решение суда по делу № 2-1042/2011



Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

7 июля 2011 года Минераловодский городской суд Ставропольского края

В составе: судьи Тумасян Г.А.,

При секретаре Цехиной И.Ю.,

С участием истца Игнатовой С.Н., представителя ответчика Омиадзе В.В.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Игнатовой СН к Государственному учреждению Управлению Пенсионного Фонда РФ по г.Минеральные Воды и Минераловодскому району о признании права на назначение досрочной пенсии,

У с т а н о в и л :

Решением ГУ-Управления Пенсионного Фонда РФ по г.Минеральные Воды Минераловодскому району (УПФ) от ............... Игнатовой С.Н. было отказано в досрочном назначении пенсии в связи с педагогической деятельностью из-за отсутствия требуемого специального стажа в связи с тем, что стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости по пп. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» составляет 19 лет 25 дней, поскольку в стаж педагогической деятельности не подлежат включению периоды работы:

-с 13.01.1992 года по 17.01.1993 года в должности преподавателя в .............. поскольку указанное учреждение не предусмотрено разделом «Наименование учреждений» Списка № 781;

-с18.01.1993 года по 01.09.1997 года мастером производственного обучения в ..............», так как согласно Уставу от .............. учреждение является общественно-государственным профессиональным учебным заведением, реализующим программы и курсы обучающимся всех возрастов, и целью образовательного процесса учреждения являются: профессиональное обучение, подготовка, повышение квалификации молодёжи, взрослого населения, в то время как согласно подпункта19 п.1 ст. 27 ФЗ № 173 -ФЗ досрочная трудовая пенсия по старости назначается лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей. Кроме того, в указанный период работы имел место учебный отпуск с .............. по ..............

- с 02.09.1997 года по 13.07.1999 года в должности преподавателя в .............. поскольку указанное учреждение не предусмотрено разделом «Наименование учреждений» Списка № 781.

Не соглашаясь с данным решением УПФ, Игнатова С.Н. обратилась в суд с иском о признании незаконным отказа включить данные периоды работы в специальный стаж и возложении обязанности на УПФ назначить досрочную пенсию со дня подачи заявления в УПФ, т.е. с .............. и включить в специальный стаж оспариваемые периоды. Свое заявление в суд Игнатова С.Н. мотивировала тем, что ей необоснованно отказано в досрочном назначении пенсии, т.к. весь данный период она осуществляла педагогическую деятельность в общеобразовательных учреждениях, ранее называвшихся .............. и .............. .............., название которых в процессе неоднократной реорганизации не раз изменялось, при этом конечная цель деятельности - общее и профессиональное образование детей после 9 класса средней школы- оставалась неизменной. Переименование данных образовательных учреждений не изменило их цели и задачи, а так же не изменились её профессиональные функции по образованию детей. Списком предусмотрено наименование должности «преподаватель, мастера производственного обучения» и наименование учреждений среднего профессионального образования «средние специальные учебные заведения- училища всех наименований, колледжи всех наименований, лицей».

В судебном заседании Игнатова С.Н. поддержала заявленные требования в полном объеме.

Представитель ГУ УПФ, Омиадзе В.В., заявленные требования не признал и пояснил, что не подлежат включению в специальный стаж истца периоды её работы:

-с 13.01.1992 года по 17.01.1993 года в должности преподавателя в .............. поскольку указанное учреждение не предусмотрено разделом «Наименование учреждений» Списка № 781;

-с18.01.1993 года по 01.09.1997 года мастером производственного обучения в ..............», так как согласно Уставу от .............. учреждение является общественно-государственным профессиональным учебным заведением, реализующим программы и курсы обучающимся всех возрастов, и целью образовательного процесса учреждения являются: профессиональное обучение, подготовка, повышение квалификации молодёжи, взрослого населения, в то время как согласно подпункта19 п.1 ст. 27 ФЗ № 173 -ФЗ досрочная трудовая пенсия по старости назначается лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей.

- с 02.09.1997 года по 13.07.1999 года в должности преподавателя в .............., поскольку указанное учреждение не предусмотрено разделом «Наименование учреждений» Списка № 781.

В случае включения судом спорных периодов работы в стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии, у Игнатовой С.Н. педагогический стаж составит на дату подачи заявления в УПФ-, т.е. на .............. 26 лет 5 месяцев 25 дней.

Выслушав доводы сторон, изучив представленные доказательства, суд считает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 г., трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Пунктом 2 ст. 27 данного Федерального закона предусмотрено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

До 14 ноября 2002 года право на досрочную трудовую пенсию по старости в :вязи с педагогической деятельностью определялось в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 вышеуказанного Федерального закона и Списком профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей давала право на пенсию за выслугу лет, утверждён­ным Постановлением СМ РСФСР № 463 от 06.09.1991 г. (в редакции Постановления СМ - Правительства РФ № 953 от 22.09.1993 г.), который применялся за периоды работы до 01.11.1999 г., а также Списком и Правилами, утверждёнными Постановлением Правительства РФ № 1067 от 22.09.1999 г. (в редакции Постановления Правительства РФ № 79 от 01.02.2001 г.), которые применялись за периоды работы после 01.11.1999 г.

В настоящее время, в целях реализации подпункта 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ принято Постановление Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781 «О Списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учётом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ».

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей (далее Список).

В указанном Списке предусмотрены должности преподавателя и мастера производственного обучения, и наименование учреждений: лицей, центр образования, училища всех наименований, колледжи всех наименований.

