Именем Российской Федерации

01 марта 2011 года Минераловодский городской суд Ставропольского края

В составе: судьи Тумасян Г.А., при секретаре Цехиной И.Ю.,

С участием истца Анисимовой ФИО6 представителя ответчика по доверенности, Омиадзе В.В.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Анисимовой ФИО7 к Государственному учреждению Управлению Пенсионного Фонда РФ по г.Минеральные Воды и Минераловодскому району о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости,

У с т а н о в и л:

Решением Управления Пенсионного Фонда РФ по г.Минеральные Воды Минераловодскому району (далее УПФ) от 27.12.2010г. Анисимовой ФИО8 было отказано в назначении досрочной пенсии в связи с педагогической деятельностью из-за отсутствия требуемого специального стажа, т.к. её стаж работы, дающий право для досрочного назначения трудовой пенсии по старости по пп.19 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» составляет 19 лет 10 дней, поскольку в стаж педагогической деятельности по нормам действующего пенсионного законодательства не может быть включен период работы с 30.07.1992г. по 21.10.1998г. в должности учителя биологии в .............., поскольку учреждение не являлось юридическим лицом.

Не соглашаясь с решением УПФ, Анисимова ФИО9 обратилась в суд с иском о признании права на досрочную пенсию, возложении обязанности на УПФ назначить досрочную пенсию со дня обращения с заявлением в УПФ, т.е. с 30.11.2010г., и включить в специальный стаж для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, в связи с осуществлением педагогической деятельности период работы с 30.07.1992г. по 21.10.1998г. в должности учителя биологии в .............. и назначить ей пенсию по старости ранее достижения возраста, установленного ст. 7 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В судебном заседании истец Анисимова ФИО10 поддержала исковые требования.

Представитель ГУ-УПФ РФ по г.Минеральные Воды и Минераловодскому району Омиадзе В.В., просил отказать в удовлетворении иска и пояснил, что требования Анисимовой ФИО11 необоснованны, т.к. решение об отказе в назначении ей досрочной пенсии вынесено в соответствии с действующим законодательством. УПФ не может включить в специальный стаж период работы с 30.07.1992г. по 21.10.1998г. в должности учителя биологии в ФИО12 поскольку учреждение не являлось юридическим лицом и входило в состав Отдела образования, а Отдел образования не предусмотрен разделом «Наименование учреждений» Списка № 781. В случае включения судом оспариваемых периодов в спецстаж истца, данный стаж составит 25 лет 3 месяца 2 дня, что даст ей право на досрочное назначение трудовой пенсии.

Суд, выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, считает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п.п.19 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 № 173-ФЗ, в редакции ФЗ от 30.12.2008г. №319-ФЗ, трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона " О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее Список) утвержден постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002г. №781, в указанный стаж засчитываются все виды педагогической деятельности, в должностях, предусмотренных Списком. Данным Списком предусмотрена должность «учитель» и наименование учреждений «школы всех наименований».

Из трудовой книжки Анисимовой ФИО13 и других материалов дела следует, что с 30.07.1992г. по 21.10.1998г. она работала в должности учителя биологии в .............. 16 ноября 1992 года ей был присвоен 10 разряд согласно Единой тарифной сетки (запись в трудовой книжке № 2). 31 марта 1994 года ей была присвоена 2-я квалификационная категория по должности «учитель» и установлена оплата труда по 12 разряду ЕТС с 01.03.1994 года (запись в трудовой книжке № 3). 09 сентября 1997 года .............. была реорганизована в .............. общеобразовательное учреждение «Средняя школа – детский сад» .............. (запись в трудовой книжке № 4). 17 июня 1998 года .............. средняя школа – детский сад .............. переименована в .............. среднюю образовательную школу .............., зарегистрированную как муниципальное общеобразовательное учреждение, свидетельство № 1356-15 от 22.10.1998 г. (запись в трудовой книжке № 5).

Суд считает, что истцу необоснованно было отказано во включении периода её работы с 30.07.1992г. по 21.10.1998г. в должности учителя биологии в .............. по основанию отсутствия у школы статуса юридического лица, поскольку данный вывод УПФ не соответствует требованиям закона. Федеральным законодательством не установлены ограничительные условия на социальное обеспечение по выслуге лет граждан, работающих в сфере образования. Досрочная пенсия педагогическим работникам, по нормам ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», назначается в зависимости от вида деятельности, а не от правового статуса учреждения или организации, с которыми они состояли в трудовых отношениях.

В п.п.19 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в качестве единственного условия, определяющего право на пенсию в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей, предусмотрено только наличие выслуги (осуществления педагогической деятельности) не менее 25 лет вне зависимости от форм собственности учреждений.

