20 января 2011 года город Минеральные Воды Минераловодский городской суд Ставропольского края в составе: председательствующего - судьи Соболя В.Г., при секретаре Саркисян А.Р., с участием ответчика Рыженко Л.М., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Территориального управления федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ставропольском крае к Рыженко Л.М. о взыскании арендной платы и пени по договору аренды земельного участка, - УСТАНОВИЛ: ТУ Росимущества в СК обратилось в суд с вышеуказанными требованиями, в обоснование которых в своем заявлении сослалось на то, что --------------- между истцом и АООТ ".." заключен договор аренды №, предметом которого являлась часть земельного участка площадью ............... из земель поселений с кадастровым номером № находящаяся по адресу: ............... --------------- между АООТ ".." и Рыженко Л.М. заключено соглашение о переходе прав и обязанностей по вышеуказанному договору аренды, в соответствии с п. 4 которого соглашение является неотъемлемой частью договора аренды земельного участка. В соответствии с данным соглашением Рыженко Л.М. принимает на себя в полном объеме права и обязанности "арендатора" по договору аренды №. Согласно его п. 4.4 арендатор обязуется перечислять арендную плату за земельный участок не позднее 10 числа текущего месяца. В случае неисполнения или ненадлежащего исполнения арендатором обязательств по внесению арендной платы он уплачивает арендодателю неустойку в размере 0,06% от месячного размера арендной платы за каждый день просрочки (п. 7.1). С --------------- Рыженко Л.М. несет обязанность по внесению арендной платы по вышеуказанному договору, однако за нею образовалась задолженность по оплате ежемесячной арендной платы и пени. --------------- Рыженко Л.М. направлены претензии, в которых предложено оплатить образовавшуюся с --------------- задолженность по уплате арендной платы за земельный участок и пени, которая на --------------- составляет .............., а именно задолженность по уплате арендной платы на землю с --------------- в размере .............., задолженность по уплате пени с --------------- в размере .............., которая ответчиком не оплачена. Поэтому в соответствии со ст. 46 Конституции РФ, ст. 131 ГПК РФ, Управление просило взыскать с Рыженко Л.М. в федеральный бюджет задолженность по арендной плате по договору аренды земельного участка, находящегося в федеральной собственности, от --------------- № в размере .............. и пени в размере .............., возложить на нее расходы по уплате государственной пошлины. Истец надлежаще извещен о времени и месте рассмотрения дела и его руководитель С.С.А.. просил рассмотреть дело без участия представителя Управления. Ответчик Рыженко Л.М. исковые требования не признала и пояснила, что по договору купли-продажи недвижимого имущества от --------------- она приобрела у АООТ ".." в собственность административное здание площадью ..............., расположенное по ................ По данному адресу она приобрела и асфальтированную площадку для стоянки автомобилей площадью ............... Поскольку приобретенное недвижимое имущество располагалось на земельном участке, находящимся в федеральной собственности, к ней перешли права и обязанности арендатора по договору аренды № от ---------------, о чем было заключено соглашение, зарегистрированное Управлением Федеральной регистрационной службы по Ставропольскому краю ---------------. В соответствии с п. 4.2 данного договора аренды расчет арендной платы определен в приложении к договору и составляет .............. Согласно абз. 2 п. 4.3. и п. 6.1. договора аренды размер арендной платы автоматически, без заключения дополнительных соглашений, изменяется при изменении ставок земельного налога в соответствии с действующим законодательством, но не чаще одного раза в год. Согласно ст. 2 Федерального закона от 29 ноября 2004 года № 141-ФЗ с 01 января 2006 года Закон РФ "О плате за землю" утратил силу в связи с принятием раздела 10 части 2 Налогового кодекса РФ, регулирующего местные налоги, в том числе земельный налог. Поскольку договор аренды предусматривает определение размера арендной платы аналогично порядку взимания земельного налога, при исчислении размера арендных платежей по договору следует применять Налоговый кодекс РФ, ст. 394 которого предусмотрено, что земельный налог для прочих земельных участков составляет 1,5% от налоговой базы, определяемой как кадастровая стоимость земельных участков. Согласно кадастровому плану стоимость земельного участка по ............... составляет .............., в связи с чем общий размер арендной платы за часть земельного участка, предоставляемого ей в аренду составляет .............. в