РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 22 февраля 2011 года гор. Минеральные Воды. Минераловодский городской суд Ставропольского края в составе: председательствующего - судьи Белозер О.М., при секретаре – Гарибовой М.Н., с участием: представителя Минераловодского межрайонного транспортного прокурора – Михайловой В.В., представителя ответчика - НУЗ .............. - Малооковой И.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Минераловодского межрайонного транспортного прокурора в защиту прав, свобод и законных интересов неопределённого круга лиц о признании незаконными действия НУЗ .............., выразившиеся в хранении лекарственных средств в нарушение пунктов 4,6,7,10 Правил хранения лекарственных средств и возложения обязанности устранить допущенные нарушения, УСТАНОВИЛ: Минераловодский межрайонный транспортный прокурор обратился в суд с исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределённого круга лиц о признании незаконными действия НУЗ .............. выразившиеся в хранении лекарственных средств в нарушение пунктов 4,6,7,10 Правил хранения лекарственных средств и возложения обязанности устранить допущенные нарушения, В исковом заявлении истец указал, что в ноябре-декабре 2010 г. Минераловодской межрайонной транспортной прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства об охране здоровья граждан в НУЗ .............. расположенной по адресу .............. Установлено, что в НУЗ .............. допускаются нарушения правил хранения лекарственных средств. Статьей 58 Федерального закона «Об обращении лекарственных средств» от 12.04.2010 г. № 61-ФЗ установлено, что хранение лекарственных средств осуществляется производителями лекарственных средств, организациями оптовой торговли лекарственными средствами, аптечными организациями, ветеринарными аптечными организациями, индивидуальными предпринимателями, имеющими лицензию на фармацевтическую деятельность или лицензию на медицинскую деятельность, медицинскими организациями, ветеринарными организациями и иными организациями, осуществляющими обращение лекарственных средств; правила хранения лекарственных средств утверждаются соответствующим уполномоченным федеральным органом исполнительной власти. Пункт 1 Правил хранения лекарственных средств, утвержденных Приказом № 706н от 23.08.2010 г. Министерства здравоохранения и социального развития РФ (далее - Правила), устанавливают требования к помещениям для хранения лекарственных средств для медицинского применения (далее – лекарственные средства), регламентируют условия хранения указанных лекарственных средств и распространяются на медицинские и иные организации, осуществляющие деятельность при обращении лекарственных средств, имеющих лицензию на; медицинскую деятельность. Проверкой помещений для хранения лекарственных средств НУЗ .............. установлены нарушения Правил хранения лекарственных средств: По гинекологическому отделению: - прибор для регистрации параметров воздуха (психрометр) размещен у: двери помещения, показания прибора в карте регистрации в выходные дни! (суббота, воскресенье) не регистрируются (нарушение п. 7 Правил), - помещение для хранения лекарственных средств и изделий медицинского назначения не оборудовано форточками, фрамугами, вторичными решетчатыми I дверьми, кондиционером и другим оборудованием, позволяющим обеспечить I хранение лекарственных средств в соответствии с указанными на первичной и вторичной (потребительской) упаковке требованиями производителей лекарственных средств (нарушение п. 4 Правил), - шкафы, предназначенные для хранения лекарственных средств, не пронумерованы; лекарственные средства не идентифицированы с помощью стеллажной карты, содержащей информацию о хранящемся лекарственном средстве (наименование, форма выпуска и дозировка, номер серии, срок годности, производитель лекарственного средства) (нарушение п. 10 Правил), По материальному складу хранения лекарственных средств: - показания прибора для регистрации параметров воздуха (психрометра) в карте регистрации в выходные дни (суббота, воскресенье) не регистрируются (нарушение п. 7 Правил), - помещение для хранения лекарственных средств и изделий медицинского назначения не оборудовано форточками, фрамугами, вторичными решетчатыми I дверьми, кондиционером