гр. дело № 2-2116/10

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

21 декабря 2010г. гор. Минеральные Воды

Минераловодский районный суд Ставропольского края,

в составе:

председательствующего судьи Коренец Т.Н.

при секретаре Захаровой Н.Ф.

с участием:

заявителя Дягольченко О.Ю., представителя заинтересованного лица Управления Федеральной миграционной службы по СК по доверенности Вангуловой Н.А., рассмотрел в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по заявлению Дягольченко О.Ю. об установлении юридического факта постоянного проживания на территории Российской Федерации в период с марта 1990г. по настоящее время,

установил:

В Минераловодский суд 23.11.2010г. с заявлением об установлении юридического факта постоянного проживания на территории Российской Федерации в период с марта 1990г. по настоящее время, обратилась Дягольченко О.Ю. /л.д.6-8/.

Заявитель Дягольченко О.Ю. поддержала заявленную просьбу, дала пояснения аналогичные содержащимся в заявлении о том, что она, родилась .. в .., ... Актовая запись о ее рождении была произведена .. в .. ... Этот факт подтверждается свидетельством о рождении .., выданным Лагодехинским .. .. В марте 1990 года ее мама - .., ее брат и она приехали на постоянное место жительства в г. .., который является местом рождения ее матери, что подтверждается свидетельством о рождении на имя .., после регистрации брака матери присвоена фамилия .. В г. Минеральные Воды мама прожила долгое время. А также в этом городе проживают все ее родственники со стороны мамы. С марта 1990г. заявитель проживала в г. Минеральные Воды, .., в квартире бабушки заявителя .. Мать заявителя устроилась на работу, а она стала посещать .. Детский сад располагался по адресу: .. Этот факт подтверждается справкой от .. .. из .. в которой указано, что она - .., .. рождения действительно посещала .. и выпустилась в СОШ .. В мае 1991г. матери .. выделили двухкомнатную .. .. на состав семьи: .. и .., и они переехали жить в данную квартиру. С мая 1991г. и на день рассмотрения спора судом заявитель проживает по адресу: .. Позже .. переименовали в ... С 01.09.1995г. по 16.06.2004г. она обучалась в .. Это обстоятельство подтверждается справкой от директора .. от .., с 25.08.2004г. она была зачислена в .. Она являлась студентом очного отделения по специальности .. по 29.06.2007г. Этот факт подтверждается справкой от директора .. Факт ее нахождения на территории Российской Федерации в период с марта 1990г. и на день рассмотрения спора судом подтверждается справкой с .. А также этот факт могут подтвердить свидетели в судебном заседании. На протяжении уже более двадцати лет, а именно с марта 1990г. по настоящее время, она проживает на территории Российской Федерации, а именно в г. Минеральные Воды, за пределы Российской Федерации никогда не выезжала, гражданство другого государства никогда не приобретала. Она законно находится на территории Российской Федерации с двух лет, поэтому на нее распространяются законы Российской Федерации и Конституция Российской Федерации. .. она обратилась с письменным заявлением в ФМС России Отдел Управления Федеральной миграционной службы по Ставропольскому краю в Минераловодском районе о получении паспорта гражданина Российской Федерации, но специалисты Федеральной Миграционной службы России отдела управления федеральной миграционной службы по Ставропольскому краю в Минераловодском районе отказали ей в ее просьбе. Так, .. она получила письменный отказ от начальника Отдела Управления Федеральной миграционной службы по Ставропольскому краю в Минераловодском районе. Отказ был мотивирован тем, что у нее отсутствуют документы, подтверждающие нахождения ее на территории Ставропольского края с 1990г., поэтому ей было предложено обратиться в суд с заявлением об установлении юридического факта проживания на территории Российской Федерации. И только после установления юридического факта проживания на территории Российской Федерации в судебном порядке она имеет право для дальнейшей легализации ее на территории Российской федерации. Эти обстоятельства подтверждаются ответом .. Установление факта постоянного проживания на территории Российской Федерации на .. и по настоящее время даст ей возможность пройти процедуру установления личности и обращения с заявлением о проверке принадлежности к гражданству Российской Федерации, то есть что ей необходимо для получения гражданства РФ в упрощенном порядке и получения паспорта гражданина РФ. Она вынуждена обратиться в суд для установления факта проживания на территории Российской Федерации, так как другим способом и в ином порядке установить факт ее проживания на территории Российской Федерации невозможно. Ее мать и родной брат имеют гражданство РФ, почему возникла проблема с документированием ее паспортом гражданина РФ ей не понятно. Подтвердила, что со дня приезда в РФ она не покидала пределы Российской Федерации, т.к. не могла никуда выехать из-за отсутствия у нее паспорта, за обращением которого ее мать обращалась в ПВС гор. Минеральные Воды по достижении ее 16 лет, но вопрос положительно решен не был. В учебное заведение ее приняли на учебу на основании свидетельства о рождении. Просит суд установить юридический факт ее постоянного проживания на территории Российской Федерации в период с марта 1990г. по настоящее время по адресу: ..