год, что также отражено во вступившем в законную силу решении Арбитражного суда Ставропольского края от --------------- по делу №. Факты и обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным решением, имеют преюдициальное значение, не подлежат оспариванию и не доказываются вновь при рассмотрении судом другого дела Исходя из вышеизложенного, ею регулярно и своевременно производились платежи по арендной плате по состоянию на ---------------, что подтверждается выпиской банка и платежными поручениями. На протяжении всего времени с момента перехода к ней прав и обязанностей арендатора, Управление неоднократно направляло ей требования об уплате арендной платы с приложением расчета причитающейся суммы задолженности, исходя из разных способов определения размера арендной платы, не соответствующих условиям договора и действующего законодательства. Так, Территориальное управление письмом от --------------- № направило ей расчет необоснованно увеличенной в одностороннем порядке арендной платы на 2007 год с применением в расчете коэффициента кратности 0,04 и коэффициента индексации - прогнозируемого уровня инфляции в 2007 году - 1,08. В письме за № от --------------- истцом указано, что при определении размера арендной платы на 2007 год оно руководствовалось решением Минераловодской городской Думы от 17 февраля 2006 года №100 и от 24 ноября 2006 года №253, которыми были установлены в 2006 -2007 годах ставки арендной платы в размере 4% от кадастровой стоимости земель несельскохозяйственного назначения на территории г. Минеральные Воды. С таким расчетом она не согласилась, однако несмотря на ее возражения, Управлением --------------- за № направлена претензия об оплате задолженности по арендной плате и пени, начисленных с применением вышеуказанных коэффициентов. Одновременно ей направлен проект дополнительного соглашения №, в котором расчет арендной платы определен исходя из рыночной величины арендной платы на основании отчета об определении рыночной стоимости объекта оценки от --------------- № и составлял для нее - .............., которое ею не было подписано. Несмотря на это, Управление письмом от --------------- направило ей расчет арендной платы на 2008 год, исходя из рыночной величины арендной платы на основании вышеуказанного отчета. --------------- № ей направлено уведомление о применении коэффициента-дефлятора со ссылкой на Постановление Правительства РФ от 16 июля 2009 года № 582. Однако Правила определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 16 июля 2009 года №582, не подлежат применению при расчете арендной платы по договору аренды №, поскольку это Постановление вступило в силу 04 августа 2009 года и распространяет свое действие на заключаемые после этого договоры аренды земельных участков, что также отражено в письме Министерства экономического развития РФ от 12.11.2009г. №Д23-3744. --------------- № истцом ей предложено самостоятельно произвести оценку рыночной стоимости земельного участка и представить отчет в Территориальное управление для пересмотра размера арендной платы. На основании изложенного и поскольку она условий договора не нарушала, то исковые требования как необоснованные удовлетворению не подлежат. Выяснив позицию сторон и исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. Конституция Российской Федерации гарантирует судебную защиту прав и свобод каждому гражданину (статья 46), в том числе и юридическим лицам (статья 47) в соответствии с положением ст. 8 Всеобщей декларации прав человека, устанавливающей право каждого человека на эффективное восстановление в правах компетентными национальными судами в случае нарушения его основных прав, предусмотренных Конституцией или законом. Гарантирование судебной защиты прав и свобод человека и гражданина выражается в установлении системы судов в Российской Федерации, в четком определении их компетенции, в обеспечении каждому возможности обращения в суд за защитой своих прав и свобод, обжалования судебных решений. Статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрены способы защиты субъективных гражданских прав и охраняемых законом интересов, которые осуществляются в предусмотренном законом порядке, т.е. посредством применения надлежащей формы, средств и способов защиты. При этом лицо, как физическое, так и юридическое, права и законные интересы которого нарушены, вправе обращаться за защитой к государственным или иным компетентным органам (в частности в суд общей юрисдикции). В соответствии с положениями статей 12, 38 и 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, гражданское судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, которые пользуются равными процессуальными правами и несут равные процессуальные обязанности. