Дело № 2-1462/2011

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 сентября 2011 года г. Минеральные Воды

Минераловодский городской суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Кайшева Н.Е.,

при секретаре судебного заседания Рыбалевой Ю.А.,

с участием:

представителя истца Минераловодского межрайонного прокурора в интересах государства – Российской Федерации в лице Отдела Управления ФМС по Ставропольскому краю в Минераловодском районе – Гожих И.А.,

третьего лица Джапаровой Р.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Минераловодского городского суда гражданское дело по иску Минераловодского межрайонного прокурора в интересах государства – Российской Федерации в лице Отдела Управления ФМС по Ставропольскому краю в Минераловодском районе к Администрации Перевальненского сельсовета Минераловодского района о возложении обязанности снять гражданина с регистрационного учета по месту жительства Джапарову Р.А.,

УСТАНОВИЛ:

Минераловодский межрайонный прокурор Афанасов И.А. в интересах государства – Российской Федерации в лице Отдела Управления ФМС по Ставропольскому краю в Минераловодском районе обратился в суд с вышеуказанным иском мотивируя его тем, что Джапарова Р.А., .............. года рождения, уроженка х. .............. зарегистрирована .............. на постоянное место жительства в чабанском доме № .............., расположенном в х. ............... Чабанский дом № .............. не является жилым помещением, предназначен для исполнения служебных обязанностей работниками кошары в рабочее время, является составной частью производственного помещения – кошары, находится на похозяйственном учете в Перевальненском сельсовете как нежилое помещение.

Истец считает, что Джапарова Р.А. неправомерно зарегистрирована по месту жительства в помещении, не являющимся жилым, в связи с чем имеются основания для снятия Джапаровой Р.А. с регистрационного учета.

Обратившись в суд, истец просит обязать ответчика снять с регистрационного учета по месту жительства Джапарову Р.А., зарегистрированную по адресу: ...............

В судебном заседании представитель истца Минераловодского межрайонного прокурора в интересах государства – Российской Федерации в лице Отдела Управления ФМС по Ставропольскому краю в Минераловодском районе – Гожих И.А., поддержала требования искового заявления и просила их удовлетворить, по основаниям, изложенным в нем. Пояснив суду, что чабанский домик не относится к жилому фонду социального использования, а входит в имущественный комплекс овцеводческо-товарной фермы, состоящей из нескольких строений. ОТФ расположена на землях сельскохозяйственного назначения и предназначена для разведения овец.

Земельный участок, на котором расположен чабанский домик № .............., для индивидуального жилищного строительства не выделялся, к жилой зоне населенного пункта х. Перевальный не относится. Строение расположено в границах сельскохозяйственного предприятия, в частности, в границах ОТФ, предназначенной для разведения овец.

Чабанский домик не отвечает обязательным санитарно-эпидемиологическим требованиям к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях, утвержденных Постановлением Главного санитарного врача РФ (п.п.1.2,2.1,2.2,2.10 СанПин 2.1.2.2645-10).

Чабанский домик не предоставлялся семье Джапаровых в установленном жилищным законодательством порядке в качестве жилья как семье, нуждающейся в жилье.

Основанием для пользования чабанским домиком зарегистрированных в нем лиц явилось заключение трудового договора одним из членом семьи проживающих лиц с бывшим собственником ОТФ, являющимся работодателем чабанов-членов семьи Джапаровых.

Чабанский домик предназначен исключительно для выполнения трудовых обязанностей чабана по выпасу и разведению овец, для отдыха чабана.

Фактические проживание в чабанском домике чабанов и членов их семей не изменяет статус нежилого помещения.

Доказательств перевода чабанского домика из нежилого помещения в жилое в порядке, предусмотренном ст.ст.24-25 ЖК РФ, в судебное заседание не представлено.

Третье лицо – Джапарова Р.А. возражала против удовлетворения исковых требований Минераловодского межрайонного прокурора.

Представитель отдела Управления ФМС по Ставропольскому краю в Минераловодском районе в судебное заседание не явился, направив в суд письмо о рассмотрении дела без участия их представителя, а также отзыв по заявленным требованиям в котором указывают, что при решении вопроса о регистрации по месту жительства Джапаровой Р.А., администрацией МО Перевальненского сельсовета Минераловодского района СК были совершены неправомерные действия.