Представитель заинтересованного лица Управления Федеральной миграционной службы по СК по доверенности Вангулова Н.А., не возражает против удовлетворения требований Дягольченко О.Ю., дала пояснения аналогичные содержанию отзыва УФМС по СК о том, что заявитель .. указывает, что установление факта постоянного проживания на территории Российской Федерации с марта 1990г. по настоящее время необходимо ей для получения паспорта гражданина Российской Федерации. В соответствии с ч. 7 ст. 4 Федерального закона «О гражданстве РФ» от 31.05.2002г. № 62-ФЗ «наличие у лица гражданства РФ определяется на основании законодательных актов РФ, РСФСР или СССР, международных договоров РФ, РСФСР или СССР, действовавших на день наступления обстоятельств, с которыми связывается наличие у лица соответствующего гражданства». Также, вышеуказанный Закон гласит, что полномочными органами, ведающими делами о гражданстве Российской Федерации, являются Президент Российской Федерации, Федеральная миграционная служба и Министерство иностранных дел Российской Федерации. Согласно ч.1 ст. 13 Закона «О гражданстве Российской Федерации» от 28.11.1991г. гражданами РФ признавались все граждане, проживающие на территории Российской Федерации на день вступления в силу данного закона (06.02.1992г.) В соответствии с п. 11 Положения о паспорте гражданина РФ, утв. Постановлением Правительства РФ № 828 от 08.07.1997г., при необходимости для получения паспорта представляются документы, свидетельствующие о принадлежности к гражданству Российской Федерации. Таким образом, до выдачи паспорта гражданина РФ, документы о принадлежности к гражданству РФ подлежат проверке. В соответствии с п. 51 указанного Положения «при обстоятельствах, позволяющих предполагать наличие либо отсутствие у лица гражданства РФ, полномочным органом осуществляется проверка наличия соответствующих обстоятельств». Согласно п. 15 Административного регламента исполнения Федеральной миграционной службой государственной функции по осуществлению полномочий в сфере реализации законодательства о гражданстве РФ, утв. Приказом ФМС России № 64 от 19.03.2008г., процедура проверки обстоятельств, свидетельствующих о наличии либо отсутствии гражданства Российской Федерации, проводится по заявлению заинтересованного лица, составленного в произвольной форме, а также по запросу государственного органа или иного компетентного органа. Заявление (запрос компетентного органа) должно содержать следующие конкретные сведения о постоянном проживании на территории Российской Федерации до 06.02.1992г. и после указанной даты, в том числе с учётом наличия решения суда об установлении данного юридического факта, а также другие сведения, указанные в Административном регламенте. Для того чтобы обратиться с заявлением о проведении проверки принадлежности к гражданству РФ, необходимо представить документы, подтверждающие постоянное проживание на территории РФ на 06 февраля 1992г. (регистрацию по месту жительства или решение суда об установление соответствующего юридического факта). Кроме того, согласно определения Верховного Суда Российской Федерации по гражданскому делу № 78-В09-25, суды вправе рассматривать дела об установлении факта постоянного проживания на территории Российской Федерации по состоянию на 06 февраля 1992г. и после этой даты, являющегося основанием для получения российского гражданства. В целях защиты прав и законных интересов лиц, имеющих паспорт гражданина СССР, не принявших гражданства других государств и проживающих на территории Российской Федерации по состоянию на 06 февраля 1992г., факт их постоянного проживания на территории Российской Федерации подлежит установлению в судебном порядке. Иного внесудебного порядка подтверждения факта постоянного проживания на территории Российской Федерации бывших граждан СССР, действующим законодательством не предусмотрено. Одновременно, Верховный Суд Российской Федерации отмечает, что обстоятельством, исключающим такое признание, являлось наличие гражданства другого государства. Таким образом, можно сделать вывод о том, что при наличии у заявителя гражданства иностранных государств, установление им в судебном порядке факта постоянного проживания по состоянию на 06.02.1992г. не влечет юридических последствий в виде их признания полномочными органами гражданами Российской Федерации. В соответствии со ч. 2 ст. 20 ГК РФ, местом жительства несовершеннолетних, не достигших 14 лет, признается место жительства их законных представителей - родителей. Следовательно, для того, чтобы установить место жительства несовершеннолетнего до достижения возраста 14 лет, необходимо определить место жительства обоих родителей, а также с кем из них проживал несовершеннолетний. Кроме того, в соответствии с Законом РФ «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ» № 5242-1 от 25.06.1993 г. «место жительства - жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница - приют, дом маневренного фонда, специальный дом для одиноких престарелых, дом - интернат для инвалидов, ветеранов и другие), а также иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством РФ». В связи с этим периоды постоянного проживания должны рассматриваться в неразрывной связи с конкретным адресом проживания. Согласно письма Заместителя Председателя ВС РФ Жуйкова В.М. (исх. № 587-8/общ. от 21.07.2003г.) «бремя доказывания постоянного проживания на территории РФ на 06.02.1992г. и после этой даты лежит на заявителе. Представленные доказательства должны тщательно исследоваться судом и, в случае установления факта, не вызывать сомнений в их достоверности». Представитель по доверенности Вангулова Н.А. подтвердила, что у нее не вызывают сомнения исследованные судом письменные доказательства, представленные заявителем и исследованные в подлинниках документы, приобщенные к материалам дела и у нее не имеется иных доказательств, опровергающих доказательства, представленные заявителем. Просит суд заявленную просьбу заявителем удовлетворить.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, допросив свидетелей, исследовав материалы дела, оценивая доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, их относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, считает, что просьба заявителем заявлена обоснованно, доказана и подлежат удовлетворению, по следующим основаниям.

