Именем Российской Федерации

5 июля 2011 года Минераловодский городской суд Ставропольского края

В составе:

судьи Тумасян Г.А.,

При секретаре Цехиной И.Ю.,

С участием истца Добродумовой Н.Г., представителя ответчика по доверенности, Омиадзе В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Минеральные Воды гражданское дело по иску Добродумовой Н.Г. к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ по г. Минеральные Воды и Минераловодскому району о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости,

у с т а н о в и л :

Решением ГУ-Управления Пенсионного Фонда РФ по г.Минеральные Воды Минераловодскому району (УПФ) от .............. .............. Добродумовой Н.Г. было отказано в досрочном назначении пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью по охране здоровья населения, из-за отсутствия требуемого специального стажа в связи с тем, что её стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, по п.п.20 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» на день обращения за назначением пенсии, т.е. на .............., составляет 27 лет 9 месяцев и 1 день в связи с тем, что в её специальный стаж не может быть включен период работы с 15.05.1984г. по 15.08.1986 г. в должности медсестры в детских яслях .............., поскольку детские ясли не являются учреждением здравоохранения и не предусмотрены разделом «Наименование учреждений» Списка №781, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г.

Не соглашаясь с действиями УПФ, Добродумова Н.Г. обратилась в суд с иском о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии, возложении на УПФ обязанности включить в ее специальный стаж вышеуказанный спорный период работы мотивируя тем, что в период её работы, с 15.05.1984г. по 15.08.1986 г. в должности медсестры в детских яслях .............., действовали утвержденные постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397 Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения и Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, которые предусматривали включение в стаж, предоставляющий право на назначение льготной пенсии по старости, периода работы в должности медицинской сестры в детских яслях, детских садах, объединенных яслях-садах. Данный Перечень относил ясли-сады к списку лечебно-профилактических учреждений, учреждений охраны материнства и детства, санитарно-профилактических учреждений, в связи с чем, период её работы с 15.05.1984г. по 15.08.1986 г., за исключением периодов нахождения в отпусках без сохранения заработной платы с 03.09.1984г. по 20.09.1984г., с 26.11.1985г. по 16.12.1985г., подлежит включению в её специальный стаж.

В связи с тем, что на день подачи заявления в УПФ, .............., она имела специальный медицинский стаж более 30 лет, соответственно она имеет право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п.20 п.1 с.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В судебном заседании истец Добродумова Н.Г. поддержала заявленные исковые требования.

Представитель ГУ-УПФ РФ по г.Минеральные Воды и Минераловодскому району Омиадзе В.В. просил в удовлетворении иска отказать, т.к. решение УПФ является законным и обоснованным, права и свободы Добродумовой Н.Г. не нарушает. В случае включения спорных периодов работы в специальный стаж Добродумовой Н.Г., данный стаж на день подачи заявления в УПФ .............. составит 29 лет 10 месяцев 23 дня, т.е. менее требуемых 30 лет, что не даст истцу право на назначение досрочной пенсии.

Суд, выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, считает иск подлежащим частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно пп.20 п.1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости имеют лица, осуществлявшие лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. №781 утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии с п.п.20 п.1ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» (далее Правила) и Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии с п.п.20 п.1ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» (далее Список), согласно которым, в стаж дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются все виды медицинской деятельности в учреждениях, в должностях, предусмотренных Списком независимо от ведомственной или территориальной принадлежности.

Списком должностей и учреждений предусмотрены учреждения - «больницы всех наименований», и наименование должности -«медицинская сестра».

Суд считает, что период работы Добродумовой Н.Г. с 15.05.1984г. по 15.08.1986 г. в должности медсестры в детских яслях .............. подлежит включению в её специальный стаж, т.к. справками .............. от .............. .............. подтверждена работа Добродумовой Н.Г. с 15.05.1984г. по 15.08.1986 г. в должности медсестры в детских яслях .............. являвшихся структурным подразделением .............., и нахождение в .............. приказов по личному составу, лицевых счетов, тарификационных списков, штатных расписаний по данным детским яслям, из которых следует, что Добродумова Н.Г. с 03.09.1984г. по 20.09.1984г., с 26.11.1985г. по 16.12.1985г., находилась в отпусках без содержания.