В нормативных актах, регулирующих вопросы назначения пенсий педагогическим работникам, не содержится требований об обязательном наличии статуса юридического лица у государственных и муниципальных образовательных учреждений, для решения вопроса о назначении пенсии по п.п.19 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В оспариваемый период работы истицы действовало Постановление Совета Министров РСФСР N 463 от 6 сентября 1991 года "Об утверждении списков профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", в котором предусмотрено, что в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет работникам образования засчитываются все виды педагогической деятельности в учреждениях, организациях, в должностях, предусмотренных Списком, независимо от ведомственной подчиненности учреждения (организации).

Аналогичное положение имеет место и в Постановлении Правительства РФ от 29 октября 2002 года "О Списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". Трудовые права всех педагогических работников, независимо от принадлежности и правового статуса образовательного учреждения, подлежат равной защите и пенсионному обеспечению, что так же вытекает из Определения Конституционного Суда РФ от 06.12.2001г. №310-о и Постановления Конституционного Суда РФ от 03.06.2004г. №11-П.

В спорный период Анисимова ФИО14 пользовалась всеми правами и льготами, предусмотренными законодательством для учителей, из ее заработной платы делались все отчисления в Пенсионный Фонд, следовательно, она имеет право и на льготную пенсию, не зависимо от того обстоятельства, что администрацией учреждения не были своевременно разработаны и зарегистрированы необходимые документы для присвоения статуса юридического лица.

В судебном заседании установлено, что Анисимова ФИО15 работала с 30.07.1992г. по 21.10.1998г. в должности учителя биологии в ..............., что не оспаривается представителем ГУ УПФ РФ. Поскольку наименование должности Анисимовой ФИО16 - «учитель» и наименование учреждения – «школа» включены в Список, таким образом условия ее работы соответствуют списку должностей, работа в которых засчитывается в выслугу (в специальный стаж), дающую право на пенсию по п.п.19 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в связи с педагогической деятельностью в учреждении для детей.

При таких обстоятельствах она имеет право на включение указанного периода в специальный педагогический стаж работы, поэтому у ГУ-УПФ не было оснований отказывать Анисимовой ФИО24 во включении периода её работы учителем в Ульяновской средней школе №8, независимо от того имела ли школа статус юридического лица или нет.

Федеральный закон от 13.01.96 "Об образовании" N3266-1 от 10июля1992года (с последующими изменениями и дополнениями) регулирует правоотношения, связанные с получением гражданами (обучающимися) образования - процесса воспитания и обучения, и не содержит норм, предусматривающих возможность назначения пенсии работникам образовательных учреждений, в том числе и за выслугу лет, поэтому УПФ неправомерно применило положения указанного закона при решении вопроса о назначении пенсии Анисимовой ФИО25

Из вышеизложенного следует, что Анисимова ФИО17 имеет право на включение вышеуказанного спорного периода её работы в стаж, дающий право на получение досрочной пенсии, а так же право на назначение досрочной пенсии в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» в связи с педагогической деятельностью.

В соответствии с ч. 1 ст. 19 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

На основании изложенного, судом установлено, что стаж работы Анисимовой ФИО18 на требуемую истцом дату, 30.11.2010г. с учетом включения в специальный стаж спорного периода её работы, составляет более требуемых 25 лет ( 25 лет 3 месяца 2 дня), что следует из имеющихся в материалах дела письменных доказательств, в том числе трудовой книжки истца и таблицы её трудовой деятельности, подготовленной ответчиком, соответственно она имеет право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости со дня обращения с заявлением в УПФ, т.е. с 30.11.2010г.

В соответствии со ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны, понесенные судебные расходы. Анисимова ФИО19 представила квитанцию об оплате госпошлины при подаче иска в суд в сумме 200 рублей. Поскольку заявленные истцом исковые требования являются обоснованными и подлежащими удовлетворению, соответственно с ответчика подлежат взысканию в пользу истца все понесенные им судебные расходы.

Руководствуясь ст.ст. 98, 194-198 ГПК РФ, суд

Р е ш и л :

Исковое заявление Анисимовой ФИО20 удовлетворить.

Признать за Анисимовой ФИО21 право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п.19 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 № 173-ФЗ.

Государственному учреждению Управлению Пенсионного Фонда РФ по г.Минеральные Воды и Минераловодскому району включить в специальный педагогический стаж, дающий право на получение досрочной пенсии, периоды работы Анисимовой ФИО22 с 30.07.1992г. по 21.10.1998г. в должности учителя биологии .............., и назначить ей досрочную пенсию ранее достижения возраста, установленного ст. 7 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», с 30.11.2010г.

Взыскать с Управления Пенсионного Фонда РФ по г.Минеральные Воды и Минераловодскому району в пользу Анисимовой ФИО23 понесенные судебные расходы по оплате госпошлины в размере 200 (двести) рублей.

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд в течение 10 дней через Минераловодский горсуд.

Судья -