и другим оборудованием, позволяющим обеспечить хранение лекарственных средств в соответствии с указанными на первичной и вторичной (потребительской) упаковке требованиями производителей лекарственных средств (нарушение п. 4 Правил), - шкафы, предназначенные для хранения лекарственных средств, не пронумерованы; лекарственные средства не идентифицированы с помощью стеллажной карты, содержащей информацию о хранящемся лекарственном средстве (наименование, форма выпуска и дозировка, номер серии, срок годности, производитель лекарственного средства) (нарушение п. 10 Правил), По кардиологическому отделению: - прибор для регистрации параметров воздуха (психрометр) размещен у окна помещения на расстоянии менее 3 метров, показания прибора в выходные дни (суббота, воскресенье) не регистрируются (нарушение п. 7 Правил), помещение не оборудовано кондиционером, не позволяет обеспечить хранение лекарственных средств в соответствии с указанными на первичной и вторичной (потребительской) упаковке требованиями производителей лекарственных средств (нарушение п. 4 Правил), - шкафы, предназначенные для хранения лекарственных средств, не пронумерованы; лекарственные средства не идентифицированы с помощью стеллажной карты, содержащей информацию о хранящемся лекарственном средстве (наименование, форма выпуска и дозировка, номер серии, срок годности, производитель лекарственного средства) (нарушение п. 10 Правил), По терапевтическому отделению: - показания прибора для регистрации параметров воздуха (психрометра) в карте регистрации в выходные дни (суббота, воскресенье) не регистрируются (нарушение п. 7 Правил), - помещение для хранения лекарственных средств и изделий медицинского назначения не оборудовано форточками, фрамугами, вторичными решетчатыми дверьми, кондиционером и другим оборудованием, позволяющим обеспечить хранение лекарственных средств в соответствии с указанными на первичной и вторичной (потребительской) упаковке требованиями производителей лекарственных средств (нарушение п. 4 Правил), - шкафы, предназначенные для хранения лекарственных средств, не пронумерованы; лекарственные средства не идентифицированы с помощью стеллажной карты, содержащей информацию о хранящемся лекарственном средстве (наименование, форма выпуска и дозировка, номер серии, срок годности, производитель лекарственного средства) (нарушение п. 10 Правил), - отделка помещения для хранения лекарственных средств (внутренняя поверхность стены справа от двери от входа) в связи с отсутствием части кафельной плитки, требует ремонта, не гладкая (нарушение п. 6 Правил). Несоблюдение указанных требований закона может угрожать здоровью неопределенного круга лиц (которые впоследствии будут употреблять некачественные лекарственные средства вследствие их неправильного хранения), т.е. нарушать конституционные права граждан, предусмотренные ст. 41 Конституции РФ. Несмотря на то, что по результатам ранее проведенной проверки руководителю НУЗ «Отделенческая клиническая больница на станции Минеральные Воды» направлялась информация о выявленных нарушениях правил хранения лекарственных средств, меры по устранению нарушений до настоящего времени не приняты. В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц. Неопределенный круг лиц - это такой круг лиц, который невозможно индивидуализировать, привлечь в процесс в качестве истцов, указать в решении и решить вопрос о правах и обязанностях каждого из них при разрешении дела. Исковое заявление подано прокурором в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, так как определить точный и исчерпывающий круг лиц, чьи права и интересы нарушаются в связи с неисполнением ОАО «РЖД» в лице НУЗ .............., требований федерального законодательства, и привлечь их в процесс в качестве истцов не представляется возможным, т.