Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

27 июня 2011 года Минераловодский городской суд Ставропольского края

в составе: судьи Тумасян Г.А.,

При секретаре Цехиной И.Ю.,

с участием истца, Сиденко П.Г., представителя истца адвоката Аббасова З.М., представителя ответчика Кирюхиной Г.В.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Сиденко ПГ к Государственному Учреждению Управлению Пенсионного фонда РФ по г. Минеральные Воды и Минераловодскому району об установлении факта получения заработной платы и перерасчете трудовой пенсии по старости с учетом заработной платы,

у с т а н о в и л :

Сиденко П.Г. обратился в суд с иском к Государственному Учреждению Управлению Пенсионного фонда РФ по г. Минеральные Воды и Минераловодскому району (далее УПФ) об установлении факта получения заработной платы и перерасчете трудовой пенсии по старости с учетом заработной платы мотивируя тем, что является вынужденным переселенцем из Чеченской Республики. Он родился и проживал в .............. .............. Длительное время осуществлял трудовую деятельность в .............. ............... В результате вооруженного конфликта был вынужден покинуть республику. С 12.01.1973 г. по 24.04.1989 г. он работал в .............., что подтверждается соответствующими записями в его трудовой книжке (записи в трудовой книжке № ..............).

В настоящее время он является пенсионером, и получает минимальную пенсию по старости. Ответчиком при назначении ему пенсии не была учтена заработная плата за вышеуказанный период работы в .............. так как документально подтвердить заработок в период с 1973г. по 1989г. не представлялось возможным из-за несохранности лицевых счетов по заработной плате, уничтоженных во время боевых действий на территории Ч.Р. в 1994-1995г.

Учитывая отсутствие возможности представления уполномоченными на то органами, в том числе и непосредственно самим работодателем, справок о заработной плате по причине уничтожения архивов в период вооруженного конфликта в ЧР. были затребованы сведения о среднемесячной начисленной заработной плате в целом по экономике Российской Федерации и Чечено-Ингушской АССР .............. за 1973-1989 годы из Федеральной службы государственной статистики (Росстат).

После получения сведений о среднемесячной заработной плате он обратился в УПФ по вопросу перерасчета пенсии с учетом предоставленных Росстатом сведений о заработке, но ему отказали в принятии предоставленных Росстатом сведений о заработке для перерасчета пенсии.

На основании данных Росстата возможно установление факта получения заработной платы в определенном размере, поскольку исходя из законодательно определенных полномочий службы следует, что информация, представляемая данной службой, носит характер официальной, то есть влияющей на осуществление прав и свобод гражданина, и как следствие влекущей определенные юридические последствия, а сама служба выступает в качестве официального источника.

Положением о Федеральной службе государственной статистики, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 30.07.2004 г. N 399, среди полномочий службы определены и такие, как обеспечение заинтересованных пользователей данными бухгалтерской отчетности юридических лиц, осуществляющих свою деятельность на территории Российской Федерации, организация деятельности федеральных органов исполнительной власти по формированию государственных информационных ресурсов в области государственной статистики, разработка и ведение в установленном порядке общероссийских классификаторов технико-экономической и социальной информации в установленной сфере деятельности, обеспечение пользователей официальной статистической информацией в установленном порядке и др.

Таким образом, исходя из законодательно определенных полномочий Росстата, следует, что информация, представляемая данной службой, носит характер официальной, т.е. влияющей на осуществление прав и свобод гражданина, и как следствие влекущей определенные юридические последствия.

Статьей 139 Трудового кодекса РФ. определен порядок расчета средней заработной платы, и установлен единый порядок ее исчисления.

Согласно положению об особенностях порядка исчисления средней заработной платы, утвержденному Постановлением Правительства РФ от 24.12.2007 г. № 922, для расчета среднего заработка учитываются все предусмотренные системой оплаты труда виды выплат, применяемые у соответствующего работодателя, независимо от источников этих выплат.

Факт отработанного времени на вышеуказанном предприятии бесспорен.

Его вины нет в том, что не сохранились архивы и лицевые счета по заработной плате .............., не позволяющие реализовать его конституционное право на пенсионное обеспечение.

