Именем Российской Федерации

10 марта 2011 года Минераловодский городской суд Ставропольского края

В составе:

судьи Тумасян Г.А.,

При секретаре Цехиной И.Ю.,

С участием истца Мельник ФИО22 представителя ответчика по доверенности, Омиадзе В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Минеральные Воды гражданское дело по иску Мельник ФИО6 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ по г. Минеральные Воды и Минераловодскому району о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости,

у с т а н о в и л :

Решением ГУ-Управление Пенсионного Фонда РФ по г.Минеральные Воды Минераловодскому району (далее УПФ) от 02.12.2010 г. № 2375 Мельник ФИО7 было отказано в досрочном назначении пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью по охране здоровья населения, из-за отсутствия требуемого специального стажа в связи с тем, что её стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, по п.п.20 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», на день обращения за назначением пенсии, т.е. на 18.10.2010г., составляет 28 лет 17 дней, т.к. в её специальный стаж не может быть включен период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с 06.10.1992г. по 15.06.1994г.

Не соглашаясь с действиями УПФ, Мельник ФИО8 обратилась в суд с иском о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии, возложении на УПФ обязанности включить в ее специальный стаж период нахождения в отпуске по уходу за ребенком мотивируя тем, что 06 августа 1986 года она была принята на должность медицинской сестры травматологического отделения .............. 01 сентября 1986 года была переведена на должность операционной медицинской сестры травматологического отделения, .............. у неё родился сын – ............... В период времени с 29.07.1991 г. по 15.12.1991 г. она находилась в отпуске по беременности и родам, а с 16.12.1991 г. по 15.06.1994 г. ей был предоставлен отпуск по уходу за ребенком (с 16.12.1991 г. по 23.09.1992 г. –частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет и с 24.09.1992 г. по 15.06.1994 г.. дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста 3-х лет. Отпуск по уходу за ребенком в целом (до достижения ребенком возраста полутора лет и до достижения им возраста трех лет) у неё начался в период действия ст. 167 КЗоТ РСФСР, предусматривавшей возможность включения в стаж работы по специальности для назначения пенсии по выслуге лет периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком, поэтому с учетом положений ч. 2 ст. 6, ч. 4 ст. 15, ч. 1 ст. 17, ст. ст. 18,19 и ч. 1 ст. 55 Конституции Российской Федерации, предполагающих правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано, период её нахождения в отпуске по уходу за ребенком с 06.10.1992 г. по 15.06.1994 г. (после достижения возраста ребенка полутора лет и до достижения им возраста трех лет) подлежит включению в стаж, дающий право на досрочную пенсию.

В связи с тем, что с момента обращения в УПФ по настоящее время она продолжает работать медицинской сестрой травматологического отделения в .............. что подтверждается справкой, период работы с 18.10.2010 г. по 25.01.2011 г. так же подлежит включению в её специальный стаж, поэтому право на досрочное назначение трудовой пенсии по п.п.20 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» у неё возникнет с 25.01.2011г.

В судебном заседании истец Мельник ФИО9. поддержала заявленные исковые требования.

Представитель ГУ-УПФ РФ по г.Минеральные Воды и Минераловодскому району Омиадзе В.В. просил в удовлетворении иска отказать, т.к. решение УПФ является законным и обоснованным, права и свободы Мельник ФИО10 не нарушает. В случае включения периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком в специальный стаж Мельник ФИО11 данный стаж на требуемую истцом дату- 25.01.2011 года, составит 30 лет 4 дня, что даст ей право на получение досрочной пенсии.

Суд, выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, считает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно пп.20 п.1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости имеют лица, осуществлявшие лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. №781 утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии с п.п.20 п.1ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» (далее Правила) и Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии с п.п.20 п.1ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» (далее Список), согласно которым, в стаж дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются все виды медицинской деятельности в учреждениях, в должностях, предусмотренных Списком независимо от ведомственной или территориальной принадлежности.

Списком должностей и учреждений предусмотрены учреждения - «больницы всех наименований», и наименование должностей -«медицинская сестра, операционная медицинская сестра».

Суд считает, что Мельник ФИО12 имеет право на включение в её специальный стаж периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком до 3 лет с 06.10.1992 г. по 15.06.1994 г., поскольку из материалов дела, в том числе трудовой книжки и справки .............. от 19.05.2010г. №860 следует, что она с 06 августа 1986 года работала медицинской сестрой травматологического отделения .............., с 01 сентября 1986 года по 14.08.2000г. работала операционной медицинской сестрой травматологического отделения, с 14.08.2000г. по 19.10.2000г. работала старшей медицинской сестрой травматологического отделения, с 19.10.2000г. по настоящее время работает в должности медицинской сестры травматологического отделения ..............При этом, в связи с рождением у неё .............. сына – ФИО13, она в период времени с 29.07.1991 г. по 15.12.1991 г. находилась в отпуске по беременности и родам, а с 16.12.1991 г. по 15.06.1994 г. ей был предоставлен отпуск по уходу за ребенком (с 16.12.1991 г. по 23.09.1992 г. –частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет, и с 24.09.1992 г. по 15.06.1994 г. дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста 3-х лет).

