Дело ..............

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

.............. ..............

Минераловодский городской суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Чебанной О.М.,

при секретаре Михайленко Е.И.,

с участием представителя заявителя Барлит Г.И., по доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Выбловой Г.Е. к Администрации Прикумского сельсовета Минераловодского района о признании недействительным решения Главы Прикумского сельсовета Минераловодского района,

УСТАНОВИЛ:

Выблова Г.Е. обратилась в суд с исковым заявлением к Администрации Прикумского сельсовета Минераловодского района о признании недействительным решения Главы Прикумского сельсовета Минераловодского района, указывая, что .............. её семья, состоящая из трех человек в МУ Администрации Прикумского сельсовета Минераловодского района получила свидетельство о праве на получение социальной выплаты на приобретение (строительство) жилья СК .............. г.г., которое согласно требованиям Администрации Прикумского сельсовета сдала на хранение в отделение Сбербанка России.

Согласно условиям краевой целевой программы «Обеспечение жильем молодых семей в Ставропольском крае на 2002 – 2010 г.» она и её семья приобрела по договору купли-продажи от .............. двухкомнатную квартиру у своего отца Кирик Е.П., по адресу: ...............

Истица один экземпляр договора купли-продажи квартиры передала в Администрацию Прикумского сельсовета.

.............. она получила ответ, что данный договор купли- продажи не может быть принят для предоставления её семье субсидии, так как, по их мнению, данная сделка является мнимой и стороны не намерены исполнять эту сделку.

Истица указывает, что её родители получили квартиру в 1991 году. В 1999 году родители разошлись, отец переехал к другой женщине, с которой живет в гражданском браке, но прописан в квартире, которую приобрела по договору купли-продажи истица. В 2010 году родители решили продать квартиру и полученные после продажи деньги разделить пополам. Продать квартиру они не смогли, так как не было зарегистрировано право собственности, которое Кирик Е.П. получил .............. Истица прописана в квартире своих родителей, но проживает в .............. не имеет собственного жилья.

.............. она и её семья приобрели по договору купли –продажи квартиру у Кирик Е.П.

.............. они получили свидетельство о государственной регистрации права собственности на вышеуказанную квартиру.

Согласно раздела 5 механизма реализации Программы «Обеспечением жильем молодых семей в Ставропольском крае на 2002 – 2010 г.г.» значится, что «социальная выплата предоставляется молодой семье у любых физических или юридических лиц одного жилого помещения, отвечающего установленным санитарным и техническим требованиям...».

Выблова Г.Е. считает, что Администрация Прикумского сельсовета без законных оснований признала сделку купли-продажи квартиры мнимой и отказала в выдаче (выделении) субсидии, чем препятствует в реализации её права на получение государственной субсидии.

Просит признать решение Администрации Прикумского сельсовета .............. от .............. незаконным и обязать Администрацию Прикумского сельсовета предоставить её семье субсидию в размере 345600 рублей (триста сорок пять тысяч шестьсот рублей).

Истица Выблова Г.Е., будучи извещена о времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явилась, представив заявление с просьбой рассмотреть дело без её участия. Интересы истицы в судебном заседании представляет Барлит Г.И. по доверенности. Суд, с учетом мнения сторон, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие истицы Выбловой Г.Е.

Представитель истца Барлит Г.И. по доверенности, в судебном заседании требования, заявленные в иске, поддержал полностью. Пояснил, что семья истицы Выбловой Г.Е. состоящая из трех человек, получила свидетельство о праве на получение социальной выплаты на приобретение (строительство) жилья СК, которое был сдано на хранение в Сбербанк России. Согласно условиям краевой целевой программы «Обеспечение жильем молодых семей в Ставропольском крае на 2002-2010 г.г.», Выблова Г.Е. и её семья приобрели квартиру у отца истицы Кирик Е.П., однако, Администрацией Прикумского сельсовета Минераловодского района было отказано в выдаче субсидии, ссылаясь, что данная сделка является мнимой. Считает, что данное решение администрации незаконно и просит его отменить, обязав администрацию Прикумского сельсовета Минераловодского района выдать семьей Выбловой Е.Г. субсидию.