Согласно ст. 55 ГПК РФ обстоятельства, подлежащие доказыванию по делу, могут устанавливаться с помощью показаний свидетелей. Факт получения им заработной платы и ее размер могут подтвердить свидетели, с которыми он совместно работал в .............. в период с 1973 г. по 1989 г.

В официальных данных предоставленных Федеральной службой государственной статистики (Росстат) по среднемесячной начисленной заработной плате работников железнодорожного транспорта не учтены сведения о надбавках, премиях и других денежных выплатах к заработной плате.

В 1979 г. он прошел обучение и получил свидетельство .............. от .............. о прохождении практических и теоретических испытаний на должность машиниста электровоза с правом самостоятельного управления электровозом. В 1980 г. он прошел обучение и получил свидетельство .............. от .............. о прохождении практических и теоретических испытаний на должность машиниста тепловоза с правом самостоятельного управления тепловозом.

В соответствии с постановлением Совета Министров СССР, Центрального комитета КПСС, Всесоюзного центрального совета профессиональных союзов от 02.06.1971 г. № 339. помощникам машинистов, имеющим право управления локомотивом, но работающим помощниками машинистов установлена ежемесячная выплата надбавок за класс квалификации в процентах к тарифной ставке повременщика в размере 10 % при двух видах тяги и 5 % при одном виде тяги (п. 10).

С 1980 года при наличии у него права самостоятельного управления электровозом, то есть одного вида тяги, была установлено 5% надбавка, а с 1981 года при наличии у него права самостоятельного управления электровозом и права самостоятельного управления тепловозом, то есть двух видов тяги ему была установлена 10% надбавка.

С учетом законодательно установленной надбавки, его среднемесячная зарплата составила в период 1980 г. в размере ............... ежемесячно, в период 1981 г. в размере .............. руб. ежемесячно, в период 1982г. в размере .............. руб. ежемесячно, в период 1983г. в размере .............. руб. ежемесячно, в период 1984г. в размере .............. руб. ежемесячно, в период 1985г. в размере .............. руб. ежемесячно, в период 1986г. в размере .............. руб. ежемесячно, в период 1987г. в размере .............. руб. ежемесячно, в период 1988г. в размере .............. руб. ежемесячно, в период 1989г. в размере .............. руб. ежемесячно., в связи с чем истец просит установить факт получения им указанной заработной платы, и возложить на ответчика обязанность с учетом данной заработной платы произвести перерасчет пенсии с .............., т.к. во внесудебном порядке подтвердить свой среднемесячный заработок он не может.

В судебном заседании истец Сиденко П.Г. и его представитель, адвокат Аббасов З.М., поддержали заявленные исковые требования в полном объеме, добавив, что фактический заработок ПГ с учетом занятости на двух видах тяги, значительно превышал размер заработка, указанного в справке Росстата.

Представитель ГУ-УПФ РФ по г.Минеральные Воды и Минераловодскому району, Кирюхина Г.В., просила отказать в удовлетворении иска, т.к. истцом не представлена справка о заработной плате, выданная в установленном порядке.

Свидетели ФИО6 и ФИО7 в судебном заседании подтвердили работу Сиденко П.Г. в качестве помощника машиниста .............. его занятость на двух видах тяги- электровоза и тепловоза, за что выплачивалась 10-процентная надбавка к заработной плате, и получение ФИО1 в период с 1981г. по 1989г. заработной платы около .............. рублей в месяц.

Факт совместной работы свидетелей с Сиденко П.Г. подтверждается записями в их трудовых книжках.

Выслушав объяснения сторон, показания свидетелей, исследовав материалы дела, суд считает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 7 Федерального закона № 173 -ФЗ от 17.12.2001 г. «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (Закон), право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Трудовая пенсия по старости назначается при наличии не менее 5 лет страхового стажа.

В соответствии со ст. 14 и ст. 30 Закона, размер трудовой пенсии по старости исчисляется по формуле с учетом страхового (общего трудового) стажа и средней заработной платы.

Согласно п. 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24 июля 2002 года № 555, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка.

Из трудовой книжки ФИО1 от .............. следует, что он с 12.01.1973 г. по 24.04.1989 г. работал в ..............