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается в обоснование своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Суд оценивает доказательства по внутреннему убеждению, основанному на беспристрастном, всестороннем и полном рассмотрении имеющихся доказательств в их совокупности (статьи 55 и 67 ГПК РФ). --------------- между Территориальным управлением федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ставропольском крае (арендодатель), физическими и юридическими лицами (арендаторами) был заключен договор аренды № земельного участка, находящегося в федеральной собственности. По условиям данного договора: - арендодатель предоставляет, а арендаторы принимают во владение и пользование с --------------- земельный участок из земель поселений с кадастровым номером №, находящийся по адресу: ............... общей площадью ..............., для использования под производственной территорией, в том числе, АООТ ".." - часть земельного участка площадью ............... (п. 1); - он действует по --------------- и вступает в силу с момента его государственной регистрации в Управлении Федеральной регистрационной службы по Ставропольскому краю (п. 3.1); - его условия, предусмотренные разделом 4 договора, распространяются на отношения сторон с --------------- (п. 3.2); - размер арендной платы за часть земельного участка, предоставленную АООТ ".." составляет .............. в год (п.п. 4.1.1); - размер арендной платы пересматривается: при изменении ставок земельного налога в соответствии с законодательством РФ, но не чаще одного раза в год (в случае определения арендной платы исходя из ставок земельного налога, установленного за такие земельные участки в соответствии с законодательством РФ о налогах и сборах). В случае, если законодательством будет установлен иной порядок исчисления арендной платы, то вступление в силу указанного нормативного акта является основанием для внесения в договор аренды соответствующих изменений (п. 4.3); - арендаторы перечисляют арендную плату не позднее десятого числа текущего месяца (п. 4.4); - изменения, вносимые в договор, оформляются дополнительными соглашениями сторон, за исключением случаев, предусмотренных п. 4.3 договора (п. 6.1); - в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения арендатором обязательства по внесению арендной платы, он уплачивает арендодателю неустойку в размере 0.06% от месячного размера арендной платы за каждый день просрочки на условиях и в порядке, предусмотренном разделом 4 договора (п.7.1). Согласно расчету арендной платы за землю, размер платы за использование земельного участка определен как произведение размера земельного участка на ставку земельного налога за 1 кв.м.. По договору купли-продажи от --------------- Рыженко Л.М. приобрела административное здание площадью .............. и асфальтированную площадку для стоянки автомобилей общей площадью ..............., расположенные по ..............., о чем ей --------------- выданы свидетельства о государственной регистрации права. --------------- между АООТ ".." и Рыженко Л.М. заключено соглашение о переводе прав и обязанностей арендатора по договору аренды № от --------------- земельного участка, находящегося в федеральной собственности, которое прошло процедуру государственной регистрации --------------- Истец обратился за взысканием с Рыженко Л.М. задолженности по оплате арендной платы и пени в связи с несвоевременным внесением ответчиком арендных платежей за пользование соответствующей частью земельного участка за период с ---------------, т.е. с момента регистрации соглашения. Переходя к правовому анализу и оценке сложившейся спорной ситуации, суд исходит из того, что в силу пп. 1 п. 1 ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему. Согласно абз. 1 ст. 606 ГК РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование. В силу пп. 1 и 3 ст. 607 ГК РФ в аренду могут быть переданы земельные участки и другие обособленные природные объекты, предприятия и другие имущественные комплексы, здания, сооружения, оборудование, транспортные средства и другие вещи, которые не теряют своих натуральных свойств в процессе их использования (непотребляемые вещи). Законом могут быть установлены виды имущества, сдача которого в аренду не допускается или ограничивается. В договоре аренды должны быть указаны данные, позволяющие определенно установить имущество, подлежащее передаче арендатору в качестве объекта аренды. При отсутствии этих данных в договоре условие об объекте, подлежащем передаче в аренду, считается не согласованным сторонами, а соответствующий договор не считается заключенным. В соответствии со ст. 65 ЗК РФ использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог и арендная плата. В соответствии с требованиями стст. 