Из трудовой книжки истца, уточняющих справок .............. колледжа «..............», .............. колледжа ..............следует, что Игнатова С.Н. в период с 13.01.1992 года по 17.01.1993 года работала в должности преподавателя в .............., с18.01.1993 года по 01.09.1997 года мастером производственного обучения в .............. колледже «..............» ( в период с .............. по .............. находилась в учебном отпуске), с 02.09.1997 года по 13.07.1999 года в должности преподавателя в .............. т.е. наименование должностей, занимаемых Игнатовой С.Н., предусмотрено Списком.

Из справок .............. от .............. .............., от .............. .............., Устава ГОУ СПО «..............», приказов Министерства образования РСФСР от 13.01.1992г. №7, приказа Управления образования администрации .............. от 23.02.1993г. №111, следует, что .............. на основании Приказа Министерства Образования РСФСР № 7 от 13.01.1992 года в порядке эксперимента было организованно в ..............(профессиональный лицей) на базе профессионального технического училища. Данным приказом в дополнение к прежним учебным задачам по обучению детей окончивших 8 и 10 классов рабочим специальностям, было разрешено подготовку рабочих кадров с высшим уровнем квалификации, образования и культуры и специалистов среднего звена по профессиям и специальностям, заявленным предприятиями и организациями. Затем приказом Министерства образования РФ № 14 от 18.01.1993 года и приказом начальника Управления образования .............. от 23.02.1993 года № 111, .............. реорганизовано в .............., который приказом Министерства общего и профессионального образования .............. от 02.07.1999 года № 1388-пр. переименован в Государственное образовательное учреждение среднего профессионального образования «..............». Контингент учащихся в возрасте до 18 лет в данном учреждении в период с 1984г. по 1997г. составил более 50% от общего числа учащихся.

Справка директора .............. от ............... .............. свидетельствует о том, что .............. приказом Управления образования администрации .............. №6 от 15.11.1995г. был переименован в .............., затем приказом Министерства образования СК № 1225-пр от 18.06.1999г. и распоряжением Министерства Госкомимущества СК от 21.06.1999г. переименован в ГОУ среднего профессионального образования «..............», который реорганизован 23.01.2004г. путем присоединения к нему государственного образовательного учреждения начального профессионального образования «..............» ................ В период с 01.09.1997г. по настоящее время в данном учебном заведении обучается более 50% детей в возрасте до 18 лет.

Исходя из Уставов ГОУ СПО «..............», .............. справок о переименованиях данных учреждений, объяснений истца, не опровергнутых ответчиком, установлено, что независимо от переименований .............. в .............., затем в .............. в Государственное образовательное учреждение среднего профессионального образования «..............», а так же .............. в колледж, данные учреждения были и оставались образовательными учреждениями, работа в которых, при занятии соответствующей должности, дает право на получение досрочной пенсии.

Согласно п.14 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", работа за период с 1 ноября 1999 г. в должностях, указанных в списке, в вечерних (сменных) общеобразовательных школах, открытых (сменных) общеобразовательных школах, в центрах образования, в вечерних (сменных) профессиональных училищах и в образовательных учреждениях среднего профессионального образования (средних специальных учебных заведениях) засчитывается в стаж работы при условии обучения в указанных учреждениях не менее 50 процентов детей в возрасте до 18 лет.

Из вышеизложенных доказательств следует, что Игнатова С.Н. работала в должностях и в образовательных учреждениях среднего профессионального образования, предусмотренных Списком, в которых обучалось не менее 50 процентов детей в возрасте до 18 лет, в связи с чем, указанные спорные периоды работы истца, за исключением периода её нахождения в учебном отпуске с .............. по .............., который истцом не оспорен, подлежат включению в её специальный стаж.

Согласно ст.19 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", трудовая пенсия назначается со дня обращения, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

При включении в педагогический стаж Игнатовой С.Н. периодов работы с 13.01.1992 года по 17.01.1993 года в должности преподавателя в .............., с18.01.1993 года по 01.09.1997 года мастером производственного обучения в .............. с 02.09.1997 года по 13.07.1999 года в должности преподавателя в .............., за исключением не оспоренного истцом периода нахождения в учебном отпуске с .............. на день подачи заявления в УПФ- ..............., у неё имелся необходимый для назначения досрочной пенсии педагогический стаж работы более 25 лет, в связи с чем, она имеет право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости с ...............

В соответствии со ст.ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны, понесенные судебные расходы. Игнатова С.Н. представила квитанцию об оплате госпошлины в сумме .............. рублей, поэтому указанную сумму надлежит взыскать с ответчика.

Руководствуясь ст.ст. 98, 194-198 ГПК РФ, суд

Р е ш и л :

Исковое заявление Игнатовой СН удовлетворить.

Признать за Игнатовой СН право на досрочное назначение трудовой пенсии по пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Государственному учреждению Управлению Пенсионного Фонда РФ по г.Минеральные Воды и Минераловодскому району включить в специальный педагогический стаж, дающий право на получение досрочной пенсии по пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», работу Игнатовой СН:

-с 13.01.1992 года по 17.01.1993 года в должности преподавателя в Высшем профессиональном училище - ВПУ лицей ..............,

- с18.01.1993 года по .............. мастером производственного обучения в .............. за исключением не оспоренного истцом периода нахождения в учебном отпуске с .............. по ..............,

-с 02.09.1997 года по 13.07.1999 года преподавателем в ..............,

и назначить Игнатовой С.Н. досрочную трудовую пенсию ранее достижения возраста, установленного ст.7 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с ..............

Взыскать с Государственного учреждения - Управления Пенсионного Фонда РФ по г.Минеральные Воды и Минераловодскому району в пользу Игнатовой СН судебные расходы в сумме ..............) рублей.

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд в течение 10 дней через Минераловодский горсуд.

Судья - ..............

..............

..............

..............

..............

..............

..............

..............