Именем Российской Федерации 22 марта 2011 года Минераловодский городской суд Ставропольского края В составе: судьи Тумасян Г.А., при секретаре Цехиной И.Ю., С участием истца Мирошниченко ФИО7., представителя ответчика по доверенности, Омиадзе В.В., Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Мирошниченко ФИО6 к Государственному учреждению Управлению Пенсионного Фонда РФ по г.Минеральные Воды и Минераловодскому району о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии, включении периодов работы в специальный стаж, У с т а н о в и л: Решением Управления Пенсионного Фонда РФ по г.Минеральные Воды Минераловодскому району (далее УПФ) от 28.12.2010г. Мирошниченко ФИО8 было отказано в назначении досрочной пенсии в связи с педагогической деятельностью из-за отсутствия требуемого специального стажа, т.к. стаж её работы, дающий право для досрочного назначения трудовой пенсии по старости по пп.19 п. 1 ст. 27 Закона составляет 22 года 10 месяцев 3 дня, в связи с тем, что в стаж педагогической деятельности по нормам действующего пенсионного законодательства не можгут быть включены периоды нахождения: - в отпуске без сохранения заработной платы с 01.04.1989 г. по 30.04.1989 г., с 15.07.1991 г. по 24.07.1991 г.; - в ученических отпусках с 21.06.2004 г. по 30.06.2004 г., с 17.01.2005 г. по 06.02.2005 г., с 10.04.2005 г. по 29.04.2005 г., с 10.10.2005 г. по 29.10.2005 г., с 12.06.2006 г. по 01.07.2006 г., с 02.10.2006 г. по 31.12.2006 г.; - в отпуске по уходу за ребенком с 06.10.1992 г. по 16.04.1993 г., с 17.04.1993 г. по 31.08.1994 г. Не соглашаясь с решением УПФ, Мирошниченко ФИО9 обратилась в суд с иском о признании права на назначение досрочной пенсии и возложении обязанности на УПФ включить в специальный стаж периоды нахождения в отпусках по уходу за ребенком и в ученических отпусках, т.к. отпуск по уходу за ребенком в целом (до достижения ребенком возраста полугора лет и до достижения им возраста трех лет) у неё начался в период действия нормативных актов, предусматривающих возможность включения в специальный стаж таких отпусков, а учебные отпуска по правовой сути были дополнительными отпусками с сохранением среднего заработка, предоставляемые ей работодателем для прохождения обучения в государственном образовательном учреждении высшего профессионального образования «Ставропольский государственный педагогический институт», поэтому данные отпуска подлежат включению в её педагогический стаж. При включении в её специальный стаж оспариваемых периодов нахождения в частично оплачиваемом отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет с 06.10.1992 г. по 16.04.1993 г.; в дополнительном отпуске без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста 3-х лет с 17.04.1993 г. по 31.08.1994 г.; в ученических отпусках с 21.06.2004 г. по 30.06.2004 г., с 17.01.2005 г. по 06.02.2005 г., с 10.04.2005 г. по 29.04.2005 г., с 10.10.2005 г. по 29.10.2005 г., с 12.06.2006 г. по 01.07.2006 г., с 02.10.2006 г. по 31.12.2006 г., её стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» по состоянию на дату обращения, т.е. на 25.11.2010 г. составит 25 лет 3 месяца. Следовательно пенсия по старости ей должна быть назначена со дня обращения. В судебном заседании истец Мирошниченко ФИО10 поддержала исковые требования. Представитель ГУ-УПФ РФ по г.Минеральные Воды и Минераловодскому району Омиадзе В.В. просил отказать в удовлетворении иска и пояснил, что требования Мирошниченко ФИО11 необоснованны, т.к. решение об отказе в назначении ей досрочной пенсии вынесено в соответствии с действующим законодательством. УПФ не может включить в специальный стаж спорные периоды нахождения в отпусках по уходу за ребенком и учебных отпусках, т.е. это не предусмотрено Правилами. В случае включения оспариваемых периодов работы истца в спецстаж, данный стаж на 25.11.2010г. составит 25 лет 26 дней. Суд, выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, считает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям. В соответствии с п.п.19 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 № 173-ФЗ, в редакции ФЗ от 30.12.2008г. №319-ФЗ, трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста. Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 п.1 ст.27 Федерального закона " О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее Список) утвержден постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002г. №781, в указанный стаж засчитываются все виды педагогической деятельности, в должностях, предусмотренных Списком. Данным Списком предусмотрена должность «воспитатель» и наименование учреждений «детские сады всех наименований, ясли-сад(сад-ясли)». Из трудовой книжки истца, уточняющих справок ЗАО .............. и других материалов дела следует, что она с 03.05.1991г. по 10.07.1997г. работала воспитателем детского сада .............. При этом, в связи с рождением у неё .............. года ребенка, ФИО12, в период времени с 07.01.1992 г. по 16.04.1993 г., с 17.04.1993 г. по 31.08.1994 г. Мирошниченко ФИО13 находилась в отпуске по уходу за ребенком (с 07.01.1992 г. по 16.04.1993 г. – в частично оплачиваемом отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет и с 17.04.1993 г. по 31.08.1994 г. в дополнительном отпуске без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста 3-х лет). До введения в действие Закона РФ от 25 сентября 1992 г. № 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР" ст. 167 КЗоТ РСФСР предусматривала включение периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком в стаж работы по специальности для назначения пенсии по выслуге лет. Постановлением ЦК КПСС и Совмина СССР от 22 января 1981 г. "О мерах по усилению государственной помощи семьям, имеющим детей" были установлены частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года и дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет. В соответствии с п. 2 Постановления Совмина СССР и ВЦСПС от 22 августа 1989 г. № 677 "Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей" с 1 декабря 1989 г. повсеместно продолжительность дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком была увеличена до достижения им возраста трех лет. Указанный дополнительный отпуск подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности. Впоследствии право женщин, имеющих малолетних детей, оформить отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет было предусмотрено Законом СССР от 22 мая 1990 г. № 1501-1 "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты СССР по вопросам, касающимся женщин, семьи и детства", которым были внесены изменения в Основы законодательства Союза ССР и союзных республик о труде, утвержденные Законом СССР от 15 июля 1970 г.; ст. 71 Основ была изложена в новой редакции и предусматривала предоставление женщине частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет. С принятием Закона РФ от 25 сентября 1992 г. № 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР" (вступил в силу 6 октября 1992 г.) период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях. Данным Законом ст. 167 КЗоТ РФ была изложена в новой редакции. Таким образом, исходя из смысла приведенных выше законодательных актов, период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в специальный стаж работы по специальности в соответствии со ст. 167 КЗоТ РФ до внесения изменений в данную норму закона, т.е. до 6 октября 1992 г. Изложенная позиция в полной мере согласуется с разъяснениями, данными по указанному вопросу Верховным Судом РФ в постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 20 декабря 2005 г. № 25 "О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии». Учитывая, что отпуск по уходу за ребенком в целом (до достижения ребенком возраста полутора лет и до достижения им возраста трех лет) у Мирошниченко ФИО14. начался с 07.01.1992г. в период действия названных нормативных актов, с учетом положений ч. 2 ст. 6, ч. 4 ст. 15, ч. 1 ст. 17, ст. ст. 18,19 и ч. 1 ст. 55 Конституции Российской Федерации, предполагающих правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано, период нахождения истца в отпуске по уходу за ребенком с 06.10.1992 г. по 15.06.1994 г. (после достижения возраста ребенка полутора лет и до достижения им возраста трех лет) подлежит включению в стаж, дающий право на досрочную пенсию. Поэтому периоды нахождения Мирошниченко ФИО15 в отпуске по уходу за ребенком с 06.10.1992 г. по 16.04.1993 г., с 17.04.1993 г. по 31.08.1994 г. подлежат включению в её специальный педагогический стаж. Судом установлено, что Мирошниченко ФИО16, работая в качестве воспитателя и учителя-логопеда в .............. т.е. в период педагогической деятельности, с 21.06.2004 г. по 30.06.2004 г., с 17.01.2005 г. по 06.02.2005 г., с 10.04.2005 г. по 29.04.2005 г., с 10.10.2005 г. по 29.10.2005 г., с 12.06.2006 г. по 01.07.2006 г., с 02.10.2006 г. по 31.12.2006 г., находилась в оплачиваемых учебных отпусках, что следует из справки .............. от 09.12.2010г. №77. Согласно п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее Правила), в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. При применении настоящих Правил к уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 1 января 1991 г. Данные Правила (п.5) предусматривают, что в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные отпуска. В соответствии со ст.173 ТК РФ, работникам, совмещающим работу с обучением в образовательных учреждениях, предоставляются дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка, в связи с чем предоставленные Мирошниченко ФИО17 учебные отпуска следует рассматривать, как разновидность дополнительных отпусков. Следовательно, вышеуказанные периоды нахождения Мирошниченко ФИО18 в учебных отпусках с сохранением заработной платы, из которой делались все необходимые отчисления, предоставленные ей работодателем для прохождения обучения в государственном образовательном учреждении высшего профессионального образования «Ставропольский государственный педагогический институт», должны быть включены в её педагогический стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по п.п.19 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Вышеизложенное свидетельствует о том, что Мирошниченко ФИО19 имеет право на включение вышеуказанных периодов нахождения в отпусках по уходу за ребенком и ученических отпусках в стаж, дающий право на получение досрочной пенсии в соответствии со п.п.19 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», ранее достижения возраста, установленного ст.7 указанного Закона. В соответствии с ч. 1 ст. 19 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации», трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Таким образом, стаж работы Мирошниченко ФИО20 обратившейся в УПФ 25.11.2010г. с заявлением о досрочном назначении пенсии, с учетом включения в специальный стаж спорных периодов, на 25.11.2010г., составляет 25 лет 26 дней, что следует из имеющихся в материалах дела письменных доказательств, в том числе трудовой книжки истца и таблицы её трудовой деятельности, подготовленной ответчиком, соответственно она со дня подачи заявления в УПФ имеет право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по п.п.19 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». В соответствии со ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны понесенные судебные расходы. Мирошниченко ФИО21 представила квитанции об оплате госпошлины при подаче иска в суд в размере 200 рублей. Поскольку заявленные истцом исковые требования являются обоснованными и подлежащими удовлетворению, соответственно с ответчика подлежат взысканию в пользу истца все понесенные судебные расходы. Руководствуясь ст.ст. 98, 194-198 ГПК РФ, суд Р е ш и л : Исковое заявление Мирошниченко ФИО22 удовлетворить. Признать за Мирошниченко ФИО23 право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п.19 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 № 173-ФЗ. Государственному учреждению Управлению Пенсионного Фонда РФ по г.Минеральные Воды и Минераловодскому району включить в специальный педагогический стаж Мирошниченко ФИО24, дающий право на получение досрочной пенсии периоды нахождения: - в частично оплачиваемом отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет с 06.10.1992 г. по 16.04.1993 г.; - в дополнительном отпуске без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста 3-х лет с 17.04.1993 г. по 31.08.1994 г. - в дополнительных отпусках с сохранением среднего заработка (в ученических отпусках) с 21.06.2004 г. по 30.06.2004 г., с 17.01.2005 г. по 06.02.2005 г., с 10.04.2005 г. по 29.04.2005 г., с 10.10.2005 г. по 29.10.2005 г., с 12.06.2006 г. по 01.07.2006 г., с 02.10.2006 г. по 31.12.2006 г., и назначить ей досрочную пенсию ранее достижения возраста, установленного ст. 7 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с 25.11.2010г. Взыскать с Управления Пенсионного Фонда РФ по г.Минеральные Воды и Минераловодскому району в пользу Мирошниченко ФИО25 понесенные судебные расходы в размере 200 (двести) рублей. Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд в течение 10 дней через Минераловодский горсуд. Судья –