Ответчик представитель администрации Прикумского сельсовет Минераловодского района Жуков С.Ф., по доверенности, будучи надлежащим образом, уведомлен извещенный о месте и времени рассмотрения дела в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие. В представленном возражении на исковое заявление, иск не признал, просит отказать в полном объеме, указывая, что заключенный между истцом и Кирик Е.П. .............. договор купли-продажи в рамках программ «Обеспечение жильем молодых семей» не порождает никаких правовых последствий. Данная сделка является мнимой, так как стороны не намерены исполнять эту сделку, поскольку приобретают жилое помещение у Кирик Е.П., который приходится истице близким родственником - отцом, в данный момент Выблова Г.Е., Кирик А.П., Кирик Е.П. зарегистрированы в одной квартире, которая является предметом договора купли-продажи.

Суд, с учетом мнения сторон, определил рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика администрации Прикумского сельсовета Минераловодского района Жукова С.Ф.

Суд, с учетом мнения представителя истца, исследовав материалы дела, считает возможным удовлетворить исковые требования по следующим основаниям.

Как усматривается из материалов дела истице Выбловой Г.Е. и её семье Выблову И.А., Кирик А.П., .............. года рождения, было выдано свидетельство о праве на получение социальной выплаты на приобретение (строительство) жилья, по условиям подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» Федеральной целевой программы «Жилище» на 2002-2010 г. молодой семье являющейся участницей подпрограммы предоставляется социальная выплата в размере 345600 рублей (триста сорок пять тысяч шестьсот рублей) ( л.д. ..............).

Согласно п. 3 Постановления Правительства РФ от 13.05.2006 N 285 "Об утверждении Правил предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение жилья в рамках реализации подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2002 - 2010 годы" выдача свидетельства осуществляется органом местного самоуправления, на основании решения которого молодая семья включена в список участников подпрограммы.

В разделе 5 в п. 41 указанного Постановления Правительства РФ от 13.05.2006 г. № 285 предусмотрено, что социальная выплата предоставляется владельцу свидетельства в безналичной форме путем зачисления соответствующих средств на основании заявки банка на перечисление бюджетных средств на его банковский счет, открытый в банке, отобранном для обслуживания средств, предоставляемых в качестве социальных выплат, выделяемых молодым семьям - участникам подпрограммы.

Истица Выблова Г.Е. и её семья по условиям краевой целевой программы «Обеспечение жильем молодых семей в Ставропольском крае на 2002 -2010 годы» приобрела по договору купли-продажи от .............. квартиру у Кирик Е.П..

Договор купли –продажи квартиры от .............. был заключен между Кирик Е.П. и Выбловым И.А., Выбловой Г.Е., Кирик А.П. о продаже в собственность по 1/3 доли каждому, расположенной по адресу: .............. (л.д. ..............).

Истицей Выбловой Г.Е. и членами её семьи были получены свидетельства о государственной регистрации права на вышеуказанную квартиру серии .............. от .............. ( л.д. ..............).

Для получения субсидии (социальной выплаты) в рамках подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей в Ставропольском крае на 2010 - 2012 годы", истица один экземпляр договора купли-продажи от .............. предоставила в Администрацию Прикумского сельсовета Минераловодского района, но получила отказ в принятии договора для предоставления субсидии (л.д. ..............).

Администрацией Прикумского сельсовета Минераловодского района договор купли-продажи от .............. не был принят по основаниям, что данная сделка согласно п. 1 ст. 170 ГК РФ является мнимой, то есть сделка совершенная лишь для вида, без намерения создать соответствующие ей правовые последствия. Мнимая сделка ничтожна, не порождает никаких правовых последствий. Выблова Г.Е., Выблов И.А., Кирик А.П. приобрели квартиру у близкого родственника, отца истицы, Кирик Е.П., а также зарегистрированы в одной квартире, которая является предметом договора купли-продажи.

Такая правовая позиция Администрации Прикумского сельсовета Минераловодского района не основана на законе, а соответственно не может быть принята судом при рассмотрении данного гражданского дела.

Согласно раздела 5 Постановления Правительства Ставропольского края от 20.01.2010 N 16-п " предусмотрен следующий механизм реализации Подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей в Ставропольском крае на 2010 - 2012 годы", который предполагает оказание государственной поддержки молодым семьям - участникам Подпрограммы при улучшении жилищных условий путем предоставления им социальных выплат на приобретение жилья.

В качестве механизма доведения социальной выплаты до молодой семьи используется свидетельство, выдаваемое органом местного самоуправления муниципального образования края.