Представитель ответчика МО Перевальненского сельсовета Минераловодского района надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, направив письмо о рассмотрении дела без участия их представителя, в котором указывает, что исковые требования Минераловодского межрайонного прокурора в интересах государства – Российской Федерации в лице Отдела Управления ФМС по Ставропольскому краю в Минераловодском районе к МО Перевальненский сельсовет Минераловодского района о возложении обязанности снять гражданина с регистрационного учета по месту жительства Джапарову Р.А. признают в полном объеме, возражений согласно заявленных требований не имеют.

Суд, руководствуясь ч.3 ст.167 ГПК РФ, с учетом мнения явившихся в судебное заседание участников процесса, не возражавших против рассмотрения дела при данной явке, учитывая, что все лица, участвующие в деле, были извещены о дате, месте и времени судебного заседания надлежащим образом, счел необходимым рассмотреть дело в отсутствие не явившегося представителя отдела Управления ФМС по Ставропольскому краю в Минераловодском районе, представителя ответчика.

Выслушав пояснения представителя истца, третьего лица, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что исковые требования Минераловодского межрайонного прокурора подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В силу статьи 4 Закона РФ «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ» от 25.06.1993 г. № 5242-1, органами регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации являются территориальные органы федерального органа исполнительной власти, в том числе местная администрация.

В соответствии со ст. 2 вышеназванного Закона, а также ч. 1 п.3 «Правил регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 1995 г. N 713, чабанский дом не отнесен к категории жилого помещения.

Как установлено в судебном заседании Джапарова Р.А, .............. года рождения, уроженка х. .............. зарегистрирована .............. на постоянное место жительства в чабанском доме № .............., расположенном в х. .............., о чем свидетельствует имеющаяся в материалах дела справка № .............., выданная .............. администрацией Перевальненского сельсовета Минераловодского района и адресная справка, выданная отделом УФМС России по Ставропольскому краю в г. Минеральные Воды.

Согласно нормативно-правовым актам, действовавшим в 1997 году, прописка граждан производилась только в жилые помещения.

В соответствии со ст. 4 ЖК РСФСР, находящиеся на территории РСФСР жилые дома, а также жилые помещения в других строениях образуют жилищный фонд.

В Законе, действовавшем в 1997 году, было дано точное определение жилого помещения, под которое «чабанский дом» не подпадает.

Данный факт также подтверждается справкой №.............., выданной .............. года Администрацией Перевальненского сельсовета Минераловодского района, согласно которой, чабанский дом №.............., расположенный на территории Перевальненского сельсовета Минераловодского района жилым помещением не является.

Сведений о том, что чабанский дом №.............., расположенный на территории Перевальненского сельсовета Минераловодского района является жилым помещением, либо переведен из нежилого в жилое помещения, а также произведена регистрация права собственности в отделе Управления Федеральной службы по регистрации кадастра и картографии по СК, ответчиком и третьим лицом суду не представлено.

Поскольку Джапарова Р.А. зарегистрирована и проживает в помещении, которое не является жилым, суд пришел к выводу, что Джапарова Р.А. неправомерно зарегистрирована в указанном помещении, что является нарушением установленного порядка регистрации граждан, в связи с чем имеются основания для снятия его с регистрационного учета.

В соответствии со ст. 7 Закона РФ «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ» от 25.06.1993 г. № 5242-1, снятие гражданина Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства производится органом регистрационного учета в случае обнаружения не соответствующих действительности сведений или документов, послуживших основанием для регистрации, или неправомерные действия должностных лиц при решении вопроса о регистрации - на основании вступившего в законную силу решения суда.

Анализ всех изложенных доказательств, правовых норм, в том числе ст. 20 ГК РФ, Закона РФ «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ», «Правил регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 1995 г. N 713 дает суду основание считать, что требования Минераловодского межрайонного прокурора подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, судья,

РЕШИЛ:

Обязать Администрацию Перевальненского сельсовета Минераловодского района Ставропольского края снять с регистрационного учета по месту жительства Джапарову Р.А., зарегистрированную по адресу: ...............

Мотивированное решение составлено 28 сентября 2011 года. Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд в течение десяти дней со дня его изготовления в окончательной форме, путем подачи жалобы в Минераловодский городской суд.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ – СУДЬЯ: