Дело ..............
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
20 мая 2011 года. Минераловодский городской суд Ставропольского края в составе:
председательствующего судьи Дергаусовой И.Е.,
при секретаре Сушковой О.А.,
с участием: представителя истца Норенко А.Г. по доверенности Андреевой(Заяц) Т.М. и представителя ответчика администрации города Минеральные Воды по доверенности Суховой В.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Минеральные Воды гражданское дело по иску Норенко А.Г. к администрации города Минеральные Воды о признании права собственности на реконструируемое административное здание .............. с пристройкой .............. всего общей площадью .............. кв.м., инвентарный номер .............., расположенное по адресу: ..............
У С Т А Н О В И Л:
Норенко А.Г. обратился в суд с указанным иском к администрации города Минеральные Воды, в обоснование которого указал, что на основании постановления главы Минераловодской территориальной государственной администрации Ставропольского края №.............. от .............. года за ним в постоянное пользование закреплен земельный участок площадью .............. кв.м. Согласно п. 3 данного постановления в постоянное пользование за МП «О-ЧП» закреплен земельный участок площадью .............. кв.м по адресу: .............. Постановлением главы Минераловодской территориальной государственной администрации Ставропольского края №.............. от .............. года п.3 вышеуказанного постановления отменен, а п.2 данного постановления за истцом закреплен в постоянное пользование земельный участок общей площадью .............. кв.м, кадастровый номер .............. под производственным зданием, расположенным по адресу: ............... На основании постановления главы Минераловодской территориальной государственной администрации Ставропольского края № .............. от .............. года на праве собственности принадлежит административное здание .............. что подтверждается регистрационным удостоверением № .............. от .............. года, выданным Минераловодским бюро технической инвентаризации.
.............. года между ним и администрацией города Минеральные Воды был заключен договор аренды земельного участка, находящегося по адресу: .............., под производственной территорией здания, общей площадью .............. кв.м., сроком с .............. года по .............. года; а также договор аренды земельного участка, находящегося по адресу: .............. под реконструкцию (со строительством пристройки) нежилого здания .............. под административное здание, общей площадью .............. кв.м., сроком с .............. года по .............. года. После того, как он стал осуществлять права арендатора на данных земельных участках, он произвел реконструкцию административного здания .............. со строительством пристройки. Согласно кадастрового паспорта, изготовленного Минераловодским филиалом ГУП СК «Крайтехинвентаризация», в настоящее время на вышеуказанных земельных участках расположено административное здание .............., общей площадью .............. кв.м., инвентарный номер ............... Возведение пристройки .............. он начал без какой-либо разрешительной документации. Считает, что он, как арендатор земельных участков, вправе осуществлять строительство на предоставленном ему на длительный срок для строительства земельном участке с учетом разрешенного использования такого земельного участка. При этом разрешенное использование определяется не собственником земельного участка применительно к конкретному участку, а градостроительным регламентом применительно к каждой территориальной зоне (п. 2 ст. 37 Градостроительного кодекса РФ). Как видно из вышеуказанного, земельный участок, на котором возведена пристройка .............., выделялся ему под реконструкцию (со строительством пристройки) нежилого здания .............. под административное здание. Исходя из вышеизложенного, наличие у самовольного застройщика арендного права на землю само по себе не является препятствием для признания за ним права собственности на самовольную постройку. Он обратился с заявлением в администрацию города Минеральные Воды с заявлением о выдаче разрешения на реконструкцию (со строительством пристройки) нежилого здания .............. под административное здание по .............. и согласно ответа начальника управления архитектуры и градостроительства администрации Минераловодского муниципального района №.............. от .............. года данный вопрос не может быть решен положительно, так как в соответствии ст ст.222 ГК РФ построенный Норенко А.Г. объект является самовольной постройкой. Лицо, осуществляющее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом. Поскольку спорное строение не ограничивает и не нарушает чьих-либо прав, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, право собственности на самовольно возведенную пристройку должно быть признано за ним. Просит суд признать право собственности на реконструируемое административное здание .............., с пристройкой .............., всего общей площадью .............. кв.м., инвентарный номер .............., расположенное по адресу: ..............
Истец Норенко А.Г., извещенный судом о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился.
Представитель истца Норенко А.Г. по доверенности Андреева (Заяц Т.М.) в судебном заседании, дала суду пояснения аналогичные доводам, изложенным в исковом заявлении и просит суд удовлетворить иск.
Представитель ответчика администрации города Минеральные Воды по доверенности Сухова В.В. просит отказать в удовлетворении исковых требований, заявленных истцом.
