решение суда по делу № 2-1066\2011



Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

.............. 2011 года Минераловодский городской суд Ставропольского края

В составе: судьи Тумасян Г.А., при секретаре Цехиной И.Ю.,

С участием истца Коростелевой О.В., представителя ответчика по доверенности, Омиадзе В.В.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Коростылевой ОВ к Государственному учреждению Управлению Пенсионного Фонда РФ по г.Минеральные Воды и Минераловодскому району о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости,

У с т а н о в и л:

Решением Управления Пенсионного Фонда РФ по г.Минеральные Воды Минераловодскому району (УПФ) от .............. Коростелевой О.В. было отказано в назначении досрочной пенсии в связи с педагогической деятельностью из-за отсутствия требуемого специального стажа в связи с тем, что её стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по п.п.19 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», на день обращения за назначением пенсии, т.е. на .............., составляет 23 года 3 месяца 19 дней, т.к. не подлежит включению в стаж истца, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости период работы с 26.08.1985г. по 03.09.1987г. в качестве преподавателя в детской музыкальной школе .............. отдела культуры, т.к. отдел культуры не предусмотрен разделом «Наименование учреждений» Списка №781, засчитать в педагогический стаж данный период как работу в структурном подразделении организации так же не представляется возможным, т.к. п.13 Правил №781 детская музыкальная школа не предусмотрена.

Не согласившись с решением УПФ, Коростелева О.В. обратилась в суд с иском о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости и возложении обязанности на УПФ назначить досрочную пенсию с 21.02.2011г. и включить в специальный стаж указанный период работы, т.к. действовавшим в период её работы постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959г. №1397 была предусмотрена возможность включения в педагогический стаж работы в качестве преподавателя музыкальной школы.

Отказ во включении в специальный стаж других периодов работы и нахождения в отпуске без сохранения заработной платы, истцом не оспаривается.

В судебном заседании истец Коростелева О.В. поддержала исковые требования.

Представитель ГУ-УПФ РФ по г.Минеральные Воды и Минераловодскому району Омиадзе В.В., просил отказать в удовлетворении иска и пояснил, что требования Коростелевой О.В. необоснованны, т.к. решение об отказе в назначении ей досрочной пенсии вынесено в соответствии с действующим законодательством. В случае включения оспариваемого периода в спецстаж истца, данный стаж на 21.02.2011г. составит 25 лет 3 месяца 27 дней.

Суд, выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, считает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п.п.19 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 № 173-ФЗ, в редакции ФЗ от 30.12.2008г. №319-ФЗ, трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Пунктом 2 ст. 27 данного Федерального закона предусмотрено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона " О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее Список) утвержден постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002г. №781, в указанный стаж засчитываются все виды педагогической деятельности, в должностях, предусмотренных Списком. Данным Списком предусмотрены должность «преподаватель» и наименование учреждений «музыкальная школа, детские школы искусств по видам искусств».

Из трудовой книжки Коростелевой О.В. следует, что она с .............. была принята преподавателем по специальности фортепиано в детскую музыкальную школу .............. отдела культуры, где работала по ..............

Суд считает, что Коростелева О.В. имеет право на включение в специальный стаж периода её работы с 26.08.1985г. по 03.09.1987г. в качестве преподавателя в детской музыкальной школе .............. отдела культуры, т.к. её работа в указанный период подтверждается представленными суду доказательствами. Как было указано выше, согласно Списку № 781, работа в должности преподавателя в музыкальной школе засчитывается в педагогический стаж, поэтому указанный период работы истца подлежит включению в её специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии в соответствии с п.п.19 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Согласно ст.55 Федерального закона «Об образовании», педагогические работники образовательных учреждений пользуются правом на получение пенсии за выслугу лет. Закрепляя права, социальные гарантии и льготы работников образовательных учреждений, этот Закон не связывает возможность их реализации с организационно-правовыми формами образовательных учреждений.

