2-339/2011



Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

25 марта 2011 года Минераловодский городской суд Ставропольского края

В составе: судьи Тумасян Г.А., при секретаре Цехиной И.Ю.,

С участием истца Лашко В.М., представителя ответчика Омиадзе В.В.

Рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Минеральные Воды гражданское дело по иску Лашко В.М. к Государственному учреждению Управлению Пенсионного Фонда РФ по г.Минеральные Воды и Минераловодскому району о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости,

У с т а н о в и л :

Решением ГУ-Управления Пенсионного Фонда РФ по г.Минеральные Воды Минераловодскому району (далее УПФ) от .............. Лашко В.М. .............. года рождения, было отказано в досрочном назначении пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого специального стажа связанного с особыми условиями труда, т.к. стаж работы, дающий право для досрочного назначения трудовой пенсии по старости по пп.1 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» у него составляет 4 года 10 месяцев 24 дня, страховой стаж – 30 лет 3 месяца 16 дней.

Истец, не соглашаясь с решением УПФ об отсутствии у него специального стажа для досрочного назначения трудовой пенсии указывает, что имеет право на досрочную пенсию в соответствии с пп.1 п.1 ст.27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» № 173-ФЗ со дня достижения возраста 55 лет, т.к. в период с .............. по29.08.1986 г. он работал в должности бортпроводника в Минераловодском объединенном авиаотряде СКУ ГА, т.е. в должности, предусмотренной Списком ............... Его специальный стаж в период работы в качестве бортпроводника должен быть исчислен не в календарном порядке, а в соответствии с действовавшим в период его работы законодательством, предусматривавшим право включения работы бортпроводников самолётов и вертолётов гражданской авиации в трудовой и специальный стаж, дающий право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах по Списку .............. в следующем порядке: полный календарный год лётной работы засчитывается при условии налёта в год не менее 500 часов, а неполный календарный год лётной работы (при поступлении на работу, переводе на другую работу и увольнение с работы) засчитывается в стаж бортпроводникам и инструкторам-бортпроводникам, если они имели необходимый налёт, исчисленный пропорционально отработанному времени, исходя из годовой нормы 500часов.

Его льготный специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в качестве бортпроводника подтверждается лётной книжкой и справкой ФГУАП «Кавминводыавиа» .............. от .............., где имеются сведения о налёте часов на самолете ТУ-154, 134:

1981 год- Сто семьдесят два часа 50 минут;

1982 год- Пятьсот восемь часов 42 минуты;

1983 год- Шестьсот пятьдесят четыре часа 41 минута;

1984 год -Пятьсот девяносто шесть часов 07 минут;

1985 год- Пятьсот сорок девять часов 29 минут;

1986 год- Триста семьдесят девять часов 31 минута.

С учетом Постановления Конституционного Суда 2-П от .............., истец считает, что расчет его специального стажа необходимо производить на основании действовавших в период его работы нормативных актов, и с учетом этого, налёт часов с .............. по .............. составил 2861 час 20 минут, что соответствует специальному льготному стажу работы в количестве 5 лет 1 месяц, что даст ему право на досрочное назначение пенсии с .............. (55 лет), с учетом уменьшения возраста на один год за каждый полный год работы во вредных условиях, в соответствии с абз.2 п.п.1 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Кроме того, УПФ отказал в принятии для досрочного назначения трудовой пенсии по старости в полном объёме его трудовую книжку от .............. на том основании, что на титульном листе при внесении изменения фамилии на «Лашко» прежняя фамилия штрихована, и установить фамилию, на которую первоначально выдавалась трудовая книжка, не представляется возможным.

Однако, фамилия Подмогильный В.М. зачёркнута им по юношеской безграмотности. Смена фамилии Подмогильный В.М. на Лашко В.М. произведена на основании свидетельства .............. серия 1-ВЕ от .............. в связи с плохим восприятием обществом прежней фамилии. Принадлежность трудовой книжки Подмогильному В.М., сменившему затем фамилию на Лашко В.М. подтверждается записями в трудовой книжке о его службе в рядах Советской Армии с .............. по .............., что подтверждается данными военного билета .............. НД от .............., в котором так же имеется изменение фамилии Подмогильный В.М. на Лашко В.М.. Принадлежность ему трудовой книжки подтверждается дипломом Терского сельскохозяйственного техникума на имя Подмогильного В.М. и записью в трудовой книжке об учёбе с .............. по ..............