Согласно пункту 26 Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с федеральными законами "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" (Приложение к постановлению Минтруда РФ и ПФР от 27 февраля 2002 г. N 16/19па), среднемесячный заработок за любые 60 месяцев подряд до 1 января 2002 г. в течение трудовой деятельности за период после регистрации застрахованного лица в системе государственного пенсионного страхования подтверждается выпиской из индивидуального лицевого счета. В том случае, если этот среднемесячный заработок приходится на период до регистрации в качестве застрахованного лица в системе государственного пенсионного страхования, то соответствующий период подтверждается справками, выданными работодателями либо государственными (муниципальными) органами на основании первичных бухгалтерских документов. В случае ликвидации работодателя либо государственного (муниципального) органа или прекращения их деятельности по другим причинам, указанные справки выдаются правопреемником, вышестоящим органом или архивными организациями, располагающими необходимыми сведениями.

В соответствии с совместным письмом Минтруда Российской Федерации и Пенсионного фонда Российской Федерации от 27.11.2001 № 8389-ЮЛ/ЛЧ-06-27/9704, в случае утраты в государственных и муниципальных органах и организациях, расположенных в Российской Федерации, (по независящим от работодателя причинам) первичных документов о заработке работника органами, осуществляющими пенсионное обеспечение, для исчисления пенсии в качестве документов о заработке комиссионно могут быть приняты документы, косвенно подтверждающие фактический заработок. К таким документам могут быть отнесены учетные карточки членов партии и партийные билеты, учетные карточки членов профсоюза и профсоюзные билеты, учетные карточки членов комсомола и комсомольские билеты, расчетные книжки (расчетные листы), которые оформлены в соответствии с требованиями, предъявляемыми к оформлению первичных учетных документов по оплате труда, приказы и другие документы, из которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка работника.

Установить факт получения заработной платы за время работы в .............. истцу не представляется возможным, так как согласно сообщению Грозненского отделения .............. от .............., все архивные документы, лицевые счета по заработной плате .............. не сохранились из-за боевых действий на территории Чеченской Республики в 1994-1995 годы.

Суд принимает во внимание, что осуществление трудовой деятельности в .............. подтверждается соответствующими записями в трудовой книжке, которая в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 24 июля 2002 года № 555 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий», является основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору.

Учитывая бесспорность факта работы в период с 1973 года по 1989 год в .............., очевиден и сам факт получения заработной платы, однако, получить соответствующий документ о её размере не представляется возможным.

ФИО1 в подтверждение обоснованности своего иска представил письмо Федеральной службы государственной статистики от 16.05.2007 года № 7-0-7/260, в котором указано, что среднемесячная начисленная заработная плата работников железнодорожного транспорта Чечено-Ингушской АССР за 1981-1989 годы составляла:1981г.- .............. руб., 1982– .............. руб., 1983 год – .............. руб., 1984 год – .............. руб., 1985 год – .............. руб., 1986 год – .............. руб., 1987г.- .............. руб., 1988г.-.............. руб., 1989г.- .............. руб. ежемесячно.

При этом, согласно Положению о Федеральной службе государственной статистики, утвержденному Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 июня 2008 года № 420, Федеральная служба государственной статистики (Росстат) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по формированию официальной статистической информации о социальных, экономических, демографических, экологических и других общественных процессах в Российской Федерации.

Статьей 139 Трудового кодекса РФ определен порядок расчета средней заработной платы, и установлен единый порядок ее исчисления. Согласно положению об особенностях порядка исчисления средней заработной платы, утвержденному Постановлением Правительства РФ от 24.12.2007 г. № 922, для расчета среднего заработка учитываются все предусмотренные системой оплаты труда виды выплат, применяемые у соответствующего работодателя, независимо от источников этих выплат.

В соответствии с постановлением Совета Министров СССР, Центрального комитета КПСС, Всесоюзного центрального совета профессиональных союзов от 02.06.1971 г. № 339. помощникам машинистов, имеющим право управления локомотивом, но работающим помощниками машинистов установлена ежемесячная выплата надбавок за класс квалификации в процентах к тарифной ставке повременщика в размере 10 % при двух видах тяги и 5 % при одном виде тяги (п. 10).

