Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
3 июня 2011 года Минераловодский городской суд ..............
В составе: судьи Тумасян Г.А., При секретаре Рыбалевой Ю.А.,
С участием представителя истца по доверенности, Калининой Т.И., представителя ответчика по доверенности, Омиадзе В.В.,
Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Камардиной ФИО8 к Государственному учреждению Управлению Пенсионного Фонда РФ по г.Минеральные Воды и Минераловодскому району о признании права на выплату пенсии с 01.03.2009г.,
У с т а н о в и л :
Камардина ФИО9 обратилась в Минераловодский горсуда с иском к Государственному учреждению Управлению Пенсионного Фонда РФ по г.Минеральные Воды и Минераловодскому району (далее УПФ) о признании права на выплату пенсии с 01.03.2009г. мотивируя тем, что она являлась получателем пенсии по старости в .............., где ей в полном объеме была выплачена пенсия по 28 февраля 2009года.
20.02.2009 года она подала в ГУВД Ташкентской области Республики Узбекистан документы об отказе от гражданства Республики Узбекистан, о чем была выдана справка .............. 31 марта 2009года она переехала на постоянное место жительства из Республики Узбекистан в Российскую Федерацию к своей дочери- ФИО10 по адресу: .............. что подтверждается миграционной картой .............. По данному адресу она проживаю по настоящее время, что подтверждается актом о проживании. 27.07.2009г. ей было выдано разрешение на временное проживание. 04 сентября 2009года она была зарегистрирована по месту жительства по .............., при этом данные сведения были внесены в домовую книгу.
19.01.2011 года она получила вид на жительство, где с 05.02.2011г. произведена отметка о регистрации по месту жительства по адресу: ..............
В связи с тем, что она переехала из Республики Узбекистан в Российскую Федерацию, она обратилась в ГУ-УПФ РФ по г.Минеральные Воды и Минераловодскому району с просьбой о выплате ей пенсии. Решением ГУ-УПФ РФ по г.Минеральные Воды и Минераловодскому району .............. ей отказано в выплате пенсии с 01 марта 2009года, в связи с тем, что по мнению УПФ она зарегистрировалась в г.Минеральные Воды только 05 февраля 2011 года. При этом данным решением установлено, что пенсия ей будет выплачиваться с 01.08.2010года, то есть, за шесть месяцев до момента регистрации. Данное решение ГУ-УПФ РФ по г.Минеральные Воды и Минераловодскому району обосновывает письмом Министерства социальной защиты населения от 31.01.1994года №1-369-18, зарегистрированном в Минюсте РФ 21.02.1994г. №497, а также Соглашением от 13.03.1992г. «О гарантиях прав граждан государств - участников содружества независимых государств в области пенсионного обеспечения».
Не соглашаясь с решением УПФ, Камардина ФИО11 обратилась в суд с иском о признании права на выплату пенсии с 01.03.2009г. мотивируя тем, что ответчик ошибочно считает, что она была зарегистрирована в г.Минеральные Воды только 05.02.2011г., т.к. указанная дата была проставлена в виде на жительство после его получения. Однако, согласно представленной домовой книги на домовладение .............. принадлежащее ФИО12 регистрация в данном документе была оформлена 04.09.2009г. Кроме того, при въезде на территорию Российской Федерации, она надлежащим образом оформила миграционную карту, где была указана дата прибытия 31.03.2009г., и 27.07.2009г. ей было выдано разрешение на временное проживание по указанному адресу.
Согласно требованиям ч.2 ст.7, ст. 12, ст. 14, ст. 15, ст. 18 ФЗ РФ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ» от 18.07.2006г. № 109-ФЗ, а также п.п.3-15 Правил осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ, утв. Постановлением Правительства РФ от 15.01.2007г. №9 иностранные граждане и лица без гражданства, постоянно проживающие на территории РФ, подлежат регистрации по месту жительства. Основанием для регистрации является наличие права пользования жилым помещением, находящимся на территории РФ. Регистрация по месту жительства осуществляется органом миграционного учета в день обращения с заявлением иностранного гражданина или лица без гражданства. То есть, она была фактически зарегистрирована по месту жительства по указанному выше адресу 31.03.2009г. - это дата отметки в миграционной карте.
Так, она переехала на постоянное место жительства из Республики Узбекистан в Российскую Федерацию, и ранее ей была назначена пенсия по старости по законодательству Узбекистана, с учетом того, что она зарегистрирована в России 31 марта 2009г., а прекращение выплаты пенсии произошло 28 февраля 2009г., выплата пенсии ей должна осуществляться с 01 марта 2009 года.
Кроме того, выплата пенсии не зависит напрямую от регистрации лица по месту жительства. То есть, исходя из текста законодательства достаточно факта постоянного проживания на территории России. В её случае факт проживания с 31.03.2009 года подтверждается миграционной картой, домовой книгой, видом на жительство, разрешением на временное проживание, актом проживания, а, следовательно, она имеет право на назначение и выплату пенсии по старости с 01.03.2009г.
В судебном заседании представитель Камардиной ФИО13 по доверенности, Калинина ФИО14 поддержала исковые требования.
Представитель ГУ-УПФ РФ по г.Минеральные Воды и Минераловодскому району Омиадзе В.В. просил отказать в удовлетворении иска, т.к. Камардина ФИО15 зарегистрировалась в городе Минеральные Воды 05 февраля 2011 года, поэтому пенсия ей выплачивается с 01 августа 2010 года, то есть за 6 месяцев до месяца регистрации, в связи с чем действия УПФ законны и обоснованны, права и свободы Камардиной ФИО16 не нарушены.
Суд выслушав стороны, изучив материалы дела, считает иск Камардиной ФИО17 подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
Материалами дела установлено, что Камардина ФИО18 будучи гражданкой Республики Узбекистан, являлась получателем пенсии по старости на территории данного государства. Согласно письму ..............., пенсия Камардиной ФИО19 выплачена по 28.02.2009г., и пенсионное дело направлено в Управление Пенсионного фонда по г.Минеральные Воды Ставропольского края.
Из миграционной карты .............. Камардиной А.И. следует, что она 31.05.2009г. приехала на постоянное место жительства к дочери- ФИО20. в г.Минеральные Воды. Проживание Камардиной ФИО21 в доме дочери, .............. по адресу: .............. подтверждается актом о проживании от ..............
27.07.2009г. Камардиной ФИО22 было выдано разрешение на временное проживание, и 04 сентября 2009года она была зарегистрирована по месту жительства по указанному адресу, что подтверждается штампами о регистрации, имеющимися в загранпаспорте Камардиной ФИО23 и домовой книге адресу: .............., копии которых приобщены к материалам дела.
19.01.2011 года Камардина .............. получила вид на жительство, где с 05.02.2011г. произведена отметка о перерегистрации по месту жительства по адресу: .............., где она значится зарегистрированной по настоящее время.
Из сообщения УПФ .............. следует, что пенсия Камардиной .............. будет выплачиваться с 01.08.2010 года, то есть, за шесть месяцев до момента регистрации, т.к. она зарегистрировалась в г.Минеральные Воды только 05 февраля 2011 года.
Статьей 15 (п. 4) Конституции РФ предусмотрено, что международные договоры РФ являются составной частью ее правовой системы. Если международным договором РФ установлены иные правила, чем предусмотренные Законом, то применяются правила международного договора. Таким образом, пенсии, в отношении которых применяются международные договоры, выплачиваются в порядке, предусмотренном международным договором.
Пенсионное обеспечение граждан, выезжающих на постоянное жительство в страны СНГ, регулируется Соглашением о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992 г. (Армения, Беларусь, Казахстан, Кыргызстан, Россия, Таджикистан, Туркменистан, Узбекистан, Украина), в соответствии с которым пенсионное обеспечение граждан государств - участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают. Соглашение распространяется на все виды пенсий, которые установлены или будут установлены законодательством государств - участников Соглашения. Согласно ст. 7 Соглашения, при переселении пенсионера в пределах государств - участников Соглашения выплата пенсии по прежнему месту жительства прекращается, если пенсия того же вида предусмотрена законодательством государства по новому месту жительства пенсионера. Данным Соглашением предусмотрено, что назначение пенсии гражданам государств-участников Соглашения производится по месту жительства(ст.6).
В соответствии с ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 17 декабря 2001 года (с последующими изменениями и дополнениями) N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", иностранные граждане и лица без гражданства, постоянно проживающие в Российской Федерации, имеют право на трудовую пенсию наравне с гражданами Российской Федерации, за исключением случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.
Таким образом, одним из условий назначения пенсии иностранному гражданину является его постоянное проживание на территории Российской Федерации.
Конституционный Суд Российской Федерации в определении от 4 марта 2004 года N 146-О, указывая на наличие пенсионных прав у иностранных граждан на условиях и в порядке, предусмотренных федеральным законом, также указал на возможность установления судом факта постоянного проживания иностранного гражданина.
Министерство социальной защиты населения РФ в п.1 письма от 31.01.1994г. №1-369-18, зарегистрированного в Минюсте РФ 21.02.1994г. №497 предусмотрело, что при переселении гражданина, получавшего пенсию в одном из государств-участников Содружества от 13.03.1992г., пенсия назначается с месяца, следующего за месяцем прекращения выплаты пенсии по прежнему месту жительства, но не более, чем за 6 месяцев до месяца регистрации по месту жительства на территории РФ в установленном порядке или признания в установленном порядке беженцем либо вынужденным переселенцем.
Как было изложено выше, Камардина .............. была зарегистрирована по месту жительства на территории Российской Федерации в установленном порядке с 04.09.2009г. Месяцем прекращения ей выплаты пенсии по прежнему месту жительства является февраль 2009г., учитывая данные обстоятельства, суд считает, что Камардина .............. постоянно проживающая на территории России с марта 2009г. и зарегистрированная по месту жительства с сентября 2009г., имеет право на назначение ей пенсии с месяца, следующего за месяцем прекращения выплаты пенсии по прежнему месту жительства, но не более чем за 6 месяцев до месяца регистрации по месту жительства, т.е. с 1 марта 2009г.
В соответствии со ст.98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца надлежит взыскать оплаченную при подаче иска в суд госпошлину, т.е. в размере .............. рублей.
Руководствуясь ст.ст. 98, 194-198 ГПК РФ суд,
Р е ш и л :
Исковое заявление Камардиной .............. удовлетворить.
Признать за Камардиной .............. года рождения, проживающей по адресу: .............., право на пенсию по старости с 1 марта 2009года.
Государственному учреждению Управлению Пенсионного Фонда РФ по г.Минеральные Воды и Минераловодскому району назначить Камардиной .............., .............. рождения, пенсию по старости с 01 марта 2009года и произвести выплату пенсии с указанной даты.
Взыскать с Государственного учреждения- Управления Пенсионного Фонда РФ по г.Минеральные Воды и Минераловодскому району в пользу Камардиной .............. .............. судебные расходы в сумме .............. (двести) рублей.
Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд в течение 10 дней через Минераловодский горсуд.
Судья –