Истец считает доказанным принадлежность ему трудовой книжки от .............., имеющей исправление фамилии на Лашко В.М., для исчисления трудового и специального стажа, и досрочного назначения трудовой пенсии по старости

Истец просит суд признать за ним право на принятие трудовой книжки от .............., на включение в специальный стаж, предусмотренный п.п.1 п.1 ст.27 Федерального Закона от .............. № 173-ФЗ « О трудовых пенсиях в Российской Федерации» периода работы с .............. по .............. как работу по Списку .............. в количестве 5 лет 1 месяца, и назначение досрочной трудовой пенсии по п.п.1 п.1 ст.27 Федерального Закона от .............. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с .............., и возложение на УПФ обязанности назначить ему трудовую пенсию с .............., включить в спецстаж указанный период работы и принять трудовую книжку от ..............

В судебном заседании истец Лашко В.М. поддержал исковые требования.

Представитель ГУ-УПФ РФ по г.Минеральные Воды и Минераловодскому району, ФИО19 просил отказать в удовлетворении иска, поскольку у Лашко В.М. отсутствует требуемый специальный стаж в связи с особыми условиями труда. Трудовая книжка от .............., не принята для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, так как на титульном листе при внесении изменения фамилии на «Лашко» прежняя фамилия заштрихована, и установить фамилию, на которую первоначально выдавалась трудовая книжка, не представляется возможным.

Позицией 12003000-11217 подраздела «Гражданская авиация» раздела XXI «Транспорт» Списка .............. предусмотрены бортпроводники. В стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по подпункту 1 пункта 1 статьи 27 Федерального закона 173-ФЗ подлежит включению период работы .............. по .............. в должности бортпроводника в Минераловодском объединенном авиаотряде СКУ ГА, в связи с чем стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по подпункту 1 пункта 1 статьи 27 Федерального закона № 173-ФЗ составляет 4 года 10 месяцев 24 дня, страховой стаж 30 лет 3 месяца 16 дней, что не дает право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Действия государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по г. Минеральные Воды и Минераловодскому району законны и обоснованны. Права и свободы Лашко В.М. не нарушены. Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации при вынесении решений руководствуется действующим законодательством.

Суд, выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, считает иск Лашко В.М. подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 7 Федерального закона № 173 -ФЗ от .............. «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (Закон), право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с ст. 14 и ст. 30 Закона, размер трудовой пенсии по старости исчисляется по формуле с учетом страхового (общего трудового) стажа и средней заработной платы.

Согласно п. 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от .............. .............., основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка.

Суд считает возможным удовлетворить требования истца в части признания за ним права на принятие его трудовой книжки от .............., имеющей исправление фамилии Подмогильного В.М. на Лашко В.М., 1955 года рождения, для назначения трудовой пенсии по старости.

В трудовой книжке от .............. на имя Лашко В.М., 1955 года рождения от .............., в которой фамилия исправлена на Лашко В.М., а прежняя фамилия заштрихована, имеются записи о работе с .............. по .............. в качестве слесаря хлебозавода в .............., и увольнении в связи с призывом в Советскую Армию. В данной трудовой книжке имеется отметка о службе в рядах СА с .............. по .............., затем о приеме на работу слесарем на хлебозавод Майского Райпо с .............. и увольнении с ..............

Из справки Майского Райпо от .............. .............., выдавшего истцу трудовую книжку следует, что в период с .............. по .............. и с .............. по .............. в Майском Райпо работал Подмогильный В.М.. В указанной справке ссылки на номера распоряжений о приеме и увольнении Подмогильного В.М. с работы совпадают с номерами и датами, указанными в спорной трудовой книжке на имя Лашко В.М.

Из военного билета НД №3729314 от .............., имеющего так же исправление фамилии на Лашко В.М. следует, что в рядах Советской Армии с .............. по .............. служил ФИО31, .............. года рождения (лист 23).

Из диплома Терского сельскохозяйственного техникума от .............. следует, что он выдан на имя Подмогильного В.М.

Согласно свидетельству о перемене фамилии I-ВЕ .............., Подмогильный В.М., .............. года рождения, переменил фамилию на Лашко В.М., о чем .............. .............. ЗАГС КБ АССР произведена актовая запись ...............

Изложенное свидетельствует о том, что трудовая книжка от .............. первоначально была выписана на имя Подмогильного В.М., и впоследствии данная фамилия была заштрихована и изменена на Лашко В.М..

Согласно паспорту, вкладышу в трудовую книжку АТ-III .............., и другим материалам дела, фамилия истца значится как Лашко В.М., .............. года рождения.

Совокупностью никем не опровергнутых вышеуказанных доказательств, согласующихся между собой и являющихся допустимыми доказательствами, подтверждается принадлежность заявителю Лашко В.М., .............. года рождения, трудовой книжки от ............... на имя Лашко В.М., 1955 года рождения, в которой прежняя фамилия заштрихована и изменена на фамилию «Лашко», в связи с чем суд считает возможным удовлетворить требование истца в части признания за ним права на принятие при назначении пенсии указанной трудовой книжки.