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться сторонами надлежащим образом, в соответствии с условиями договора, требованиями закона. Односторонний отказ от выполнения условий договора не допускается. Согласно п. 1 ст. 614 ГК РФ арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды. В случае, когда договором они не определены, считается, что установлены порядок, условия и сроки, обычно применяемые при аренде аналогичного имущества при сравнимых обстоятельствах. В пунктах 4.1, 4.2 рассматриваемого договора аренды, а также в расчете размера арендной платы (приложение к договору) содержится указание на расчет размера арендной платы исходя из размера ставки земельного налога, что допускается положениями ст. 614 ГК РФ. В договоре аренды содержится указание о том, что размер арендной платы пересматривается: при изменении ставок земельного налога в соответствии с законодательством РФ, но не чаще одного раза в год (в случае определения арендной платы исходя из ставок земельного налога, установленного за такие земельные участки в соответствии с законодательством РФ о налогах и сборах). В случае, если законодательством будет установлен иной порядок исчисления арендной платы, то вступление в силу указанного нормативного акта является основанием для внесения в договор аренды соответствующих изменений. Согласно п. 6.1 договора изменения, вносимые в договор, оформляются дополнительными соглашениями сторон, за исключением случаев, предусмотренных п. 4.3 договора. Таким образом, в договоре стороны согласовали условие об автоматическом изменении размера арендной платы при изменении ставок земельного налога. Согласно ст. 2 Федерального закона от 29.11.2004 года № 141-ФЗ с 01.01.2006 года Закон РФ "О плате за землю" утратил силу (за исключением ст. 25) в связи с принятием раздела X части второй Налогового кодекса Российской Федерации, регулирующего местные налоги, в том числе земельный налог. Таким образом, поскольку договор аренды от --------------- № предусматривает определение размера арендной платы аналогично порядку взимания земельного налога, при исчислении размера арендных платежей по договору следует применять Налоговый кодекс Российской Федерации. Статьей 394 НК РФ предусмотрено, что земельный налог для земельных участков, не отнесенных к землям сельскохозяйственного назначения, составляет 1,5% от налоговой базы, определяемой как кадастровая стоимость земельных участков (ст. 390 НК РФ). Кадастровая стоимость земельных участков определяется по результатам проведения государственной кадастровой оценки земель, сведения о которой содержатся в государственном земельном кадастре. Государственная кадастровая оценка земель основывается на классификации земель по целевому назначению (ст. 7 ЗК РФ), виду функционального использования и проводится для определения кадастровой стоимости земельных участков различного целевого назначения, результаты которой утверждают органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации по представлению территориальных органов Роснедвижимости. Согласно п. 3 "Правил проведения государственной кадастровой оценки земель", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 8 апреля 2000 года № 316 государственная кадастровая оценка земель проводится не реже одного раза в 5 лет. Согласно кадастровому плану земельного участка, расположенного в ............... выданному Управлением Федерального Агентства кадастра объектов недвижимости по Ставропольскому краю 29 августа 2006 года, его кадастровая стоимость составляет ............... Учитывая положения названных нормативных актов, размер земельного налога для рассматриваемого земельного участка в 2007 году составил .............. за 1 кв.м. в год. Соответственно, общий размер арендной платы за часть земельного участка, предоставленного ответчику, составляет .............., размер арендной платы в месяц составляет .............. Данные обстоятельства также ранее были установлены решением Арбитражного суда Ставропольского края от --------------- по делу № по иску Территориального управления Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Ставропольскому краю к АООТ ".." о взыскании задолженности по арендной плате и пени по договору аренды № от --------------- Согласно ч. 3 ст. 61 ГПК РФ при рассмотрении гражданского дела обстоятельства, установленные вступившим в законную силу решением арбитражного суда, не должны доказываться и не могут оспариваться лицами, если они участвовали в деле, которое было разрешено арбитражным судом. Исходя из вышеуказанного суд приходит к выводу, что в данном случае за период с ---------------, т.