10 марта 2011 года город Минеральные Воды Минераловодский городской суд Ставропольского края в составе: председательствующего - судьи Соболя В.Г., при секретаре – Саркисян А.Р., с участием истца Петренко Г.Б. и его представителей Ч.А.С. и Л.И.И.., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Петренко Г.Б. к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 9 по Ставропольскому краю и администрации Первомайского сельского поселения Минераловодского района о включении в наследственную массу недвижимого имущества и признании права собственности на него, - УСТАНОВИЛ: Петренко Г.Б. обратилась в суд с вышеуказанными требованиями, в обоснование которых в своем заявлении и в судебном заседании сослалась на то, что в .............. ее мужу П.С.В. предоставлен земельный участок общей площадью .............. из земель совхоза ".............. для организации крестьянского хозяйства по производству мяса птицы, рыболовству, пчеловодству на основании постановления главы администрации города Минеральные Воды и Минераловодского района от .............. № 369. В .............. был выполнен проект .............. крестьянского хозяйства в .............. .............. в том же году на выделенном земельном участке в соответствии с проектной документацией созданы ............... П.С.В. скоропостижно умер ............... Она является наследницей первой очереди по закону после смерти мужа, другие наследники: сын - .............. дочь - ..............., мать - ............... и отец - ............... отказались от принятия наследства в ее пользу. Ею получено свидетельство о праве на наследство по закону от .............. на земельный участок площадью .............. из земель сельскохозяйственного назначения, предназначенного для организации крестьянского хозяйства, кадастровый номер .............. находящийся .............., право собственности зарегистрировано в установленном законом порядке. Однако зарегистрировать право собственности на .............., находящиеся на данном земельном участке, она не может, так как право собственности за Петренко С.В. в установленном законом порядке на них зарегистрировано не было. В силу ст. 8 Водного кодекса РФ, ст. 1181 ГК РФ она считает, что ее мужу на момент смерти принадлежал не только земельный участок, но и .............., расположенные на нем и они являются наследственной массой, а она, как наследница первой очереди по закону, имеет право собственности на них в порядке наследования. Поэтому она просила: - признать наследственным имуществом после смерти П.С.В., умершего .............. недвижимое имущество: .............., расположенные на земельном участке площадью .............. кадастровый номер .............., по адресу: .............. - признать за нею право собственности на это недвижимое в порядке наследования после смерти .............. П.С.В. Представители истца Ч.А.С. и Л.И.И.. доводы своего доверителя поддержала в полном объеме. При этом Л.И.И.. сослалась на то, что постановление от .............. было принято полномочным органом, компетенция которого определена стст. 146-149 Конституции (Основного закона) Российской Федерации от 12 апреля 1978 года, стст. 4, 7, 11, 19,20 Земельного кодекса РСФСР, утвержденного ВС РСФСР 25 апреля 1991 года №1103-1. В соответствии со ст. 4 ГК РСФСР (1964 года) принятое решение администрации города Минеральные Воды и Минераловодского района о выделении земельного участка является основанием возникновения у П.С.В.. права собственности не только на земельный участок, но и права на использование его для строительства ............... Кроме того, право на возведение .............., а также право собственности на них у П.С.В.. возникло в силу Водного кодекса РСФСР, утвержденному Законом РСФСР от 30 июня 1972 года, пп. 3 п. 1 ст. 40 ЗК, пп. 3 п. 2 ст. 5, п. 2 ст. 8 Водного кодекса РФ, вступившего в силу с 01 января 2007 года, п. 1, п. 6 ст. 36 Градостроительного Кодекса РФ. Право собственности на это имущество у истца на спорное имущество возникло на основании ст. 1152 ГК РФ. Ответчик – начальник Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы № 9 по Ставропольскому краю П.И.О. в своем письменном сообщении просил рассмотреть дело без участия их представителя и просил вынести решение на усмотрение суда. Ответчик - администрация Первомайского сельского поселения надлежаще извещена о времени и месте рассмотрения дела, глава которого В.М.Н.. просила рассмотреть дело без участия представителя администрации и принять решение на усмотрение суда. Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. В соответствии с положениями стст. 12, 38 и 56 ГПК РФ, гражданское судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, которые пользуются равными процессуальными правами и несут равные процессуальные обязанности. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается в обоснование своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Суд оценивает доказательства по внутреннему убеждению, основанному на беспристрастном, всестороннем и полном рассмотрении имеющихся доказательств в их совокупности (стст. 55 и 67 ГПК РФ). .............. П.С.В. зарегистрировал брак с Ж.Г.Б.., после чего жене присвоена фамилия "Петренко". На основании постановления главы администрации города Минеральные Воды и Минераловодского района Ставропольского края от .............. № 369 П.С.В. был предоставлен земельный участок общей площадью .............. из земель совхоза .............." для организации крестьянского хозяйства по производству мяса птицы, рыболовству, пчеловодству. .............. П.С.В. умер. Согласно п. 2 ст. 218, ст. 1111 ГК РФ в случае смерти гражданина право собственности на принадлежащее ему имущество переходит по наследству к другим лицом в соответствии с завещанием или законом. Законом установлен шестимесячный срок для принятия наследства со дня его открытия, то есть смерти наследодателя (п. 1 ст. 1154 ГК РФ). .............. Петренко Г.Б. выдано свидетельство о праве на наследство по закону на земельный участок площадью .............. из земель сельскохозяйственного назначения, предназначенного для организации крестьянского хозяйства, кадастровый номер .............., находящийся .............. Право собственности на данный земельный участок было зарегистрировано в Управлении Федеральной регистрационной службы по Ставропольскому краю, о чем выдано свидетельство о государственной регистрации права от ............... В соответствии с абз. 1 ст. 1112 ГК РФ в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности. В силу п. 1 ст. 131 ГПК РФ право собственности на недвижимые вещи подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Согласно кадастровым паспортам, выданным .............." недвижимое имущество: - .............., расположенный на земельном участке кадастровый номер .............., по адресу: .............. имеет общую площадь ..............., ему присвоен инвентарный номер .............. - .............., расположенная на земельном участке кадастровый номер .............., по адресу: .............. имеет общую площадь ..............., ей присвоен инвентарный номер ............... Как указано в данных паспортах, право собственности на эти объекты не зарегистрировано, год ввода в эксплуатацию ............... П.С.В. в .............. обратился к председателю Минераловодского городского Совета народных депутатов с заявлением о предоставлении земельного участка для организации крестьянского (фермерского) хозяйства для разведения рыбы, птицы, пчёл, а также для инкубационного разведения птицы с последующим обеспечением ею местного населения (утка, гусь). На основании постановления главы администрации города Минеральные Воды и Минераловодского района Ставропольского края от .............. № 369 П.С.В. был предоставлен земельный участок общей площадью .............. из земель совхоза .............." для организации крестьянского хозяйства по производству мяса птицы, рыболовству, пчеловодству. Данное решение было принято полномочным органом, компетенция которого определена стст. 146-149 Конституции (Основного закона) Российской Федерации от 12.04.1978 г., стст. 4, 7, 11, 19, 20 Земельного кодекса РСФСР, утвержденного ВС РСФСР 25.04.1991 г. № 1103-1. В соответствии со ст. 4 ГК РСФСР (1964 года) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законодательством Союза ССР и РСФСР, а также из действий граждан и организаций, которые хотя и не предусмотрены законом, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают: из административных актов, в том числе - для государственных, кооперативных и других общественных организаций - из актов планирования; вследствие иных действий граждан и организаций; вследствие событий, с которыми закон связывает наступление гражданско-правовых последствий. Таким образом, принятое решение администрации города Минеральные Воды и Минераловодского района о выделении земельного участка является основанием возникновения у П.С.В.. права собственности не только на земельный участок, но и права на использование его для строительства пруда и дамбы. В соответствии со ст. 14 Водного кодекса РСФСР, утвержденного Законом РСФСР от 30 июня 1972 года и действовавшим в период выделения земельного участка, определение мест строительства предприятий, сооружений и других объектов, влияющих на состояние вод, согласовывается с органами по регулированию использования и охране вод, исполнительными комитетами местных Советов народных депутатов, органами, осуществляющими государственный санитарный надзор, охрану рыбных запасов, и другими органами в соответствии с законодательством Союза ССР и РСФСР. Проекты строительства указанных предприятий, сооружений и других объектов подлежат согласованию с органами по регулированию использования и охране вод и другими органами в случаях и порядке, устанавливаемых законодательством Союза ССР. Статьей 15 данного кодекса было предусмотрено, что запрещается ввод в эксплуатацию: новых и реконструированных предприятий, цехов, агрегатов, коммунальных и других объектов, не обеспеченных устройствами, предотвращающими загрязнение и засорение вод или их вредное воздействие; оросительных и обводнительных систем, водохранилищ и каналов до проведения предусмотренных проектами мероприятий, предотвращающих затопление, подтопление, заболачивание, засоление земель и эрозию почв; осушительных систем до готовности водоприемников и других сооружений в соответствии с утвержденными проектами; водозаборных сооружений без рыбозащитных устройств в соответствии с утвержденными проектами; гидротехнических сооружений до готовности устройств для пропуска паводковых вод и рыбы в соответствии с утвержденными проектами. Запрещается наполнение водохранилищ до осуществления предусмотренных проектами мероприятий по подготовке ложа. В ст. 32 кодекса было указано на то, что общее водопользование осуществляется без разрешений. При общем водопользовании обязательно соблюдение требований органов, осуществляющих государственный санитарный надзор, охрану рыбных запасов, органов, регулирующих судоходство и лесосплав, а также правил охраны жизни людей на воде, рационального использования и охраны вод. Исполнительные комитеты сельских, поселковых, городских, районных Советов народных депутатов в целях охраны жизни и здоровья граждан, по производственным и иным соображениям устанавливают места, где запрещены купанье, катанье на лодках, забор воды для питьевых и бытовых нужд, водопой скота, а также определяют другие условия общего водопользования на водных объектах, расположенных на территории соответственно сельского населенного пункта, поселка, города, района. Предложения об условиях общего водопользования вносят органы по регулированию использования и охране вод, общества спасания на водах, органы, осуществляющие государственный санитарный надзор, охрану животного мира, и другие заинтересованные органы. Исполнительный комитет Совета народных депутатов обязан объявить об установленных им условиях общего водопользования. Согласно ст. 36 кодекса в соответствии с целевым назначением предоставленного в пользование водного объекта водопользователи имеют право в установленном порядке: добывать воду для ее последующего использования; эксплуатировать водные объекты для нужд сельского хозяйства, промышленности, гидроэнергетики, транспорта, рыбного и охотничьего хозяйства; возводить водохозяйственные (гидротехнические) сооружения и устройства, а также осуществлять их реконструкцию и ликвидацию. В .............. Северо-Кавказским государственным институтом по проектированию водохозяйственного и мелиоративного строительства (Севкавгидроводхоз) был выполнен проект .............. крестьянского хозяйства в районе .............. Как указано в данном проекте, основанием для проектирования явились: решение крестьянского хозяйства о строительстве .............. акт на владение земельным участком; акт обследования и выбора земельного участка под строительство ..............: разрешение ТКООС на водозабор из распределителя ".............. Назначение объекта строительства - рыборазведение. Согласно акту обследования и выбора земельного участка под строительство .............. крестьянского хозяйства в районе .............., комиссия решила принять его размещение на землях самого крестьянского хозяйства на площади .............. Земельный участок намечено использовать под строительство .............. с целью его использования в дальнейшем для рыборазведения. Вместе с этим пп. 3 п. 1 ст.40 ЗК РФ также предусмотрено, что собственник земельного участка имеет право строить пруды и иные водные объекты в соответствии с установленными законодательством экологическими, строительными, санитарно-гигиеническими и иными специальными требованиями. В силу пп. 3 п. 2 ст. 5, п. 2 ст. 8 Водного кодекса РФ (вступившего в силу с 01 января 2007 года) к поверхностным водным объектам относятся: водоемы (озера, пруды, обводненные карьеры, водохранилища); пруд, обводненный карьер, расположенные в границах земельного участка, принадлежащего на праве собственности субъекту Российской Федерации, муниципальному образованию, физическому лицу, юридическому лицу, находятся соответственно в собственности субъекта Российской Федерации, муниципального образования, физического лица, юридического лица, если иное не установлено федеральными законами. В соответствии с п. 1, п. 6 ст.36 Градостроительного кодекса РФ градостроительным регламентом определяется правовой режим земельных участков, равно как всего, что находится над и под поверхностью земельных участков и используется в процессе их застройки