Исковые требования Лашко В.М. в части признания за ним права на досрочное назначение трудовой пенсии и включении в его стаж периода работы в должности бортпроводника так же подлежат удовлетворению.

В соответствии с пп.1 п.1 статьи 27 Федерального Закона « О трудовых пенсиях в РФ» право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости имеют мужчины по достижении возраста 50 лет и женщины по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 и 15 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

Пунктом 2 ст.27 указанного Закона предусмотрено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Список .............. производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях по п.п.1 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержден постановлением Кабинета Министров СССР от .............. .............., где в разделе ХХI «Транспорт», п.3 «Гражданская авиация», под шифром .............. предусмотрены «Бортпроводники».

Подпунктом «а» п.1 Постановления Правительства РФ от .............. .............. «О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам летного состава гражданской авиации в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"(в ред. Постановления Правительства РФ от .............. N 239), предусмотрено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, применяется Список N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от .............. N 10. При этом время выполнявшихся до .............. работ, предусмотренных Списком .............. производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от .............. N 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта (Списком ..............г.).

Действовавшим в период работы истца (с 1981г. по 1986г.) Списком .............. производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от .............., в разделе XXI «Общие профессии», предусмотрены «Бортпроводники и инструкторы-бортпроводники самолетов и вертолетов гражданской авиации (при условии налета в год не менее 500 часов)».

В соответствии с разъяснениями "О порядке применения утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от .............. N 1173 Списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах" и о признании утратившими силу ранее принятых разъяснений и постановлений по вопросам назначения пенсий на льготных условиях и в льготных размерах", утвержденными Постановлением Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от .............. N 81/8, бортпроводникам и инструкторам - бортпроводникам самолетов и вертолетов гражданской авиации полный календарный год летной работы засчитывается в трудовой стаж, дающий право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, по Списку N 1 (раздел XXI "Общие профессии") при условии налета в год не менее 500 часов.

Неполный календарный год летной работы (при поступлении на работу, переводе на другую работу и увольнении с работы) засчитывается в этот стаж бортпроводникам и инструкторам-бортпроводникам, если они имели необходимый налет, исчисленный пропорционально отработанному времени, исходя из годовой нормы - 500 часов (раздел XXI. Общие профессии).

Согласно постановлению Правительства РФ от .............. .............. «О реализации Федерального Закона «О трудовых пенсиях в РФ», «О государственном пенсионном обеспечении в РФ», нормативно-правовые акты РФ, определяющие порядок реализации прав на пенсионное обеспечение и условия пенсионного обеспечения отдельных категорий граждан, принятые до вступления указанных законов, применяются в части, не противоречащей указанным законам.

Конституционный Суд РФ в своем Постановлении от .............. ..............-П по делу о проверке конституционности отдельных положений ст.30 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» в связи с запросами групп депутатов Государственной Думы, а так же Государственного Собрания .............. (Якутия), .............. и жалобами ряда граждан, указал, что согласно правовой позиции, сформулированной Конституционным Судом РФ в Постановлении от .............. по делу о проверке конституционности положений ч.1 ст.1 и ст.2 ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностях», придание обратной силы закону, ухудшающему положение граждан и означающему по существу отмену для этих лиц права, приобретенного ими в соответствии с ранее действовавшим законодательством и реализуемого ими в конкретных правоотношениях, несовместимо с положениями статей 1,2,18,54 ч.1, 55 ч.2 и 57 Конституции РФ, поскольку, по смыслу указанных конституционных положений, изменение законодателем ранее установленных условий должно осуществляться таким образом, что бы соблюдался принцип поддержания доверия граждан к закону и действиям государства, который предполагает сохранение разумной стабильности правового регулирования и недопустимости внесения произвольных изменений в действующую систему норм.

Из трудовой книжки Лашко В.М. летной книжки, справок ФГУАП «Кавминводыавиа» от .............. .............., от .............. .............. следует, что Лашко В.М. работал с .............. по .............. в должности бортпроводника Минераловодского Объединенного Авиаотряда СКУ ГА, и имел следующий налет часов на самолетах ТУ 154, 134:

1981 год- Сто семьдесят два часа 50 минут;

1982 год- Пятьсот восемь часов 42 минуты;

1983 год- Шестьсот пятьдесят четыре часа 41 минута;

1984 год -Пятьсот девяносто шесть часов 07 минут;

1985 год- Пятьсот сорок девять часов 29 минут;

1986 год- Триста семьдесят девять часов 31 минута.

Кроме того, из справки ФГУАП «Кавминводыавиа» от .............. .............. следует, что сумма налета часов за 1981г. и 1986г. составляет более 500 часов (552 часа 21 минуту).