е. с момента государственной регистрации соглашения от --------------- ответчику надлежало уплатить ............... Ответчиком за период с --------------- оплачена арендная плата в размере ............... Изложенное подтверждается представленными в материалы дела платежными поручениями и справкой филиала АК Сбербанка РФ Пятигорское отделение № 30 дополнительный офис № 0127. При таких обстоятельствах у ответчика отсутствует задолженность по оплате арендной платы, а поэтому в исковых требованиях о взыскании задолженности по арендной плате суд отказывает за необоснованностью. Принимая такое решение, суд исходит из того, что ссылка истца о необходимости расчета арендной платы, как 4% от кадастровой стоимости земельного участка, как установленный решениями представительного органа Минераловодского муниципального района, не соответствует условиям договора, так как он не содержит указания на необходимость при расчете размера арендной платы руководствоваться решениями органов местного самоуправления. Так, в соответствии с п. 4.2 договора и приложением № I к нему размер арендной платы рассчитывается исходя из ставки земельного налога. Более того, ст. 8 ГК РФ предусмотрено, что гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В силу п. 3 данной нормы Закона гражданские права и обязанности возникают из судебного решения, установившего права и обязанности. В соответствии со ст. 13 ГПК РФ вступившие в законную силу судебные постановления являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации. Неисполнение судебного постановления, а равно иное проявление неуважения к суду влечет за собой ответственность, предусмотренную федеральным законом. Обязательность судебных постановлений не лишает права заинтересованных лиц, не участвовавших в деле, обратиться в суд, если принятым судебным постановлением нарушаются их права и законные интересы. В силу ч. 1 ст. 6 Федерального Конституционного Закона от 31 декабря 1996 года № 1-ФКЗ "О судебной системе Российской Федерации" вступившие в законную силу постановления федеральных судов, мировых судей и судов субъектов Российской Федерации, а также их законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и другие обращения являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, других физических и юридических лиц и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации. Из содержания приведенных выше норм Закона следует, что обязательность вступившего в законную силу судебного решения означает, что решение распространяется на всех лиц независимо от того, были ли они лицами, участвующими в деле, или нет. По соглашению от --------------- к Рыженко Л.М. от предыдущего арендатора АООТ ".." перешли все права и обязанности по договору аренды от 21 ---------------, спор которого с истцом разрешен в вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Ставропольского края от --------------- по делу № Между тем, согласно представленной переписке Территориального управления Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Ставропольскому краю с Рыженко Л.М., (№ .............. .............. и приложенные к ним расчеты) истец требовал от Рыженко Л.М. уплаты арендной платы рассчитанной исходя из разных способов определения размера арендной платы, не соответствующих условиям договора и действующего законодательства РФ. Поскольку Рыженко Л.М. условия договора аренды не нарушались, то никаких предусмотренных законом оснований для обращения с иском о взыскании арендной платы не имеется. Истцом заявлены также требования о взыскании пени за период с --------------- в сумме .............. Обязательства по внесению арендной платы за пользование земельным участком, расположенным под принадлежащим ему на праве собственности имуществом, не выполнялись ответчиком в установленный договором срок. Так, в соответствии с условиями договора арендаторы перечисляют арендную плату не позднее десятого числа текущего месяца (п. 4.4 договора аренды). Из представленных платежных поручений следует, что оплата арендных платежей за заявленный период произведена ответчиком без нарушений условий договора, а потому и в этих требованиях суд отказывает истцу как в необоснованных. Руководствуясь стст. 194-199 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: В удовлетворении исковых требований Территориальному управлению федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ставропольском крае о взыскании с Рыженко Л.М. в федеральный бюджет задолженности по арендной плате по договору аренды земельного участка от --------------- № в размере .............. и пени в размере .............. – отказать. Решение принято судом в окончательной форме 25 января 2011 года и может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд в течение десяти дней. ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