к. в результате указанных нарушений закона может пострадать Зой гражданин. В соответствии со ст. 1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем кет являться основанием для принятия судом решения о приостановлении или решении деятельности, создающей такую опасность, если прекращение или постановление такой деятельности не противоречит общественным интересам. Статьей 12 ГК РФ установлен перечень способов защиты гражданских прав, в том числе путем пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения и изменения правоотношения. В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 22 ГПК РФ рассмотрение данного гражданского дела подведомственно районному суду. Просит признать незаконным действия НУЗ .............., выразившиеся в хранении лекарственных средств в нарушение пунктов 4, 6, 7, 10 Правил хранения лекарственных средств, утвержденных Приказом Министерства здравоохранения социального развития РФ от 23.08.2010 № 706н, а также обязать НУЗ .............. устранить нарушения требований Правил хранения лекарственных средств, утвержденных Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 23.08.2010 № 706н. В судебном заседании представитель Минераловодского межрайонного транспортного прокурора – Михайлова В.В. отказалась от заявленных требований в части обязания НУЗ .............. устранить нарушения требований Правил хранения лекарственных средств, утвержденных Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 23.08.2010 № 706н, поскольку до рассмотрения дела по существу ответчиком добровольно устранены указанные нарушения. В связи с этим, просит в указанной части производство по делу прекратить, при этом предусмотренные законом последствия отказа от иска ей разъяснены и понятны. Отказ от заявленного иска судом принят, в связи с чем, гражданское дело в данной части прекращено. В остальной части требований - о признании незаконными действия НУЗ .............. выразившиеся в хранении лекарственных средств в нарушение пунктов 4, 6, 7, 10 Правил хранения лекарственных средств, утвержденных Приказом Министерства здравоохранения социального развития РФ от 23.08.2010 № 706н просит удовлетворить. Представитель ответчика - НУЗ .............. - Малоокова И.В. требования Минераловодского межрайонного транспортного прокурора о признании незаконными действия НУЗ .............. выразившиеся в хранении лекарственных средств в нарушение пунктов 4, 6, 7, 10 Правил хранения лекарственных средств, утвержденных Приказом Министерства здравоохранения социального развития РФ от 23.08.2010 № 706н, признала в полном объеме. В соответствии с положениями ст. 12, ч. 2 ст. 68 ГПК РФ председательствующий выяснил у представителя ответчика, добровольно ли она признаёт иск, не действует ли в целях сокрытия действительных обстоятельств дела или под влиянием насилия, угрозы, понимает ли он, что признание обстоятельств, на которых истец основывает свои требования, освобождает его от дальнейшего доказывания этих обстоятельств. Представитель ответчика - НУЗ .............. - ФИО3 пояснила, что признаёт иск в части признания незаконными действия НУЗ ..............», выразившиеся в хранении лекарственных средств в нарушение пунктов 4, 6, 7, 10 Правил хранения лекарственных средств, утвержденных Приказом Министерства здравоохранения социального развития РФ от 23.08.2010 № 706н добровольно и без всякого принуждения, не в целях сокрытия действительных обстоятельств дела, не под влиянием насилия, угрозы и все последствия признания иска ей понятны. При таких обстоятельствах суд принимает признание иска ответчиком, поскольку это не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц и считает установленным, что исковые требования Минераловодского межрайонного транспортного прокурора о признании незаконными действия НУЗ .............., выразившиеся в хранении лекарственных средств в нарушение пунктов 4, 6, 7, 10 Правил хранения лекарственных средств, утвержденных Приказом Министерства здравоохранения социального развития РФ от 23.08.2010 № 706н, подлежат удовлетворению. На основании изложенного и руководствуясь ст. 1065 ГК РФ, ст. ст. 6, 7, 10, 12-13, 45, 194-199 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Исковые требования Минераловодского межрайонного транспортного прокурора удовлетворить. Признать незаконными действия НУЗ .............. выразившиеся в хранении лекарственных средств в нарушение пунктов 4, 6, 7, 10 Правил хранения лекарственных средств, утвержденных Приказом Министерства здравоохранения социального развития РФ от 23.08.2010 № 706н. Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд в течение десяти дней с момента составления мотивированного решения через Минераловодский городской суд. Мотивированное решение составлено 27 февраля 2011 года.