Таким образом, с учетом положений ч. 2 ст. 6, ч. 4 ст. 15, ч. 1 ст. 17, ст. ст. 18,19 и ч. 1 ст. 55 Конституции Российской Федерации, предполагающих правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано, учитывая, то обстоятельство, что в период работы Лашко В.М. действовали и применялись Спискок .............. (1956г.) и разъяснения "О порядке применения утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от .............. N 1173 Списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", утвержденные Постановлением Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от .............. N 81/8, предусматривающие возможность исчисления спецстажа бортпроводников самолетов и вертолетов гражданской авиации в случае неполного календарного года летной работы при поступлении на работу и увольнении с работы, пропорционально отработанному времени, исходя из годовой нормы - 500 часов, суд считает, что расчет специального стажа Лашко В.М., дающий право на назначение досрочной пенсии по п.п.1 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» должен быть произведен в соответствии с указанными нормативными актами, действовавшими в период работы Лашко В.М..

Таким образом, специальный стаж Лашко В.М. с учетом налета часов за 1982г., 1983г., 1984г., 1985г. составляет больше требуемых 500 часов за каждый год. В год поступления на работу и в год увольнения с работы у Лашко В.М. имелись неполные календарные года летной работы, в 1981г. -172 час. 50 мин., и в 1986г. -379 час. 31 мин., т.е. сумма общего налета часов за два неполных года (1981г. и 1986г.) составит более годовой нормы 500 часов. Суд считает, что с учетом разъяснений от .............. N 81/8, и расчета спецстажа Лашко В.М. пропорционально отработанному времени исходя из годовой нормы 500 часов (500:12+41,66 час. в месяц; за 1981год- 172 час. 50 мин. разделить на 41,66 час. составит более 4 месяцев; за 1986 год- 379 час. 31 мин. разделить на 41,66 час. составит более 9 месяцев). Итого, специальный стаж Лашко В.М., дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по п.п.1 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», с учетом полных лет работы с 1982г. по 1985г. и неполных лет работы в 1981г. и 1986г., составит более требуемых 5 лет (5 лет 1 месяц).

Поскольку указанные спорные периоды работы истца по Списку .............., т.е. во вредных условиях, подлежат включению в его специальный стаж, и данный стаж составит 5 лет 1 месяц, то Лашко В.М., .............. года рождения, подавший .............. заявление в УПФ о досрочном назначении пенсии, достигший возраста 55 лет, имеющий страховой стаж более 25 лет и специальный стаж более требуемых 5 лет, с учетом положений, изложенных в абз.2 п.п.1 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» об уменьшения возраста на один год за каждый год работы во вредных условиях, имеет право на назначение ему досрочной пенсии по п.п.1 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от .............. № 173-ФЗ со дня достижения возраста 55 лет, т.е. с ..............

В соответствии со ст.ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны, понесенные судебные расходы. Лашко В.М. представил квитанцию об оплате госпошлины в сумме 200 рублей. Поскольку заявленные истцом исковые требования являются обоснованными и подлежащими удовлетворению, соответственно с ответчика подлежат взысканию в пользу истца и понесенные им судебные расходы.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р е ш и л :

Исковое заявление Лашко В.М. удовлетворить.

Признать за Лашко В.М. право на принятие трудовой книжки от .............., в которой заштрихована фамилия Подмогильного В.М. и исправлена на Лашко В.М., для назначения трудовой пенсии по старости, право на включение в его специальный стаж периода работы в качестве бортпроводника, как работу по Списку .............. в количестве 5 лет 1 месяц, и право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с пп. 1 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Государственному учреждению Управлению Пенсионного Фонда РФ по г.Минеральные Воды и Минераловодскому району при назначении Лашко В.М. трудовой пенсии принять трудовую книжку от .............., в которой заштрихована фамилия Подмогильного В.М., 1955 года рождения, исправлена на Лашко В.М..

Государственному учреждению Управлению Пенсионного Фонда РФ по г.Минеральные Воды и Минераловодскому району включить в специальный стаж Лашко В.М., дающий право на получение досрочной пенсии по п.п.1 п.1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от .............. № 173-ФЗ, период работы с .............. по .............. в качестве бортпроводника в Минераловодском объединенном авиаотряде СКУ ГА, как работу по Списку .............. в количестве 5 лет 1 месяц, и назначить ему досрочную трудовую пенсию по п.п.1 п.1 ст.27 Федерального Закона от .............. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с ..............

Взыскать с Государственного учреждения - Управления Пенсионного Фонда РФ по г.Минеральные Воды и Минераловодскому району в пользу Лашко В.М. судебные расходы по возврату госпошлины, оплаченной истцом при подаче иска в суд в размере 200 (двести) рублей.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Ставропольского краевого суда через Минераловодский горсуд в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме (..............).

Судья – подпись

Копия верна: Судья –

Секретарь –

Решение вступило в законную силу –

Судья –

Секретарь -