14 февраля 2011 года гор. Минеральные Воды Минераловодский городской суд Ставропольского края в составе: председательствующего - судьи Соболя В.Г., при секретаре – Саркисян А.Р., с участием представителя истца Б.ЕИ. представителя ответчика – администрации города Н.С.Г. рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении городского суда гражданское дело по иску Бережнова В.С к Кузнецовой П.Г. и Кузнецову Н.Б. администрации города Минеральные Воды о признании помещений жилыми и признании права собственности на долю в праве общей долевой собственности на жилой дом, - УСТАНОВИЛ: Бережнов В.С. обратился в суд с вышеуказанными требованиями, которые были им уточнены в дальнейшем. В их обоснование в своих заявлениях он сослался на то, что является собственником 1/2 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок, назначение которого - земли населенных пунктов, для индивидуального жилищного строительства, по .............. на основании договора дарения от .............., которое зарегистрировано в установленном законом порядке. Сособственниками земельного участка являются: Кузнецов Н.Б. – в 1/8 доле и Кузнецова П.Г. - 3/8 доли. На участке расположен жилой дом литер .............. и .............., данное недвижимое имущество принадлежит Кузнецовой П.Г. в 1/8 доле на основании свидетельства о праве на наследство по закону от .............. и в 1\4 доле - на основании решения Минераловодского городского суда от ..............; Кузнецову Н.Б. 1/8 доля принадлежит на основании свидетельства о праве на наследство по закону от ............... По постановлению главы администрации .............. от .............. даритель Б.С.Е. исключен из числа собственников. Помещения 1, 2, 3 в кв. 2 исключены из реестра жилого фонда по постановлению .............. от ............... Он произвел реконструкцию этих помещений и в настоящий момент они пригодны для постоянного проживания, соответствуют требованиям СНиП 2.07.01-89* "Градостроительство, планировка и застройка городских и сельских поселений", СНиП 31-02-2001 "Дома жилые", СНиП 21-01-97* "Пожарная безопасность зданий и сооружений", СанПиН2.1.2.1002-00 "Санитарно-эпидемиологический требования к жилым помещения и зданиям", что подтверждаются экспертным заключением от 01 октября 2010 года. Он обращался в администрацию города Минеральные Воды за оформлением перевода и реконструкции помещений № 1,2,3 жилого дома .............. и межведомственная комиссия не возражает против этого при условии согласия сособственников домовладения Кузнецова Н.Б. и Кузнецовой П.Г.. Однако ответчики не дают этого согласия, с чем он вынужден обратиться в суд с иском. Поэтому он на основании стст. 11, 12 и 222 ГК РФ просил: - признать помещения .............., .............. по .............. жилыми помещениями; - признать за ним право собственности на 1/2 долю в праве общей долевой собственности на жилой дом .............. по .............. Истец надлежаще извещен о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился и просил рассмотреть дело без его участия. Представитель истца Б.ЕИ.. доводы своего доверителя поддержала и уточнила, что по существу Бережновым В.С. осуществлена реконструкция имевшихся помещений, которые ранее были выведены из жилого фонда, в результате которых они стали жилыми, однако совладельцы из-за сложившихся между ними неприязненных отношений злоупотребляют своим правом и не дают своего согласия на оформление их обратного перевода. Представитель ответчика – администрации города Минеральные Воды Н.С.Г. возражений против удовлетворения иска не имела. Ответчики Кузнецова П.Г., Кузнецов Н.Б. надлежаще извещены о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, просили рассмотреть дело без их участия. Они возражали против иска, однако письменного обоснования этого не представили. Выяснив позицию сторон и исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. В соответствии с положениями стст. 12, 38 и 56 ГПК РФ, гражданское судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, которые пользуются равными процессуальными правами и несут равные процессуальные обязанности. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается в обоснование своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Суд оценивает доказательства по внутреннему убеждению, основанному на беспристрастном, всестороннем и полном рассмотрении имеющихся доказательств в их совокупности (стст. 55 и 67 ГПК РФ). Согласно постановлению .............. от .............. главы города Минеральные Воды и Минераловодского района земельный участок общей площадью .............. по .............., принадлежит: Б.С.Г. – 1/2 доля, Кузнецова П.Г. – 1/4 доля; Кузнецов Б.Ф. – 1/4 доля. По договору дарения от .............. Б.С.Е.. подарил Бережнову В.С. 1/2 долю земельного участка по .............., на котором размещены объекты недвижимости: ............... .............. Бережнову В.