Свидетельство является именным документом, удостоверяющим право молодой семьи на получение социальной выплаты. Свидетельство не является ценной бумагой, не подлежит передаче другому лицу, кроме случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Социальная выплата предоставляется молодой семье на приобретение у любых физических и (или) юридических лиц одного (нескольких) жилого помещения (жилых помещений), отвечающего (отвечающих) установленным санитарным и техническим требованиям, благоустроенного (благоустроенных) применительно к условиям населенного пункта, выбранного для постоянного проживания.

Полученное свидетельство сдается молодой семьей - его владелицей в банк, где на имя одного из членов молодой семьи открывается банковский счет, предназначенный для зачисления социальной выплаты. Договор банковского счета с банком заключается по месту приобретения жилья.

Жилье, приобретенное или построенное молодой семьей, должно находиться на территории края.

Как установлено судом, основанием для отказа в предоставлении истице Выбловой Г.Е. субсидии, послужил предоставленный договор купли-продажи квартиры от .............., который Администрация Прикумского сельсовета Минераловодского района посчитала мнимой сделкой.

Согласно с ч.1. ст. 166 ГПК РФ сделка недействительна по основаниям, установленным ГПК РФ, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).

В силу ч. 2 ст. 166 ГПК РФ предусмотрено, что требование о применении последствий недействительности ничтожной сделки может быть предъявлено любым заинтересованным лицом.

Как усматривается из материалов дела, при заключении договора купли– продажи от .............. были соблюдены все условия для её заключения, в соответствии с законом, данная сделка никем не оспорена, и имеет юридическую силу.

До настоящего времени никаких требований о применении последствий недействительности ничтожной сделки в отношении указанного договора, никем не предъявлено.

Более того, указанный договор купли-продажи недвижимости прошел регистрацию в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю.

В статье 55 Конституции РФ установлено, что права и свободы человека гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, у какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны безопасности государства.

Согласно ст. 18 ГК РФ граждане могут иметь имущество на праве собственности; совершать любые не противоречащие закону сделки и участвовать в обязательствах; избирать место жительства; иметь иные имущественные и личные неимущественные права.

При этом, сделками признаются действия граждан и юридических лиц, направленные на установление, изменение или прекращение гражданских прав и обязанностей (ст.153 ГК РФ).

Таким образом, приобретение истицей Выбловой Г.Е. и членами её семьи квартиры у собственника, являющегося родственником, не противоречит закону, поскольку законодательными актами не предусмотрен запрет на приобретение жилого помещения у каких- либо определенных лиц.

Как усматривается из Правил предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение жилья в рамках реализации подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2002 – 2010 годы», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.05.2006г. N 285, Постановлением Правительства Ставропольского края от 20.01.2010 N 16-п " Подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей в Ставропольском крае на 2010 - 2012 годы" социальная выплата предоставляется молодой семье на приобретение у любых физических и (или) юридических лиц одного (нескольких) жилого помещения (жилых помещений), отвечающего (отвечающих) установленным санитарным и техническим требованиям, благоустроенного (благоустроенных) применительно к условиям населенного пункта, выбранного для постоянного проживания.

Истицей для получения субсидии были собраны все необходимые документы, которые были предоставлены в администрацию Прикумского сельсовета Минераловодского района.

Иных оснований для отказа истице Выбловой Г.Е. в предоставлении субсидии, ответчиком представлено не было.

Анализ всех исследованных документов и доказательств, свидетельствует о доказанности, согласно ст. 56 ГПК РФ, истцом своих требований.

При таких обстоятельствах, требование истца о признании недействительным решения Главы Прикумского сельсовета Минераловодского района в предоставлении социальной выплаты на приобретение жилья и возложения на Администрацию Прикумского сельсовета Минераловодского района обязанности о выдаче субсидии в размере 345000 рублей, заявлено обоснованно, и подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199, ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования Выбловой Г.Е. к Администрации Прикумского сельсовета Минераловодского района – удовлетворить.

Признать решение Главы Прикумского сельсовета Минераловодского района .............. от .............. незаконным.

Обязать Администрацию Прикумского сельсовета предоставить истице Выбловой Г.Е. и её семье субсидию в размере 345600 рублей (триста сорок пять тысяч шестьсот рублей) на приобретение жилья.

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд путем подачи жалобы в Минераловодский городской суд, в течение десяти дней со дня его изготовления в окончательной форме (27 июля 2011 года).

Председательствующий