Дело ...

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 июля 2011 года г. Минеральные Воды

Минераловодский городской суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Чебанной О.М.,

при секретаре Михайленко Е.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Ставропольскому краю к Акопян В.З. о признании недействительным свидетельства о регистрации средства массовой информации – журнала «hАмайнк» («Община»),

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Ставропольскому краю обратилось в суд с иском к Акопян В.З. о признании недействительным свидетельства о регистрации средства массовой информации – журнала с, указывая, что ответчику было выдано свидетельство о регистрации СМИ журнала «hАмайнк» («Община»), регистрационный номер № ... от ... Заявленная в заявлении на регистрацию СМИ ... от ... периодичность выхода журнала в свет один раз в три месяца, территория распространения – Ставропольский край.

... ( исх. ...) в адрес ответчика Управлением был направлен запрос о документальном подтверждении выпуска журнала Акопян В.З. о признании недействительным свидетельства о регистрации средства массовой информации – журнала «hАмайнк» («Община»), однако, ответа на данный запрос не поступило.

В период с ... по ... на основании приказа руководителя Управления Роскомнадзора по Ставропольскому краю от ... ... Управлением Роскомнадзора по Ставропольскому краю было проведено плановое мероприятие по государственному контролю соблюдения законодательства РФ в сфере средств массовой информации в отношении печатного средства массовой информации журнала «hАмайнк» («Община»). В результате проверки сведений о деятельности журнала получено не было.

На запрос Управления Роскомнадзора по ставропольскому краю от ... ... в Российскую книжную палату о поступлении обязательных экземпляров журнала «hАмайнк» («Община»), свидетельство о регистрации № ... от ..., был получен ответ ль ... ..., свидетельствующий, что обязательный экземпляр журнала не поступал в данное учреждение.

По информации, предоставленной Федеральным агентством по печати и массовым коммуникациям в письме ... от ... исх. ... от ... ), журнал «hАмайнк» («Община») в данное учреждение не поступал.

В соответствии с п. 83 Административного регламента по исполнению государственной функции «Регистрации средств массовой информации», утвержденного Россвязьохранкультуры от ... ... и зарегистрированного в Минюсте РФ от ... ..., вышеуказанные письма являются документами, подтверждающим факт невыхода СМИ в свет более одного года.

Журнал «hАмайнк» («Община») не выходит в свет более одного года (более 14 лет) и фактически не является действующим СМИ.

Невыход СМИ в свет более одного года в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 15 Закона РФ от 27.12.1991 г. № 2124 -1 «О средствах массовой информации» является основным для признания недействительным свидетельства о регистрации данного СМИ - № ... от ..., выданного Региональной инспекцией госинспекции по защите свободы печати и массовой информации при Министерстве печати и информации России ( г. Ростов-на-Дону).

В регистрационном дела СМИ журнала «hАмайнк» («Община»), также отсутствует устав редакции данного журнала.

Просит признать недействительным свидетельство о регистрации СМИ журнала «hАмайнк» («Община»), регистрационный номер № ... от ...

Представитель истца Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Ставропольскому краю, извещенный о месте и времени рассмотрения дела в судебное заседание не явился, направил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие в связи с отсутствием возможности прибыть в суд. Суд, считает возможным, рассмотреть дело в отсутствие представителя истца.

Ответчик Акопян В.З. извещенный о месте и времени рассмотрения дела в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, признании им исковых требований. В заявлении, адресованном суду, указал, что иск признает добровольно, без всякого понуждения, и ему понятно, что в случае принятия судом признания иска, будет вынесено решение об удовлетворении исковых требований.

Суд, исследовав материалы дела, считает возможным удовлетворить исковые требования по следующим основаниям.

Согласно заявлению от ..., копия приобщена к делу, Акопян В.З. был представлен на регистрацию в региональную инспекцию по защите свободы печати и массовой информации г. Ростов-на-Дону журнал «hАмайнк» («Община»), с периодичностью выхода журнала в свет одни раз в три месяца, территория распространения Ставропольский край, копия которого приобщена к материалам дела.

К материалам дела приобщена копия экземпляра журнала «hАмайнк» («Община»), дата выпуска журнала 1996 г.

Ответчику Ростовской регистрационной инспекцией было выдано свидетельство о регистрации СМИ журнала «hАмайнк» («Община») регистрационный номер № ... от ... и дано заключение от ... о возможности зарегистрировать журнал «hАмайнк» («Община»), копии документов находятся в деле.

На основании акта приема – передачи от ... по регистрации СМИ (Ставропольский край) журнал «hАмайнк» («Община») был передан из отдела надзора в сфере МК Росохранкультуры по Ростовской области в Управление Россвязьохранкультуры по Ставропольскому краю, копия акта приобщена к материалам дела.

В соответствии с п. 8.2 Положения об управлении Роскомнадзора по Ставропольскому краю, утвержденного приказом руководителя Роскомнадзора от 22.05.2009 г. № 155, функции регистрирующего органа СМИ, продукция которых распространяется в пределах Ставропольского края, выполняет территориальный орган Роскомнадзора – Управление Роскомнадзора по Ставропольскому краю, копия документа приобщена к материалам дела.

Согласно запроса, Управлением Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Ставропольскому краю (Управление Роскомнадзора по Ставропольскому краю) от ... ..., направленного в адрес руководителя Федерального агентства по печати и массовым коммуникациям, о предоставлении информации о соблюдении ст. 7 ФЗ от 29.12.1994 г. «Об обязательном экземпляре документов» журнала «hАмайнк» («Община»).