С. выдано свидетельство о государственной регистрации права. Как указано в данном свидетельстве назначение земельного участка – земли населенных пунктов, для индивидуального жилищного строительства. По постановлению главы города Минеральные Воды и Минераловодского района .............. от .............. из жилого фонда дома, разрушившиеся в результате паводка в .............., исключен дом по ............... Постановлением от .............. .............. (п. 17) принадлежащие на праве общей долевой собственности Кузнецовой П.Г., Кузнецову Н.Б., Кузнецову АБ. по .............. нежилые помещения .............. переведены в жилые, общая площадь этого дома .............. Пунктом 18 этого же постановления исключен из числа собственников этого дома в 1\2 доле Б.С.Г. в связи с исключением этого дома из жилого фонда постановлением главы администрации от .............. ............... Согласно справке МФ ГУП СК "Крайтехинвентаризация" от 3 апреля 2009 года собственниками дома по .............. являются: - Кузнецова П.Г. в 1/8 доле на основании свидетельства о праве на наследство по закону от ..............; 1/4 доле на основании решения Минераловодского городского суда от ..............; - Кузнецов Н.Б. в 1/8 доле на основании свидетельства о праве на наследство по закону от ..............; - Б.С.Г.. исключен из числа собственников по постановлению главы администрации .............. от ............... Данные обстоятельства также подтверждены выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от ............... Как указано в справке Минераловодского отделения Ставропольского филиала ФГУП "Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ", по архивным данным помещения 1, 2, 3 исключены из реестра жилого фонда по постановлению .............. от ............... Таким образом, вначале весь жилой дом .............. был исключен из числа жилых, а затем часть его, занимаемая ответчиками, была обратно переведена в жилое помещение. Бережнов В.С. обратился в суд за признанием помещений .............. дома по .............. жилыми помещениями и признании за ним права собственности на 1/2 долю в праве собственности на этот дом. В силу ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260). Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке. Последствия самовольной постройки, произведенной собственником на принадлежащем ему земельном участке, определяются статьей 222 настоящего Кодекса. В соответствии с пп. 2 ч. 1 ст. 40 ЗК РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов. Согласно п. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. В соответствии с п. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан. Пунктом 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" установлено, что рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан. Между тем, как следует из установленных судом обстоятельств по существу истцом произведена реконструкция нежилых помещений, в результате которой данные помещения стали жилыми. В соответствии с ч. 1 ст. 23 ЖК РФ перевод жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение осуществляется органом местного самоуправления. Данном нормой также предусмотрено (чч. 2 и 3), что для перевода жилого помещения в нежилое помещение или нежилого помещения в жилое помещение собственник соответствующего помещения или уполномоченное им лицо (далее - заявитель) в орган, осуществляющий перевод помещений, по месту нахождения переводимого помещения представляет: заявление о переводе помещения; правоустанавливающие документы на переводимое помещение (подлинники или засвидетельствованные в нотариальном порядке копии); план переводимого помещения с его техническим описанием (в случае, если переводимое помещение является жилым, технический паспорт такого помещения); поэтажный план дома, в котором находится переводимое помещение; подготовленный и оформленный в установленном порядке проект переустройства и (или) перепланировки переводимого помещения (в случае, если переустройство и (или) перепланировка требуются для обеспечения использования такого помещения в качестве жилого или нежилого помещения). Орган, осуществляющий перевод помещений, не вправе требовать представление других документов кроме документов, установленных частью 2 настоящей статьи. Заявителю выдается расписка в получении документов с указанием их перечня и даты их получения органом, осуществляющим перевод помещений. По сообщению Управления архитектуры и градостроительства администрации Минераловодского муниципального района № 840/1 от 12 июля 2010 года вопрос оформления перевода и реконструкции нежилой части дома (помещения №№ 1, 2, 3), исключенной из реестра жилого фонда по постановлению .............. от .............. в жилую рассматривался на заседании межведомственной комиссии .............., протокол ............... Комиссия не возражает в оформлении перевода и реконструкции этих помещений №№ 1, 2, 3 жилого дома .............. при условии предоставления Бережновым В.С. согласия сособственников дома Кузнецова Н.Б. и Кузнецовой П.