Свидетель .. показала, что она значится зарегистрированной и фактически проживает по адресу: .. .., ранее проживала по другому адресу. Знает заявителя Дягольченко О.Ю., так как свидетель дружит с детства с ее матерью .. с 7-8 класса. Они жили по соседству, свидетель жила по .., а .. жила по .. .. со своей матерью и в ее доме, где сейчас живет родная сестра матери заявителя со своей семьей. Свидетель училась с .. в средней школе ... .. жила вместе с мамой, а уехала в .. .., так как вышла замуж за русского, и уехала с мужем в .., где проживали родители ее супруга, там она и жила до .. вернулась обратно в Россию без мужа. С .. приехал в г. Минеральные Воды ее сын, которому было .. и дочь Оксана, ... По .. семья .. жила не долго, мать заявителя в 1990г. начала работать на .. и в 1991г. ей предоставили общежитие в .., потом улицу переименовали и она стала называться ... .. родила своего сына .. здесь, в России и уехала в .., а дочь Оксану родила в ..

Свидетель .. показала суду, что она знает Дягольченко О.Ю. с зимы февраля 1991г., потом .., ее сын .. и дочь Оксана, переехали к лету 1991г. по адресу: .., улицу переименовали в 1997г. или 1999г. она стала называться ... Оксане тогда было 2 или 3 года, в 1991г. Они когда вселились и живут безвыездно на территории РФ по ... Они жили по .., так как там жила мать .. и сейчас живет там сестра с еще одним родным братом .. Она общалась с .., неоднократно бывала у нее в квартире, встречались в обжещитии на общей кухне, когда готовили, что было с 1991г. Заявитель Дягольченко О.Ю. ходила в детский садик .., потом лет в 6-7 пошла в среднюю школу .. .. и эту школу окончила, в каком году свидетель не помнит, но года 4 назад. После школы Дягольченко О.Ю. училась в техникуме .. название техникума она не знает, а техникум расположен по .. Свидетель .. фактически проживала в г. Минеральные Воды с 1986г., а зарегистрировалась в гор. Минеральные Воды на постоянное проживание в 1988г., свидетель проработала на ..

Свидетель .. показала суду, что работник УФМС гор. Минеральные Воды .. вел дело для получения паспорта в 2007г. По ее заявлению был направлен запрос, т.к. в ее документах была допущена ошибка, где не было .. знака, поэтому свидетель по правильному написанию фамилии только в 2010г. поменяла свидетельство о расторжении брака, так как ответ пришел из Грузии в 2010г. в Минераловодский загс. Ее сын, родной брат заявителя получил паспорт гражданина РФ без проблем, хотя в свидетельстве о расторжении брака была ошибка в написании фамилии матери, т.е. ее фамилии. Она и оба ее ребенка: сын и дочь, стали жить в России по .. с .. в доме у ее матери- бабушки заявителя. Свидетель отказалась от своей доли в наследстве после смерти своей матери в пользу сестры .. и брата .., думала, что так будет лучше всем членам семьи, о чем сейчас сожалеет, т.к. отношения между ними испортились. В 1994г. умерла мать, а когда встал вопрос о получении паспорта дочерью, то сестра свидетеля .. сказала ей, что она порвала старую домовую книгу, где была записана ее дочь и сын как проживающие по .. гор. .. Воды, зачем сестра это сделала, она не объяснила, но сказала, что свидетель в доме матери никто и никакой роли для нее не играет порванная ею домовая книга. Подтвердила, что с бывшим мужем, отцом детей она отношения не поддерживает и его место жительство ей неизвестно. Она возила дочь один раз на море, с собой брала свидетельство о ее рождении, больше ни она, ни дочь никуда не выезжали из гор. Минеральные Воды, где жили постоянно и безвыездно, а свидетель работала и работает на Стекольном заводе, что подтверждается трудовой книжкой на ее имя.