Представитель ООО «О4П», привлеченный к участию в деле в качестве третьего лица, не явился в судебное заседание, но представил в суд заявление, в котором просит суд рассмотреть дело в его отсутствие. В своем возражении на исковое заявление указал, что .............. года судьей Минераловодского городского суда было рассмотрено гражданское дело по иску Норенко А.Г. к администрации города Минеральные Воды о признании права собственности на административное здание .............. и .............. общей площадью .............. кв.м, расположенное по адресу: ............... Решением Минераловодского городского суда от 11 ноября 2010 года требования Норенко А.Г. удовлетворены полностью. Однако ООО «О-ЧП», не согласившись с решением суда первой инстанции в связи с его незаконностью и необоснованностью обжаловал его в кассационной инстанции. 28 декабря 2010 года судебной коллегией по гражданским делам Ставропольского краевого суда было вынесено кассационное определение, которым решение Минераловодского городского суда от 11 ноября 2010 года отменено, кассационная жалоба удовлетворена, по делу принято новое решение, которым в удовлетворении исковых требований Норенко А.Г. отказано. Поскольку уже имеется вступившее в законную силу принятое по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям решение суда просит суд прекратить производство по делу по исковому заявлению Норенко А.Г. к Администрации города Минеральные Воды о признании права собственности на реконструируемое административное здание общей площадью .............. кв.м, расположенное по адресу: ...............
С учетом мнения лиц, участвующих в деле, не возражавших о рассмотрении дела в отсутствие не явившихся лиц, суд считает возможным провести судебное заседание в отсутствие истца Норенко А.Г. и представителя третьего лица.
Суд, выслушав доводы лиц, участвующих в деле, и изучив материалы дела, оценивая представленные доказательства по делу в их совокупности, пришел к выводу, что требования заявлены обосновано, доказаны и подлежат удовлетворению, по следующим основаниям.
В соответствии со статьей 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами. В соответствии с этим, на ряду с другими основаниями, гражданские права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных законом.
Согласно пункта 2 статьи 1 ГК РФ граждане и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора.
В силу пункта 1 статьи 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.
Согласно пункта 1 статьи 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.
В судебном заседании установлено, что на основании Постановления Главы Минераловодской территориальной государственной администрации Ставропольского края № .............. от .............. года Норенко А.Г. является собственником нежилого помещения, .............. расположенного по адресу: .............., что подтверждается постановлением Главы Минераловодской территориальной государственной администрации Ставропольского края № .............. от .............. года, и регистрационным удостоверением № .............. от .............. года, выданным Минераловодским бюро технической инвентаризации.
Указанный объект недвижимости расположен на земельном участке общей площадью .............. квадратных метров, находящийся по адресу: .............., который был передан Норенко А.Г. в аренду под реконструкцию (со строительством пристройки) нежилого здания .............. под административное здание, общей площадью .............. кв.м., сроком с .............. года по .............. года, что подтверждается договором аренды №.............. от .............. года на основании постановления администрации города Минеральные Воды Минераловодского района от .............. года №...............
Согласно кадастровому паспорту земельного участка от .............. года, земельный участок, расположенный по адресу: .............., общей площадью .............. метров, имеет кадастровый номер ............... Разрешенное использование – под реконструкцию (со строительством пристройки) нежилого здания .............. под административное здание.
.............. года между администрацией города Минеральные Воды, арендодатель, с одной стороны, и Норенко А.Г., арендатор, с другой стороны, на основании постановления администрации города Минеральные Воды Минераловодского района Ставропольского края от .............. года № .............., был заключен договор аренды земельного участка, по условиям которого администрация города Минеральные Воды предоставила Норенко А.Г. в аренду земельный участок под производственной территорией здания, общей площадью .............. метров из земель населенных пунктов с кадастровым номером № .............., находящийся по адресу: ............... В свою очередь, Норенко А.Г. принял в аренду указанный земельный участок, и обязался оплачивать арендную плату за участок. Срок аренды установлен с .............. года по .............. года.
Согласно кадастровому паспорту земельного участка от .............. года, земельный участок, общей площадью .............. метров, расположенный по адресу: .............., имеет кадастровый номер ............... Разрешенное использование – производственная территория здания.
В судебном заседании также установлено, что на указанных земельных участках Норенко А.Г. произвел перепланировку и реконструкцию объекта недвижимости - административного здания .............. со строительством пристройки ...............
Между тем, перепланировка и реконструкция .............., а также строительство пристройки .............., было произведено истцом без получения на это необходимых документов, в связи с чем, в силу пункта 1 статьи 222 ГК РФ она является самовольной постройкой.
Норенко А.Г. обратился с заявлением в администрацию города Минеральные Воды с заявлением о выдаче разрешения на реконструкцию (со строительством пристройки) нежилого здания .............. под административное здание .............., в чем ему было отказано, что подтверждается ответом начальника управления архитектуры и градостроительства администрации Минераловодского муниципального района №.............. от .............. года, где указано, что данный вопрос не может быть решен положительно, так как в соответствии ст ст.222 ГК РФ построенный Норенко А.Г. объект является самовольной постройкой. Лицо, осуществляющее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом.