Г.. В соответствии с п. 3 ч.1 ст. 24 ЖК РФ отказ в переводе жилого помещения в нежилое помещение или нежилого помещения в жилое помещение допускается в случае несоблюдения предусмотренных статьей 22 настоящего Кодекса условий перевода помещения. Как указано в ч. 4 ст. 22 ЖК перевод нежилого помещения в жилое помещение не допускается, если такое помещение не отвечает установленным требованиям или отсутствует возможность обеспечить соответствие такого помещения установленным требованиям либо если право собственности на такое помещение обременено правами каких-либо лиц. Проанализировав исследованные доказательства, суд приходит к выводу о том, что предусмотренные ст. 24 ЖК РФ основания к отказу в переводе нежилого помещения в жилое, кроме как отсутствие согласие на это ответчиков, отсутствуют. Действительно истцом произведена реконструкция нежилых помещений, которые до исключения их из жилого фонда входили в состав жилого дома, который ранее принадлежал дарителю земельного участка. Между тем, в соответствии с частью 3 статьи 17 Конституции Российской Федерации, осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц. В силу п. 1 ст. 10 ГК РФ не допускаются действия граждан и юридических лиц, осуществляемые исключительно с намерением причинить вред другому лицу, а также злоупотребление правом в иных формах. В соответствии со ст. 35 Конституции Российской Федерации и пп. 1 и 2 ст. 209, пп. 1 и 2 ст. 213 ГК РФ, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом; собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц. В собственности граждан может находиться любое имущество, за исключением отдельных видов имущества, которое в соответствии с законом не может принадлежать гражданам; количество и стоимость имущества, находящегося в собственности граждан, не ограничиваются, за исключением случаев, когда такие ограничения установлены федеральным законом в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. Согласно заключению экспертного исследования помещений 1,2,3 жилого дома .............. по .............. данные помещения пригодны для постоянного проживания, угрозы здоровью и жизни окружающих собой не представляет. Оснований сомневаться в выводах, изложенных в этом заключении, у суда не имеется. Каких-либо возражений против проведенных исследований и экспертных выводов от ответчиков не поступило, не поступило от ответчиков и доводов, по которым они считают исковые требования не подлежащими удовлетворению, либо каким образом в реконструируемом виде жилые помещения нарушают их права. Принимая во внимание, что материалами дела подтверждается то обстоятельство, что истец произвел реконструкцию нежилых помещений, находящихся на принадлежащем ему на праве собственности земельном участке с учетом его назначения, он предпринимал меры к получению разрешения на перевод нежилых помещений в жилые, его требования о признании этих помещений жилыми подлежат удовлетворению, поскольку в материалах дела имеются доказательства, позволяющие сделать вывод о том, что данные помещения пригодны для проживания, т.е. являются жилыми, не нарушают права и охраняемые законом интересы других лиц, не создают угрозу жизни и здоровью граждан. Согласно п. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом. Согласно выданному ФГУП "Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ" кадастровому паспорту, по .............. находится дом общей площадью .............. Исходя из вышеуказанного следует, что в результате реконструкции создан новый объект недвижимости, площадь которого составила ..............., вместо .............. Истец обратился с требованием о признании за ним права собственности на 1/2 долю этого дома. Как было указано выше, ранее дарителю земельного участка Б.С.Г. также принадлежала 1/2 доля дома по .............., при этом, как следует из объяснений представителя истца, порядок пользования между совладельцами сложился и Б.С.Г.. пользовался именно реконструируемыми им помещениями №№ 1, 2, 3. В соответствии со ст. 12 ГК РФ одним из способов защиты гражданских прав является признание права. При установленных обстоятельствах и с учетом соразмерности увеличения площади жилого дома (с ...............), а также при отсутствии доказательств нарушения прав иных лиц, требование о признании права собственности на 1/2 долю дома по .............. обоснованно и подлежит удовлетворению. Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Исковые требования удовлетворить. Признать помещения .............. по .............. - жилыми помещениями. Признать за Бережновым В.С право собственности на 1/2 долю в праве общей долевой собственности на жилой дом .............. по .............. Настоящее решение является основанием для регистрации права собственности на недвижимое имущество в Управлении Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Ставропольскому краю. Решение принято судом в окончательной форме 19 февраля 2011 года и может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд в течение десяти дней. председательствующий