По запросу Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций от ... ... заместителем начальника Управления периодической печати, книгоиздания и полиграфии был предоставлен ответ от ... исх. ..., из которого усматривается, что журнал «hАмайнк» («Община») не значится в списке изданий поступающих в Федеральное Агентство по печати и массовым коммуникациям

Как следует из материалов дела, Управлением Роскомнадзора по Ставропольскому краю был направлен запрос от ... исх. ... генеральному директору ФГУН «Российская книжная палата», в соответствии с п. 9.1 Положения об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Ставропольскому краю, утвержденного приказом руководителя Роскомнадзора от 22.05.2009 г. № 155, о предоставлении информации о поступлении в палату обязательных экземпляров журнал «hАмайнк» («Община»).

ФГИН Российская книжная палата на запрос от ... исх. ... были предоставлены сведения о том, что обязательный экземпляр журнала «hАмайнк» («Община») в палату не поступает, копия сообщения приобщена к материалам дела.

Согласно ст. 7 ФЗ от 29.12.1994 г. № 77-ФЗ «Об обязательном экземпляре документов» производители документов доставляют через полиграфические организации в федеральный орган исполнительной власти в сфере печати, средств массовой информации и массовых коммуникаций по одному обязательному федеральному экземпляру всех видов печатных изданий в день выхода в свет первой партии тиража, а также в целях последующего распределения изданий между крупнейшими библиотечно-информационными организациями доставляют через полиграфические организации в день выхода в свет первой партии тиража печатных изданий в Российскую книжную палату.

Как видно из полученных ответов Российской книжной палаты и Федерального Агентства по печати и массовым коммуникациям журнал «hАмайнк» («Община») к ним не поступал.

Управление Роскомнадзора по Ставропольскому краю ответчику Акопян В.З. направило письмо от ... исх. ... с просьбой предоставить сведения о выходе журнала в свет с предоставлением экземпляра последнего вышедшего номера или о прекращении деятельности журнала «hАмайнк» («Община»), ответа до настоящего времени от ответчика не поступило.

Управлением Роскомндзора по Ставропольскому краю в отношении журнала «hАмайнк» («Община») была составлена программа проведения планового мероприятии в отношении печатного СМИ журнала «hАмайнк» от ..., копия документа приобщена к материалам дела.

В соответствии с Приказом Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Ставропольскому краю № 220-п от 06.05.2011 г. «О проведении планового мероприятии в отношении СМИ «hАмайнк» («Община»)», на основании которого был составлен акт мероприятия в отношении СМИ «hАмайнк» («Община») от ..., в соответствии с которым было установлено, что копия устава редакции в регистрирующий орган не предоставлена, обязательные федеральные экземпляры журнала установленные получателям- в Федеральное агентство по печати и массовым коммуникациям и в Российскую книжную палату - не поступали, на запрос Управления о выходе журнала в свет ( исх. ... от ... ) ответа от учредителя журнала «hАмайнк» («Община») не последовало. Управлением был сделан вывод о невыходе журнала свет более одного года. Копия акта приобщена к делу.

Согласно ст. 15 Закона РФ от 27.12.1991 N 2124-1 "О средствах массовой информации" свидетельство о регистрации средства массовой информации может быть признано недействительным, если средство массовой информации не выходит в свет (в эфир) более одного года; если устав редакции или заменяющий его договор не принят и (или) не утвержден в течение трех месяцев со дня первого выхода в свет (в эфир) данного средства массовой информации.

В соответствии с п. 83 Административного регламента по исполнению федеральной службой по надзору в сфере массовых коммуникаций, связи и охраны культурного наследия государственной функции "Регистрация средств массовой информации", утвержденного Приказом Россвязьохранкультуры от 22.10.2007 N 315 "Об утверждении административного регламента исполнения государственной функции по регистрации средств массовой информации" факт невыхода средства массовой информации в свет (в эфир) подтверждается справками соответственно уполномоченного учреждения или органа исполнительной власти о непоступлении в течение года обязательных экземпляров.

Как видно из материалов дела, вышеуказанные письма в отношении журнала «hАмайнк» («Община»), могут быть признаны документами, подтверждающими факт невыхода СМИ в свет более одного года.

Согласно ст. 20 Закона РФ от 27.12.1991 N 2124-1 "О средствах массовой информации" копия устава редакции или заменяющего его договора направляется в регистрирующий орган не позднее трех месяцев со дня первого выхода в свет (в эфир) данного средства массовой информации.

Устав редакции журнала «hАмайнк» («Община») в регистрационном дела СМИ отсутствует.

При таких обстоятельствах, требование истца о признании недействительным свидетельства о регистрации СМИ журнала «hАмайнк» («Община») регистрационный номер № ... от ..., суд считает возможным удовлетворить.

Анализ всех исследованных документов и доказательств свидетельствует о доказанности, согласно ст. 56 ГПК РФ, истцом своих требований.

Требование истца освободить от уплаты государственной пошлины, в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 333.36 НК РФ, заявлено истцом обоснованно и подлежит удовлетворению.

В соответствии со ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск. В судебном заседании ответчик признала исковые требования в полном объеме. Суд принимает признание иска ответчиком, поскольку оно не противоречит закону и не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 39, 194-199, ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Ставропольскому краю к Акопян В.З. о признании недействительным свидетельства о регистрации средства массовой информации – журнала «hАмайнк» («Община») – удовлетворить.

Признать свидетельство о регистрации средства массовой информации журнала «hАмайнк» («Община»), регистрационный номер № Р 1070 от ... недействительным.

Освободить истца Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Ставропольскому краю от уплаты государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд путем подачи жалобы в Минераловодский городской суд, в течение десяти дней.

Председательствующий