и последующей эксплуатации объектов капитального строительства, градостроительные регламенты не устанавливаются для земель покрытых поверхностными водами. Как указано в кадастровой выписке на земельный участок общей площадью ............... кадастровый номер .............. по адресу: установлено .............. его разрешенное использование -: для организации крестьянского хозяйства. Более того, как указано в ответе .............." от 27 января 2011 года № 01/185, .............. в районе .............. запроектирован институтом ".............. в ............... Проект осуществлен строительством в ............... Пруд является инженерным сооружением и предназначен для целей рыборазведения. Акватория .............. создана плотиной протяженностью .............., перегородившей балку Безымянную. Максимальная высота плотины .............., максимальная ширина плотины по основанию .............., ширина гребня ............... Площадь пруда составляет .............., емкость - ............... Плотина отсыпана из глинистых грунтов с низкими фильтрационными показателями. Распределителем ..............", находящийся в .............. выше .............., отсекается практически весь ливневой сток, что предопределило отсутствие в составе гидротехнических сооружений паводкового водосброса. Предусмотрен лишь донный водовыпуск и аварийный сброс. Последний выполняет функции автоматического водосброса, поддерживающего проектный горизонт воды на отметках нормального уровня и обеспечивающего проточность. Визуальным обследованием нарушений критериальных значений безопасности ГТС на объекте не выявлено, что говорит о нормальном состоянии. Учитывая незначительный объем .............. и отсутствие в нижнем бъефе жилой и производственной застройки, объект не требует разработки декларации безопасности ГТС. Никаких данных о незаконности владения спорными объектами умершим П.С.В. не имеется, исследование доказательства надлежащим образом подтверждают владение им недвижимостью в собственности по основанию, предусмотренному п. 1 ст. 218 ГК РФ. В соответствии с п. 4 ст. 1152 ГК РФ принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства, независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации. При этом в соответствии с п. 1 ст. 1162 ГК РФ свидетельство выдается по заявлению наследника. По желанию наследников свидетельство может быть выдано всем наследникам вместе или каждому наследнику в отдельности, на все наследственное имущество в целом или на его отдельные части. Исходя из изложенного исковые требования о признании наследственным имуществом после смерти П.С.В. спорных пруда и дамбы подлежат удовлетворению. В соответствии со ст. 1179 ГК РФ после смерти любого члена крестьянского (фермерского) хозяйства наследство открывается и наследование осуществляется на общих основаниях с соблюдением при этом правил статей 253-255 и 257-259 настоящего Кодекса. Согласно п. 2 ст. 218, ст. 1111 ГК РФ в случае смерти гражданина право собственности на принадлежащее ему имущество переходит по наследству к другим лицом в соответствии с завещанием или законом. А поскольку истец в установленном законом порядке приняла наследственное имущество после смерти П.С.В.., то при таких обстоятельствах на основании п. 2 ст. 218, стст. 1141, 1142, 1143, 1152, 1153 ГК РФ суд считает заявленные требования и на основании представленных доказательств, суд считает заявленные исковые требования законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению, а право собственности в порядке наследования на недвижимое имущество подлежит признанию за Петренко Г.Б.. Руководствуясь стст. 194-199 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Исковые требования удовлетворить. Признать наследственным имуществом после смерти .............. П.С.В., недвижимое имущество - .............. общей площадью .............. инвентарный номер .............. и .............. общей площадью ..............., инвентарный номер .............., расположенные на земельном участке площадью .............., кадастровый номер .............., по адресу: .............. Признать за Петренко Г.Б. право собственности в порядке наследования на недвижимое имущество - .............. общей площадью ..............., инвентарный номер .............. и .............. общей площадью ..............., инвентарный номер .............., расположенные на земельном участке площадью .............. кадастровый номер .............., по адресу: .............. Настоящее решение является основанием для регистрации права собственности на недвижимое имущество в Управлении Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Ставропольскому краю. Решение принято судом в окончательной форме 15 марта 2011 года и может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд в течение десяти дней. ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