Кроме того, в спорный период работы действовали утвержденные постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397 Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения и Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, которые предусматривали включение в стаж, предоставляющий право на назначение льготной пенсии по старости, периода работы в должности медицинской сестры в детских яслях, детских садах, объединенных яслях-садах. Данный Перечень относил ясли-сады к списку лечебно-профилактических учреждений, учреждений охраны материнства и детства, санитарно-профилактических учреждений.

Период работы истца с 15.05.1984г. по 15.08.1986 г. в должности медсестры в детских яслях .............. относится к периоду деятельности до 1 января 2002 года, то есть до установления нового правового регулирования назначения досрочных трудовых пенсий медицинским работникам.

Положения статьи 6 (части 2), статьи 15 (части 4), статьи 17 (части 1), статей 18, 19 и статьи 55 (части 1) Конституции Российской Федерации предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано. Следует также учитывать правовую позицию, изложенную Конституционным Судом Российской Федерации в Определении от 5 ноября 2002 года № 320-О, согласно которой выполняя соответствующую работу, гражданин ориентируется на нормы, определяющие продолжительность специального трудового стажа и правовые последствия, наступающие при наличии необходимого по длительности трудового стажа (общего и специального), предусмотренные действующим в этот период законодательством.

Таким образом, спорный период работы истца с 15.05.1984г. по 02.09.1984г., с 21.09.1984г. по 25.11.1985г., с 17.12.1985г. по 15.08.1986г. подлежит включению в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Закона Российской Федерации "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". Иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы ограничение конституционного права на социальное обеспечение, которое не может быть оправдано указанными в части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации целями, ради достижения которых допускается ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина.

С учетом включения спорного периода в специальный стаж истца, на требуемую истцом дату- .............., её специальный стаж составит 29 лет 10 месяцев 23 дня, что свидетельствует о том, что у неё недостаточно требуемого специального стажа (30 лет) для назначения пенсии, соответственно, Добродумова Н.Г. на .............. не приобрела право на досрочное назначение трудовой пенсии по п.п.20 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в связи с чем, в удовлетворении её иска в указанной части надлежит отказать.

В соответствии со ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны, понесенные судебные расходы. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований.

Добродумова Н.Г. представила квитанцию об оплате госпошлины в сумме .............. рублей, поэтому с ответчика надлежит взыскать понесенные истцом судебные расходы пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, т.е. в размере .............. рублей.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р е ш и л :

Исковое заявление Добродумовой Н.Г. удовлетворить частично.

Признать за Добродумовой Н.Г. право на включение в её специальный стаж, предусмотренный п.п. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 № 173-ФЗ, периоды работы с 15.05.1984г. по 02.09.1984г., с 21.09.1984г. по 25.11.1985г., с 17.12.1985г. по 15.08.1986г. в должности медсестры в детских яслях ..............

Государственному учреждению Управлению Пенсионного Фонда РФ по г.Минеральные Воды и Минераловодскому району включить в стаж работы Добродумовой Н.Г. для досрочного назначения трудовой пенсии по старости по п.п. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», периоды работы с 15.05.1984г. по 02.09.1984г., с 21.09.1984г. по 25.11.1985г., с 17.12.1985г. по 15.08.1986г. в должности медсестры в детских яслях ..............

Отказать Добродумовой Н.Г. в удовлетворении иска в части признания за ней права на досрочное назначение пенсии и возложении на Государственное учреждение Управление Пенсионного Фонда РФ по г.Минеральные Воды и Минераловодскому району обязанности назначить ей досрочную пенсию по п.п.20 п.1 ст..27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с ...............

Взыскать с Государственного учреждения- Управления Пенсионного Фонда РФ по г.Минеральные Воды и Минераловодскому району в пользу Добродумовой Н.Г. судебные расходы в сумме .............. рублей.

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд в течение 10 дней, через Минераловодский горсуд.

Судья –