До введения в действие Закона РФ от 25 сентября 1992 г. № 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР" ст. 167 КЗоТ РСФСР предусматривала включение периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком в стаж работы по специальности для назначения пенсии по выслуге лет.

Постановлением ЦК КПСС и Совмина СССР от 22 января 1981 г. "О мерах по усилению государственной помощи семьям, имеющим детей" были установлены частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года и дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет. В соответствии с п. 2 Постановления Совмина СССР и ВЦСПС от 22 августа 1989 г. № 677 "Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей" с 1 декабря 1989 г. повсеместно продолжительность дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком была увеличена до достижения им возраста трех лет. Указанный дополнительный отпуск подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности.

Впоследствии право женщин, имеющих малолетних детей, оформить отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет было предусмотрено Законом СССР от 22 мая 1990 г. № 1501-1 "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты СССР по вопросам, касающимся женщин, семьи и детства", которым были внесены изменения в Основы законодательства Союза ССР и союзных республик о труде, утвержденные Законом СССР от 15 июля 1970 г.; ст. 71 Основ была изложена в новой редакции и предусматривала предоставление женщине частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет.

С принятием Закона РФ от 25 сентября 1992 г. № 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР" (вступил в силу 6 октября 1992 г.) период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях. Данным Законом ст. 167 КЗоТ РФ была изложена в новой редакции.

Таким образом, исходя из смысла приведенных выше законодательных актов, период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в специальный стаж работы по специальности в соответствии со ст. 167 КЗоТ РФ до внесения изменений в данную норму закона, т.е. до 6 октября 1992 г.

Изложенная позиция в полной мере согласуется с разъяснениями, данными по указанному вопросу Верховным Судом РФ в постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 20 декабря 2005 г. № 25 "О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии».

Учитывая, что отпуск по уходу за ребенком в целом (до достижения ребенком возраста полутора лет и до достижения им возраста трех лет) у Мельник ФИО14 начался с 16.12.1991г. в период действия названных нормативных актов, с учетом положений ч. 2 ст. 6, ч. 4 ст. 15, ч. 1 ст. 17, ст. ст. 18,19 и ч. 1 ст. 55 Конституции Российской Федерации, предполагающих правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано, период нахождения истца в отпуске по уходу за ребенком с 06.10.1992 г. по 15.06.1994 г. (после достижения возраста ребенка полутора лет и до достижения им возраста трех лет) подлежит включению в стаж, дающий право на досрочную пенсию.

Согласно ст.19 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», трудовая пенсия по старости назначается со дня обращения, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Из материалов дела следует, что с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости Мельник ФИО15 обратилась в УПФ 18 октября 2010 года. При включении в специальный стаж истца оспариваемого периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет с 06.10.1992 г. по 15.06.1994 г., право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в связи с осуществлением лечебной деятельности не менее 30 лет в городах и в поселках городского типа у неё возникает с 25 января 2011 года.

Следовательно, пенсия ей должна быть назначена со дня возникновения права на пенсию, т.е. с 25.01.2011 г.

В связи с тем, что с момента обращения в УПФ и по настоящее время Мельник ФИО16 продолжает работать в должности и учреждении, предусмотренных Списком- медицинской сестрой травматологического отделения в .............. что подтверждается справкой .............. от 07.02.2011г. №238, период работы с 18.10.2010 г. по 25.01.2011 г. подлежит включению в её специальный стаж.

В соответствии со ст.98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию понесенные истцом судебные расходы- оплаченная им при подаче иска в суд госпошлина в размере 200 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 98, 194-198 ГПК РФ, суд

Р е ш и л :

Исковое заявление Мельник ФИО17 удовлетворить.

Признать за Мельник ФИО18 право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с пп.20 п.1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ.

Государственному учреждению Управлению Пенсионного Фонда РФ по г.Минеральные Воды и Минераловодскому району включить Мельник ФИО19 в специальный стаж работы для досрочного назначения трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа, период нахождения в дополнительном отпуске без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет с 06.10.1992 г. по 15.06.1994 г., период работы с 18.10.2010 г. по 25.01.2011 г. в должности медицинской сестры травматологического отделения в .............. и назначить Мельник ФИО20 досрочную трудовую пенсию ранее достижения возраста, установленного ст.7 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», с 25 января 2011 года.

Взыскать с Государственного учреждения- Управления Пенсионного Фонда РФ по г.Минеральные Воды и Минераловодскому району в пользу Мельник ФИО21 судебные расходы в сумме 200 (двести) рублей.

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд через Минераловодский горсуд в течение 10 дней.

Судья -