..............

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

31 августа 2011 года гор. Минеральные Воды

Минераловодский городской суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Дергаусовой И.Е.

при секретаре Дыбове С.С.

с участием

старшего помощника Минераловодского межрайонного прокурора Гожих И.А., ответчика Должиковой М.В., представителя третьего лица Управления государственной службы занятости населения Ставропольского края .............. Олейниковой Т.Д.

рассмотрел в открытом судебном заседании в г. Минеральные Воды гражданское дело по иску Минераловодского межрайонного прокурора, действующего в интересах Российской Федерации в лице Министерства финансов Российской Федерации, к Должиковой М.В. о возмещении ущерба и взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами вследствие их неправомерного удержания,

установил:

Минераловодский межрайонный прокурор, действующий в интересах Российской Федерации в лице Министерства финансов Российской Федерации, обратился в суд с иском к Должиковой М.В. о возмещении ущерба в сумме .............. рублей и взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами вследствие их неправомерного удержания в сумме .............. рублей, а всего .............. рублей.

В судебном заседании доводы, изложенные в исковом заявлении, были поддержаны старшим помощником Минераловодского межрайонного прокурора Гожих И.А., которая уточнила исковые требования, просит взыскать с Должиковой М.В. в пользу Российской Федерации в счет возмещения ущерба .............. рублей и проценты за пользование чужими денежными средствами вследствие их неправомерного удержания в сумме .............. рублей, а всего .............. рублей, мотивируя тем, что в целях снижения напряженности на рынке труда Ставропольского края и в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2008 года N 1089 "О предоставлении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда субъектов Российской Федерации" (далее - постановление Правительства Российской Федерации) Правительством Ставропольского края разработана и утверждена краевая целевая программа «Снижение напряженности на рынке труда Ставропольского края в 2009 году (Постановление Правительства СК от 27.04.2009 года № 126-п), которая представляет собой комплекс социально-экономических, организационных и других мероприятий, увязанных по ресурсам, исполнителям, срокам реализации, и направленных на поддержание занятости населения и снижение социальной напряженности на рынке труда Ставропольского края.

Основной целью Программы является снижение напряженности на рынке труда Ставропольского края и сохранение имеющегося кадрового потенциала организаций края.

Задачи Программы: повышение конкурентоспособности на рынке труда работников организаций края в случае угрозы массового увольнения; сохранение и создание дополнительных рабочих мест в организациях края.

Достижение основной цели и решение задач Программы осуществляется путем реализации системы программных различных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда Ставропольского края, в том числе содействие развитию малого предпринимательства в Ставропольском крае и самозанятости безработных граждан.

Финансовое обеспечение мероприятий по содействию развитию малого предпринимательства в Ставропольском крае и самозанятости безработных граждан в 2009 году осуществлялось за счет субсидий из федерального бюджета путем предоставления безработным гражданам субсидий на развитие малого предпринимательства в Ставропольском крае и самозанятости безработных граждан (далее - субсидии). Субсидии предоставлялись гражданам, достигшим 18-летнего возраста и зарегистрированным в качестве безработных в учреждениях занятости населения, с правом на получение пособия по безработице (далее -получатели) при условии: заключения договора о предоставлении субсидии между учреждением занятости населения и получателем; представления получателем бизнес-плана по выбранному виду деятельности; регистрации в установленном порядке в качестве индивидуального предпринимателя, юридического лица, учредителем которого является получатель, крестьянского (фермерского) хозяйства.

Получатели, претендующие на выделение субсидии, представляли в учреждения занятости населения следующие документы: заявление на получение субсидий по форме, устанавливаемой управлением государственной службы занятости населения Ставропольского края (далее - управление); бизнес-план по выбранному виду деятельности; свидетельство о государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя.

Выделение субсидии осуществлялось при условии получения безработным гражданином положительного заключения учреждения занятости населения о бизнес-плане по выбранному виду деятельности.

В ходе реализации программы были выявлены нарушения при предоставлении субсидии Должиковой М.В., повлекшие причинение материального ущерба РФ, что послужило основанием для обращения прокурора в суд в защиту интересов Российской Федерации.

.............. года Должикова М.В. была зарегистрирована ГУ ЦЗН Минераловодского района безработным с правом получения пособия по безработице с .............. года. .............. года Должикова М.В. обратилась в ГУ «ЦЗН Минераловодского района» с заявлением о выдаче субсидии на организацию деятельности в сфере ............... .............. года ГУ «ЦЗН Минераловодского района» и Должикова М.В. заключили договор № .............. о содействии в организации развития малого предпринимательства и самозанятости. Приказом ГУ ЦЗН Минераловодского района от .............. года № .............. Должиковой М.В. была выделена субсидия и оказана финансовая помощь за счет средств федерального бюджета в сумме .............. рублей, которая перечислена платежным поручением № .............. от .............. года на счет Должиковой в ...............