В соответствии с кадастровым паспортом, выданным Минераловодским филиалом ГУП «Крайтехинвентаризация», нежилое здание .............. и ..............», общей площадью .............. квадратных метров, расположено по адресу: .............. имеет инвентарный номер ............... .............. не принят в эксплуатацию, общая площадь составляет .............. квадратных метров. В .............. произведена перепланировка, пробиты проемы, изменено назначение помещений.
В силу пункта 3 статьи 220 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, осуществившим постройку на не принадлежащем ему земельном участке, при условии, что данный участок будет в установленном порядке предоставлен этому лицу под возведенную постройку.
Согласно отчета, о техническом обследовании несущих и ограждающих конструкций здания .............. и «.............., расположенных по улице .............., выполненного ООО «Кавминводской лабораторией сейсмостойкого строительства», состояние зданий .............. и .............. удовлетворительное. Фундамент зданий .............. и .............. выполнены из сборных фундаментных блоков. Общее состояние фундаментов удовлетворительное, дефекты не обнаружены. Наружные несущие стены здания .............. и .............. выполнены из керамического кирпича, дефекты не обнаружены. Здание находится в удовлетворительном состоянии и не требует дополнительных мероприятий для дальнейшей эксплуатации.
Суду так же представлено экспертное заключение №.............. от .............. года, составленное ГУ «Ставропольская лаборатория судебной экспертизы Пятигорское отделение», где были сделаны следующие выводы: произведенная перепланировка в .............. и пристройка .............. отвечают градостроительным и строительным нормам и правилам, строения находятся в удовлетворительном техническом состоянии и безопасны при эксплуатации; примыкание крыши пристройки .............. к зданию .............. выполнено не герметично, атмосферные осадки с крыши .............. попадают на стену .............., как следствие этого на стене помещения № .............. здания .............. видны следы увлажнения. Необходимо примыкание крыши пристройки .............. к зданию .............. выполнить герметично и водовод с этого участка крыши .............. осуществить в водоотводный желоб.
Согласно представленного в суд отчета об обследовании несущих и ограждений конструкций нежилой пристройки .............. к нежилому зданию .............., расположенной по адресу: .............., выполненного ЗАО «ГП» на основании письма-заказа за №.............. от .............. года, здание удовлетворяет правилам безопасности в части несущих и ограждающих конструкций, в месте примыкания крыши .............. к зданию .............. произведена дополнительная работа по гермитизации и водоотведению. Водоотвод с участка крыши .............. осуществляется в водоотводный желоб с выводом на отмостку ...............
Исследованные в судебном заседании доказательства свидетельствуют о том, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию. При этом сохранение самовольной постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает им угрозу жизни и здоровью граждан.
Как было установлено в судебном заседании Норенко А.Г. обращался в администрацию города Минеральные Воды с заявление о выдаче разрешения на реконструкцию (со строительством пристройки) нежилого здания .............. под административное здание по .............., в чем ему было отказано.
При таких обстоятельствах, а также с учетом того, что нежилое строение возведено истцом на земельном участке, находящимся у него в пользовании на праве аренды, а единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную пристройку предпринимало меры, суд считает возможным признать за Норенко А.Г. право собственности на самовольно реконструируемое административное здание .............. с пристройкой ...............
Удовлетворяя требования истца, суд также принимает во внимание, что в условиях состязательности гражданского процесса ответчиком не представлено каких-либо доказательств того, что сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.
Суд не может согласиться с доводами представителя третьего лица, содержащихся в возражении на иск о том, что поскольку уже имеется вступившее в законную силу принятое по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям решение суда, следует прекратить производство по делу по исковому заявлению Норенко А.Г. к Администрации города Минеральные Воды о признании права собственности на реконструируемое административное здание общей площадью .............. кв.м, расположенное по адресу: .............. поскольку при обращении в суд с требованиями о признании права собственности на реконструируемое административное здание .............., с пристройкой .............., всего общей площадью .............. кв.м., инвентарный номер .............., расположенное по адресу: .............., возникли новые обстоятельства в виде отказа управления архитектуры и градостроительства администрации Минераловодского муниципального района в выдаче разрешения на реконструкцию.
В соответствии со статьями 17 и 28 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» вступившие в законную силу судебные акты являются основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации на общих основаниях. Момент возникновения права определяется решением суда. При этом, государственный регистратор не вправе отказать в государственной регистрации права, установленного вступившим в силу решением суда.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.8, 12, 222 ГК РФ, ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Требования Норенко А.Г. - удовлетворить.
Признать за Норенко А.Г. право собственности на объект недвижимости – реконструируемое административное здание .............. с пристройкой .............. всего общей площадью .............. кв.м., расположенное по адресу: ..............
Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд в течение десяти дней со дня его изготовления окончательной форме, путем подачи жалобы через Минераловодский городской суд. Мотивированное решение будет составлено 25 мая 2011 года.
Судья Дергаусова И.Е.