РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Минераловодский городской суд Ставропольского края в составе: председательствующего - судьи Соболя В.Г., при секретаре - Саркисян А.Р., с участием истца Магомедова С.Т. и его представителя М.В.К., представителя ответчика О.В.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Магомедова С.Т. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации по городу Минеральные Воды и Минераловодскому району о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, - УСТАНОВИЛ: Магомедов С.Т. обратился в суд за признанием права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Далее он уточнил свои требования и в их обоснование в своих заявлениях и в судебном заседании указал на то, что решением ГУ - УПФ РФ по г. Минеральные Воды и Минераловодскому району .............. от .............. ему отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с пп. 1 п. 1 ст. 27 Закона РФ "О трудовых пенсиях в РФ". Согласно данному решению в досрочном назначении пенсии по старости ему отказано из-за отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ, так как по расчету ответчика его страховой стаж составляет ............... В стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии не включен период работы с .............. в качестве .............. т.к. в трудовой книжке и в уточняющей справке от .............. .............. отсутствуют сведения о постоянной и непосредственной занятости заявителя на переносных установках радиоизотопной дефектоскопии (гамма-дефектоскопии) на просвечивании материалов и изделий в строительстве с полным рабочим днем, кроме того, в основании выдачи содержится неполный перечень документов, необходимый для подтверждения права на льготное пенсионное обеспечение. Он считает данный отказ незаконным, так как в вышеуказанный период он работал в .............. полный рабочий день в качестве .............. и был постоянно и непосредственно полный рабочий день занят на переносных установках радиоизотопной дефектоскопии, что подтверждается справкой .............., от .............., кроме того в ней есть непосредственное указание того, что его специальность является льготной. Позицией 12205000-1754а п.5 "Прочие работы" раздела XXII "Работы с радиоактивными веществами, источниками ионизирующих излучений, бериллием и редкоземельными элементами" Списка №1 предусмотрены работники, постоянно и непосредственно занятые на переносных установках радиоизотопной дефектоскопии (гамма-дефектоскопии) на просвечивании материалов и изделий в промышленности и строительстве. Согласно "Единому тарифно-квалификационному справочнику работ и профессий рабочих (выпуск 1)", утвержденному Постановлением Государственного комитета СССР по труду и социальным вопросам и Секретариата ВЦСПС от 31.01.1985 г. №31/3-304 работа дефектоскописта рентгено-гаммаграфирования заключается именно в просвечивании изделий разной степени сложности, в зависимости от квалификационного разряда. Что касается ссылки на то, что в основании выдачи уточняющей .............. содержится не полный перечень документов, необходимый для подтверждения права на льготное пенсионное обеспечение, то данная справка выдавалась сразу после увольнения с работы. В связи с чем организация располагала сведениями о его трудовой деятельности. Согласно действующему в тот период законодательству справки предприятий, выданные работнику своевременно, при увольнении с работы, в которых отсутствуют основания их выдачи могут приниматься в подтверждение трудового стажа. Однако в справке все таки указаны основания выдачи (штатное расписание, личная карточка Т-2, производственная инструкция дефектоскописта рентгено-гаммаграфирования), кроме того, ему выдана справка о заработной плате .............., согласно которой его среднемесячная заработная плата превышала ставку, предусмотренную Постановлением ЦК КПСС, Совмина СССР, ВЦСПС от 17.09.1986 №1115 "О совершенствовании организации заработной платы и введении новых тарифных ставок и должностных окладов работников производственных отраслей народного хозяйства", что также подтверждает его занятость в течение полного рабочего дня. В 2011 году им сделан повторный запрос, в ответ на который ликвидационной комиссией ему выдана справка .............. от .............. о том, что в результате военных действий на территории Чеченской Республики были уничтожены архивные документы, в связи с чем не представляется возможным выдать ему повторные справки о работе. Таким образом, вышеуказанный период работы подлежит включению в стаж работы дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии. С учетом спорных периодов его специальный стаж на момент обращения в Пенсионный фонд составляет ............... .............. ему исполнилось .............., что в соответствии с пп. 1 п. 1 ст. 27 Закона РФ "О трудовых пенсиях в РФ" дает ему право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Поэтому на основании стст. 7, 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" он просил: - признать за ним право на включение в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости периода работы: .............. в качестве .............. - обязать ГУ - Управление Пенсионного Фонда РФ по г. Минеральные Воды и Минераловодскому району включить в стаж, дающий ему право на досрочное получение трудовой пенсии по старости период работы с .............. в качестве .............. - признать за ним право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по пп.1 п. 1 ст. 27 Закона ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ"; - обязать ГУ – Управление Пенсионного Фонда РФ по г. Минеральные Воды и Минераловодскому району назначить ему трудовую пенсию по старости ранее установленного ст. 7 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" срока - с момента обращения за досрочным назначением пенсии по старости, т. е. с .............. Представитель истца М.В.К.. доводы своего доверителя поддержал в полном объеме. Представитель ответчика О.В.В.. исковые требования не признал и пояснил, что в соответствии с пп. 1 п. 1 ст. 27 Федерального закона № 173-ФЗ право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости имеют мужчины по достижении возраста 50 лет, если они проработали на подземных работах, на работах вредными условиями труда и в горячих цехах не менее 10 лет и имеют страховой стаж не менее 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного ст. 7 Федерального закона № 173-ФЭ, на один год за каждый полный год такой работы. Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 утвержден Список № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях. Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 утвержден Список № 1 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах. Время выполнявшихся до 1 января 1992 года работ, предусмотренных Списком № 2 от 22.08.1956 № 1173, засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком № 2 от 26.01.1991 № 10. Согласно пунктам 4 и 5 Правил № 516 в стаж на соответствующих видах работ засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в календарном порядке. Позицией 12205000-1754а п. 5 "Прочие работы" раздела XXII "Работы с радиоактивными веществами, источниками ионизирующих излучений, бериллием и редкоземельными элементами" Списка № 1 предусмотрены работники, постоянно и непосредственно занятые на переносных установках радиоизотопной дефектоскопии (гамма-дефектоскопии) на просвечивании материалов и изделий в промышленности и строительстве. В соответствии с разделом XXI "Общие профессии" Списка № 1 от 22.08.1956 № 1173 право на пенсию на льготных условиях имеют рабочие, контролеры, мастера и старшие мастера (в том числе контрольные), инженеры, старшие инженеры, техники, технологи и лаборанты, постоянно и непосредственно работающие на установках по гамма-дефектоскопии (просвечивание металлов). В стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по п.п 1 п. 1 ст. 27 Федерального закона № 173-ФЭ не подлежит включению период работы .............. в качестве .............. т. к. в трудовой книжке и в уточняющей справке от .............. .............. отсутствуют сведения о постоянной и непосредственной занятости заявителя на переносных установках радиоизотопной дефектоскопии (гамма-дефектоскопии) на просвечивании материалов и изделий в строительстве с полным рабочим днем, кроме того, в основании выдачи содержится неполный перечень документов, необходимый для подтверждения права на льготное пенсионное обеспечение, поэтому стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по состоянию на .............. у истца отсутствует, страховой стаж — .............., что не дает ему права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по указанному основанию. Выслушав стороны и исследовав материалы дела, в том числе и пенсионного, допросив свидетеля, суд приходит к следующему. В соответствии с положениями стст. 12, 38 и 56 ГПК РФ, гражданское судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, которые пользуются равными процессуальными правами и несут равные процессуальные обязанности. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается в обоснование своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Суд оценивает доказательства по внутреннему убеждению, основанному на беспристрастном, всестороннем и полном рассмотрении имеющихся доказательств в их совокупности. При оценке документов суд обязан с учетом других доказательств убедиться в том, что такие документы исходят от органа, уполномоченного представлять данный вид доказательств, подписаны лицом, имеющим право скреплять документ подписью, содержат все другие неотъемлемые реквизиты данного вида доказательств (стст. 55 и 67 ГПК РФ). Как установлено в судебном заседании, Магомедов С.Т. .............. обратился в ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по городу Минеральные Воды и Минераловодскому району за назначением досрочно трудовой пенсии по старости. Решением ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ по г. Минеральные Воды и Минераловодскому району от .............. .............. Магомедову С.Т., .............. отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости. Как видно из оспариваемого решения, Магомедову С.Т. не включен в специальный стаж его работы период работы с .............. в качестве .............., поскольку в трудовой книжке и в уточняющей справке от .............. .............. отсутствуют сведения о постоянной и непосредственной занятости заявителя на переносных установках радиоизотопной дефектоскопии (гамма-дефектоскопии) на просвечивании материалов и изделий в строительстве с полным рабочим днем, кроме того, в основании выдачи содержится неполный перечень документов, необходимый для подтверждения права на льготное пенсионное обеспечение, по состоянию на .............. у истца отсутствует стаж работы, страховой стаж — ............... Однако с данным решением суд согласиться не может. В силу чч. 1, 2 ст. 19 Федерального закона № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии), за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии). Днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии) считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами. Если указанное заявление пересылается по почте и при этом к нему прилагаются все необходимые документы, то днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии) считается дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления. Согласно пп. 1 п. 1 ст. 27 Федерального Закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости имеют мужчины по достижении возраста 50 лет, если они проработали на подземных работах, на работах вредными условиями труда и в горячих цехах не менее 10 лет и имеют страховой стаж не менее 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 7 Федерального закона № 173-ФЭ, на один год за каждый полный год такой работы. В соответствии с абз. 1 п. 2 п. 1 ст. 27 Закона списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. Исходя из положений ст. 6 ч.2, ст.15 ч. 4, ст.17 ч. 1, ст.18,19 и ст. 55 ч. 1 Конституции РФ предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано. Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, высказанной в Постановлении от 29 января 2004 года № 2-П., в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства РФ, действовавшего на момент приобретения права, сохраняются за указанной категорией лиц. Пунктом 1 Постановления Правительства РФ от 18.07.2002 N 537 "О Списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам летного состава гражданской авиации в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" применяются списки производств, работ, профессий и должностей (с дополнениями и изменениями к ним), утвержденные Кабинетом Министров СССР, Советом Министров РСФСР и Правительством Российской Федерации, в следующем порядке: а) при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, - Список № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10. При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 г. работ, предусмотренных Списком № 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта. Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 утвержден Список № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях. Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 утвержден Список № 1 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах. Время выполнявшихся до 1 января 1992 года работ, предусмотренных Списком № 2 от 22 августа 1956 года № 1173, засчитываете я в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком № 2 от 26 января 1991 года № 10. Позицией 12205000-1754а п. 5 Списка № 1 от 26 января 1991 года "Прочие работы" раздела XXII "Работы с радиоактивными веществами, источниками ионизирующих излучений, бериллием и редкоземельными элементами" Списка № 1 предусмотрены работники, постоянно и непосредственно занятые на переносных установках радиоизотопной дефектоскопии (гамма-дефектоскопии) на просвечивании материалов и изделий в промышленности и строительстве. В соответствии с разделом XXI "Общие профессии" Списка № 1 от 22 августа 1956 года № 1173 право на пенсию на льготных условиях имеют рабочие, контролеры, мастера и старшие мастера (в том числе контрольные), инженеры, старшие инженеры, техники, технологи и лаборанты, постоянно и непосредственно работающие на установках по гамма-дефектоскопии (просвечивание металлов). Согласно пунктам 4 и 5 Правил № 516 в стаж на соответствующих видах работ засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в календарном порядке. В силу ч. 4 ст. 13 Федерального закона № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации. В соответствии с п. 6 "Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24 июля 2002 года № 555 основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. Согласно записи в трудовой книжке на имя Магомедова С.Т. с .............. он работал в .............. Как указано в справке .............. от .............. Магомедов С.Т. работал в .............. полный рабочий день (8 часов) в качестве .............. постоянно и непосредственно занятого на переносных установках радиоизотопной дефектоскопии с .............. на основании приказа .............. от .............. на основании приказа .............. от ............... Вышеуказанная работа является льготной специальностью и относится к Списку № 1 раздела 22 "Работа с радиоактивными веществами, источниками ионизирующих излучений, бериллием и редкоземными элементами" шифр 12205000-1754а, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР № 10 от 28 января 1991 года. Основание выдачи справки: штатное расписание, личная карточка Т-2, производственная инструкция. Согласно справке .............. .............. заработная плата Магомедова С.Т. составила за .............., пенсионные отчисления производились. Согласно справке .............. от .............. ликвидационной комиссией временного управления нефтеобрабатывающего комплекса, в результате военных действий на территории Чеченской Республики в 1999-2000 гг. были уничтожены архивные документы, в связи с чем не представляется возможным выдать Магомедову С.Т. повторные справки о работе и заработной плате. Как пояснил в судебном заседании свидетель .............. с .............. он работал с Магомедовым С.Т. в .............. и поэтому ему известно, что тот работал полный рабочий день .............. проверял участок работы, где он сам работал .............. Время работы в спорный период на вышеуказанном предприятии подтвержден трудовой книжкой. Исходя из вышеизложенного следует, что в спорный период Магомедов С.Т. осуществлял трудовую деятельность в качестве .............. и, принимая во внимание то обстоятельство, что вины Магомедова С.Т., как работника, в том, что в справке не указан весь перечень основания выдачи справки нет, суд приходит к выводу о том, что период работы истца с .............. в качестве .............. должен быть включен в специальный стаж истца для назначения досрочной пенсии. Суд также принимает во внимание то, обстоятельство, что согласно "Единому тарифно-квалификационному справочнику работ и профессий рабочих (выпуск 1)", утвержденному Постановлением Государственного комитета СССР по труду и социальным вопросам и Секретариата ВЦСПС от 31.01.1985 г. №31/3-304 работа дефектоскописта рентгено-гаммаграфирования заключается именно в просвечивании изделий разной степени сложности, в зависимости от квалификационного разряда. Таким образом, специальный стаж работы истца на .............. составил более 10 лет, а страховой стаж более 20 лет. .............. истцу исполнилось .............., что в соответствии с пп. 1 п. 1 ст. 27 Закона РФ "О трудовых пенсиях в РФ" дает ему право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. При таких обстоятельствах его иск подлежит удовлетворению как обоснованный. Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Исковые требования удовлетворить. Признать за Магомедовым С.Т. право на включение в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости периода работы с .............. в качестве .............. Обязать ГУ - Управление Пенсионного Фонда РФ по городу Минеральные Воды и Минераловодскому району включить в стаж, дающий право на досрочное получение трудовой пенсии по старости ему период работы с .............. в качестве .............. Признать за Магомедовым С.Т. право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по п.п.1 п.1 ст. 27 Закона ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ". Обязать ГУ – Управление Пенсионного Фонда РФ по городу Минеральные Воды и Минераловодскому району назначить Магомедову С.Т. трудовую пенсию по старости ранее срока установленного ст. 7 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", с момента обращения за досрочным назначением пенсии по старости, т. е. с ............... Решение принято судом в окончательной форме 7 августа 2011 года и может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд в течение десяти дней. ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ
2 августа 2011 года гор. Минеральные Воды