Во исполнение п.2.1.1 договора № .............. Должикова М.В. составила и представила в ГУ ЦЗН технико-экономическое обоснование проекта (бизнес-план), который был одобрен учреждением занятости. Во исполнение п.2.1.3 договора № .............. .............. Должикова М.В. зарегистрировалась индивидуальным предпринимателем. В соответствии с условиями договора Должикова обязана была: осуществлять расходование выделенной субсидии в соответствии с разработанными бизнес-планом (п.2.1.3 договора), представлять в ГУ ЦЗН в течение 12 месяцев со дня регистрации отчет об осуществлении деятельности с периодичностью один раз в квартал ( п.2.1.4); в случае неосуществления или прекращения деятельности до истечения 12 месяцев со дня регистрации в качестве индивидуального предпринимателя без уважительных причин, вернуть полученную субсидию (финансовые средства). В нарушение названных условий договора Должикова М.В. отчеты об осуществлении деятельности, подтверждающие систематическое ведение предпринимательской деятельности, не представляла.

.............. года в соответствии со ст.7.1 Закона РФ «О занятости населения в РФ», п. 2.1.5 договора № .............. ГУ ЦЗН сотрудниками проведена проверка соблюдения Должиковой М.В. законодательства о занятости населения. Установлено, что Должикова М.В. приобрела .............., который находился рядом с домовладение ............... .............. не был готов для торговли и не эксплуатировался Должиковой М.В.

В связи с использованием денежных средств не по целевому назначению Должиковой М.В. было предложено добровольно вернуть полученные денежные средства – субсидию, .............. года Должикова М.В. дала письменные обязательства добровольно вернуть 1/2 часть субсидии в течение 10 дней, оставшуюся часть - в течение месяца. Однако принятые на себя обязательства Должикова М.В. не выполнила и вернула .............. года денежные средства в сумме .............. рублей.

Таким образом, социальный эффект от реализации краевая целевая программа «Снижение напряженности на рынке труда Ставропольского края в 2009 году», в частности, создание дополнительных рабочих мест в Ставропольском крае, не был достигнут. В связи с чем с ответчика Должиковой М.В. надлежит взыскать в пользу Российской Федерации в счет возмещения ущерба .............. рублей.

Кроме того, в соответствии со ст.ст.15, 395, 1102, 1107 ГК РФ за пользование чужими денежными средствами вследствие их неправомерного удержания подлежат уплате проценты. Размер процентов определяется по ставке рефинансирования ЦБ РФ на день предъявления искового заявления. На основании Указания ЦБ РФ № 2618-У от 29.04.2011 года ставка рефинансирования установлена в размере 8.25 % с .............. года по настоящее время, в связи с чем ответчик должна уплатить проценты в сумме .............. рублей.

Представитель истца Министерства финансов Российской Федерации в судебное заседание не явился, был уведомлен судом о рассмотрении дела, участвующие в деле лица не возражают против рассмотрения дела в отсутствие представителя истца, в связи с чем суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие, признавая его явку не обязательной, а имеющиеся материалы дела достаточными для рассмотрения дела по существу.

Ответчик Должикова М.В. в судебном заседании исковые требования Минераловодского межрайонного прокурора, действующего в интересах Российской Федерации в лице Министерства финансов Российской Федерации, о взыскании с нее, Должиковой М.В. в пользу Российской Федерации в счет возмещения ущерба .............. рублей и процентов за пользование чужими денежными средствами вследствие их неправомерного удержания в сумме .............. рублей, а всего .............. рублей, признала в заявленном объеме, что сделано ответчиком добровольно, по своей инициативе, после разъяснения ей последствий признания иска, предусмотренных ст.ст. 39, 173 ГПК РФ, что отражено в заявлении под роспись и приобщено к материалам дела. Просит требования истца удовлетворить, принять признание иска.

Представитель третьего лица Управления государственной службы занятости населения Ставропольского края .............. Олейникова Т.Д. исковые требования поддержала в заявленном объеме, просит удовлетворить исковые требовании, принять признание иска ответчиком.

Суд, выслушав участвующих в деле лиц, изучив материалы дела, пришел к выводу о том, что требования истца о взыскании с Должиковой М.В. в пользу Российской Федерации в счет возмещения ущерба .............. рублей и процентов за пользование чужими денежными средствами вследствие их неправомерного удержания в сумме .............. рублей, а всего .............. рублей подлежат удовлетворению.

Судом принято признание иска ответчиком, что отражено в протоколе судебного заседания, поскольку такое признание иска не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.

В силу требований ст. 173 ГПК РФ при признании иска ответчиком и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований. Судом принято признание иска ответчиком, что является самостоятельным основанием для удовлетворения требований истца, т.к. признание иска ответчиком не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика в федеральный бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований, в связи с чем с ответчика следует взыскать госпошлину в доход государства в сумме ...............

Учитывая изложенное и руководствуясь ст. ст. 39, 173, 103, 194-199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Минераловодского межрайонного прокурора, действующего в интересах Российской Федерации в лице Министерства финансов Российской Федерации, удовлетворить.

Взыскать с ответчика Должиковой М.В. в пользу Российской Федерации в счет возмещения ущерба .............. рублей и проценты за пользование чужими денежными средствами вследствие их неправомерного удержания в сумме .............. рублей, а всего .............. рублей.

Взыскать с Должиковой М.В. госпошлину в доход федерального бюджета в сумме ...............

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд в течение 10 дней со дня составления мотивированного решения путем подачи жалобы через Минераловодский городской суд.

Мотивированное решение будет составлено 05.09.2011 года.

Председательствующий судья