Из письма УФМС по СК в Минераловодском районе от .. на имя заявителя видно, что ей предложено установить юридический факт проживания на территории РФ с .. в судебном порядке /л.д.17-18/. По свидетельству о рождении на имя заявителя, выданного .. .. .., актовая запись .. от .. Дягольченко О.Ю. родилась в .. .., родителями значатся: мать .., отец .. /л.д.10/. Согласно справки филиала .. .. от .. Дягольченко О.Ю. являлась студентом очного отделения указанного учебного заведения с .. до .. /л.д.9/. Согласно справки МОУ СОШ .. от .. .. заявитель Дягольченко О.Ю. обучалась в МОУ СОШ .. .. г. .. с .. по .. и окончила 9 классов /л.д.11/. Согласно справки заведующей .. .. ..» .. от .. Дягольченко О.Ю. посещала указанный детский сад ..., выпустилась в СОШ .. г. .. .. /л.д.12/. Согласно карточки регистрации .. вместе с дочерью Дягольченко О.Ю. проживали по адресу: .. .. с .. /л.д.15-16/. .., имеющей состав семьи: сын .., дочь .., выдан ордер .. от .. на право занятия двухкомнатной .. г. .. .. .. /л.д.22/. Дягольченко О.Ю. .. по .. выдан администрацией гор. Минеральные Воды полис обязательного страхования граждан /л.д.29/. Согласно диплома ..» Дягольченко О.Ю. поступила в 2004г. и завершила обучение в 2007г. /л.д.30-31/. Согласно табелей оценок МОУ СОШ .. заявитель Дягольченко О. Ю. проходила обучение в МОУ СОШ .. с 1995г. до 1994г. /л.д.44-52/. Согласно трудовой книжки заполненной .. на имя .., она работает на .. с .. без прерывания времени работы и без перемены работодателя на день рассмотрения спора судом /л.д.53-58/. Согласно выписки из протокола .. заседания комитета профсоюза .. .., было выделено место .. в детском саду .. как ребенку работника .. /л.д.67/. Свидетель .. проживает по адресу: .. .. /л.д.78-79/. Свидетель .. проживает по адресу: .. .. /л.д.82-83/ и другими доказательствами по делу.

У суда не имеется оснований подергать сомнению исследованные судом и указанные выше письменные доказательства по делу и показания допрошенных судом свидетелей, которые не заинтересованы в исходе дела, являются последовательными и не противоречат объяснениям, данным в судебном заседании заявителем, подтверждают их, а поэтому суд считает достоверно установленным факт безвыездного постоянного проживания заявителя на территории РФ с марта 1990г. и на день рассмотрения спора по существу заявленной просьбы, что влечет удовлетворение просьбы заявителя, поскольку на основании ст. 264 ГПК РФ, суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.

В силу требований ст. 265 ГПК РФ, суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов и поскольку у заявителя отсутствует возможность получения в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих факт ее проживания в РФ, такой юридический факт подлежит установлению в судебном порядке, поскольку установление юридического факта влечет для заявителя юридические последствия в виде оформления документов для получения гражданства РФ в упрощенном порядке и документирования ее паспортом гражданина РФ.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст. ст. 6-7, 10, 12-13, 55-57, 67-68, 194-199, 262, 264-265 ГПК РФ, суд

решил:

Заявление Дягольченко О.Ю. - удовлетворить, установить юридический факт постоянно (безвыездного) проживания Дягольченко О.Ю. .. на территории Российской Федерации в период с марта 1990г. и на 21.12.2010г. по адресам: ..

С мотивированным решением, лица участвующие в деле вправе ознакомиться в Минераловодском суде 28.12.2010г.

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд в течение 10 дней, со дня принятия решения суда в окончательной форме, т.е. с 28.12.2010г., путем подачи жалобы через Минераловодский суд, с оплатой государственной пошлиной.

Решение принято в окончательной форме 27.12.2010г.

Председательствующий:

судья

Коренец Т.Н.