Из представленных истцом свидетельств следует, что он в 1979 г. прошел обучение и получил свидетельство .............. от .............. о прохождении практических и теоретических испытаний на должность машиниста электровоза с правом самостоятельного управления электровозом; в 1980 г. ФИО1 прошел обучение и получил свидетельство .............. от .............. о прохождении практических и теоретических испытаний на должность машиниста тепловоза с правом самостоятельного управления тепловозом, из чего следует, что он с 1981 года имел право самостоятельного управления электровозом и тепловозом, то есть двух видов тяги, что подтверждено так же объяснениями истца и показаниями свидетелей, соответственно ему была установлена за это надбавка в размере 10%.

С учетом установленной законодательством надбавки, среднемесячная зарплата истца составила:

-в период 1981 г.: среднемесячный заработок ............... + надбавка 10% заработной платы в размере ..............= .............. руб. ежемесячно,

-в период 1982г. среднемесячный заработок .............. руб. + надбавка 10% заработной платы в размере .............. руб. = .............. руб. ежемесячно,

-в период 1983г. среднемесячный заработок .............. руб. + надбавка 10% заработной платы в размере .............. руб. = .............. руб. ежемесячно,

-в период 1984г. среднемесячный заработок .............. руб. + надбавка 10% заработной платы в размере .............. руб.=.............. руб. ежемесячно,

-в период 1985г. среднемесячный заработок .............. руб. + надбавка 10% заработной платы в размере .............. руб.=.............. руб. ежемесячно,

-в период 1986г. среднемесячный заработок .............. руб. + надбавка 10% заработной платы в размере .............. руб. = .............. руб. ежемесячно,

-в период 1987г. среднемесячный заработок .............. руб. + надбавка 10% заработной платы в размере ............... = .............. руб. ежемесячно,

-в период 1988г. среднемесячный заработок .............. руб. + надбавка 10% заработной платы в размере .............. руб. = .............. руб. ежемесячно,

-в период 1989г. среднемесячный заработок .............. руб. + надбавка 10% заработной платы в размере .............. руб. = .............. руб. ежемесячно.

При таких обстоятельствах, суд считает, что заявитель доказал факт получения заработной платы за время работы в .............. в период с 1981 года по 1989 год.

В соответствии с п. 28,30 "Правил обращения за пенсией, назначения пенсии и перерасчета пенсии, перехода с одной пенсии на другую в соответствии с Федеральными законами "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации и Пенсионного фонда Российской Федерации от 27 февраля 2002 года N 17/19пб, перерасчет размера установленной пенсии в сторону увеличения в случаях, предусмотренных Законом, производится на основании письменного заявления пенсионера, принятого территориальным органом ПФР. Перерасчет размера пенсии производится со сроков, предусмотренных в статьях 20 Закона от 17.12.2001 и в статье 23 Закона от 15.12.2001, т.е. с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором гражданин обратился за перерасчетом размера пенсии.

Поскольку заявление о перерасчете пенсии с учетом справки Росстата от 02.03.2011г. о средней заработной плате Сиденко П.Г. подал в УПФ .............., соответственно его требование о перерасчете пенсии с .............., является обоснованным.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны, понесенные судебные расходы. Сиденко П.Г. представил квитанцию об оплате госпошлины в сумме .............. рублей, в связи с чем, указанную сумму надлежит взыскать с ответчика.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.98, 194-198 ГПК РФ, суд

Р е ш и л :

Исковое заявление ФИО1 удовлетворить.

Установить факт получения Сиденко ПГ заработной платы в Локомотивном депо станции Гудермес: в 1981 г. в размере .............. руб. ежемесячно, в 1982г. в размере .............. рублей ежемесячно, в 1983г. в размере .............. рублей ежемесячно, в 1984г. в размере .............. рублей. ежемесячно, в 1985г. в размере .............. рублей ежемесячно, в 1986г. в размере .............. рублей ежемесячно, в 1987г. в размере .............. рублей ежемесячно, в 1988г. в размере .............. рублей ежемесячно, в 1989г. в размере .............. рублей ежемесячно.

Государственному Учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации по городу Минеральные Воды и Минераловодскому району с учетом указанной заработной платы с .............. произвести перерасчет Сиденко ПГ назначенной трудовой пенсии по старости.

Взыскать с Государственного учреждения- Управления Пенсионного Фонда РФ по г.Минеральные Воды и Минераловодскому району в пользу Сиденко П.Г. судебные расходы в сумме .............. (двести) рублей.

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд в течение 10 дней через Минераловодский горсуд.

Судья