Данная позиция также подтверждена содержанием определения Конституционного Суда РФ от 06.12.2001г. № 310-О "По запросу Законодательного Собрания Тверской области о проверке конституционности пунктов 2 и 3 постановления Правительства Российской Федерации "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей".

Кроме того, согласно постановлению Правительства РФ от 21.01.2002г. №30 «О реализации Федерального Закона «О трудовых пенсиях в РФ», «О государственном пенсионном обеспечении в РФ», нормативно-правовые акты РФ, определяющие порядок реализации прав на пенсионное обеспечение и условия пенсионного обеспечения отдельных категорий граждан, принятые до вступления указанных законов, применяются в части, не противоречащей указанным законам.

Конституционный Суд РФ в своем Постановлении от 29.01.2004г. №2-П по делу о проверке конституционности отдельных положений ст.30 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» в связи с запросами групп депутатов Государственной Думы, а так же Государственного Собрания Республики Саха (Якутия), Думы Чукотского автономного округа и жалобами ряда граждан, указал, что согласно правовой позиции, сформулированной Конституционным Судом РФ в Постановлении от 24.05.2001г. по делу о проверке конституционности положений ч.1 ст.1 и ст.2 ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностях», придание обратной силы закону, ухудшающему положение граждан и означающему по существу отмену для этих лиц права, приобретенного ими в соответствии с ранее действовавшим законодательством и реализуемого ими в конкретных правоотношениях, несовместимо с положениями статей 1,2,18,54 ч.1, 55 ч.2 и 57 Конституции РФ, поскольку, по смыслу указанных конституционных положений, изменение законодателем ранее установленных условий должно осуществляться таким образом, что бы соблюдался принцип поддержания доверия граждан к закону и действиям государства, который предполагает сохранение разумной стабильности правового регулирования и недопустимости внесения произвольных изменений в действующую систему норм.

Действовавшим в период работы Коростелевой О.В. Перечнем учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, Положением о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397, предусматривалась возможность включения в специальный педагогический стаж работы в качестве преподавателя в музыкальной школе независимо от ведомственной принадлежности, в связи с чем период работы Коростылевой О.В. с 26.08.1985г. по 03.09.1987г. в качестве преподавателя в детской музыкальной школе .............. отдела культуры подлежит включению в её специальный стаж, предусмотренный п.п.19 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Из вышеизложенного следует, что Коростелева О.В. имеет право на досрочное назначение трудовой пенсии, поскольку с учетом включения в специальный педагогический стаж спорного периода работы, её стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по п.п.19. п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», на день подачи заявления в УПФ (..............), составит более требуемых 25 лет, что следует из имеющихся в материалах дела письменных доказательств, соответственно она имеет право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости с даты обращения за пенсией в соответствии со ст.19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», т.е. с ..............

В соответствии со ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны, понесенные судебные расходы. Коростелева О.В. представила квитанцию об оплате госпошлины при подаче иска в суд в сумме .............. рублей. Поскольку заявленные истцом исковые требования являются обоснованными и подлежащими удовлетворению, соответственно с ответчика подлежат взысканию в пользу истца все понесенные им судебные расходы.

Руководствуясь ст.ст. 98, 194-198 ГПК РФ, суд

Р е ш и л :

Исковое заявление Коростылевой ОВ удовлетворить.

Признать за Коростылевой ОВ право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п.19 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 № 173-ФЗ.

Государственному учреждению Управлению Пенсионного Фонда РФ по г.Минеральные Воды и Минераловодскому району включить в специальный педагогический стаж Коростылевой ОВ, дающий право на получение пенсии в соответствии с п.п.19 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», период работы с 26.08.1985 г. по 03.09.1987 г. в должности преподавателя в детской музыкальной школе .............. отдела культуры, и назначить ей досрочную пенсию ранее достижения возраста, установленного ст. 7 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с ...............

Взыскать с Управления Пенсионного Фонда РФ по г.Минеральные Воды и Минераловодскому району в пользу Коростылевой ОВ понесенные судебные расходы в размере .............. рублей.

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд в течение 10 дней через Минераловодский горсуд.

Судья –