Дело ..............

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

11 октября 2011 года. Минераловодский городской суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Дергаусовой И.Е.,

при секретаре Сушковой О.А.,

с участием: истца Литвиновой В.С., представителя ответчика администрации города Минеральные Воды по доверенности Новосельцевой М.Н., ответчика Пыпа А.П.,

рассмотрев в судебном заседании в городе Минеральные Воды гражданское дело по иску Литвиновой В.С. к администрации города Минеральные Воды и Пыпа А.П. о признании права собственности на самовольную постройку,

У С Т А Н О В И Л:

Литвинова В.С. обратился в суд с указанным иском к администрации города Минеральные Воды и Пыпа А.П. в обоснование которого указал, что она является собственником .............. доли в праве собственности на жилой дом и земельный участок, расположенный по адресу: ............... Вторым сособственником является ответчик Пыпа А.П. В 2000-х годах истцом возведена пристройка литер .............., к жилому дому литер ............... Пристройка возведена с устного согласия сособственника Пыпа А.П., при этом постановлением от .............. года №.............. пристройка .............. введена в эксплуатацию, а остальные пристройки построены без оформления разрешительной документации, впоследствии Пыпа А.П. дал ей письменное согласие от .............. года на возведение данной пристройки. В настоящее время она желает зарегистрировать право собственности на реконструированный без согласия органа местного самоуправления жилой дом. Она обратилась с заявлением в администрацию города Минеральные Воды с просьбой узаконить пристройку, однако получила отказ от .............. года с предложением обратиться в суд. В соответствии со ст.222 ГК РФ построенный истцом объект является самовольной постройкой. Лицо, осуществляющее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом. Поскольку спорное строение не ограничивает и не нарушает чьих-либо прав, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, право собственности на самовольно возведенную пристройку должно быть признано за ней. Просит суд признать за ней право собственности в .............. доли на следующий жилой объект недвижимости, находящийся по адресу: ..............- жилой дом литер .............., с пристройками литер .............. площадью .............. кв.м.

Истец Литвинова В.С. поддержала в судебном заседании доводы, изложенные ею в исковом заявлении.

Представитель ответчика администрации города Минеральные Воды по доверенности Новосельцева М.Н. просит суд рассмотреть дело на усмотрение суда.

Ответчик Пыпа А.П. не возражает против удовлетворения исковых требований, заявленных истцом.

Суд, выслушав доводы лиц, участвующих в деле, и изучив материалы дела, оценивая представленные доказательства по делу в их совокупности, пришел к выводу, что требования заявлены обосновано, доказаны и подлежат удовлетворению, по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами. В соответствии с этим, на ряду с другими основаниями, гражданские права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных законом.

Согласно пункта 2 статьи 1 ГК РФ граждане и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора.

В силу пункта 1 статьи 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Согласно пункта 1 статьи 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

В судебном заседании установлено, что на основании договора купли-продажи жилого дома и земельного участка от .............. года Литвоновой В.С. принадлежит на праве собственности .............. доля жилого дома и земельного участка, общей площадью .............. кв.м., по адресу: .............., что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации прав на недвижимое имущество от ...............

В судебном заседании также установлено, что на вышеуказанном земельном участке Литвинова В.С. возвела пристройку литер .............. без разрешительных документов к жилому дому литер ...............

Между тем, строительство пристройки литер .............., было произведено истцом без получения на это необходимых документов, в связи с чем, в силу пункта 1 статьи 222 ГК РФ она является самовольной постройкой.

Литвинова В.С. обратилась с заявлением в администрацию города Минеральные Воды с заявлением о выдаче разрешения на строительство пристройки литер .............. по .............., в чем ей было отказано, что подтверждается ответом генерального директора ООО «Архитектурно-планировочное бюро №1» №.............. от .............. года, где указано, что данный вопрос не может быть решен положительно, так как данное домовладение расположено в зоне сноса. Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом.

В соответствии с кадастровым паспортом, выданным Минераловодским филиалом ГУП «Крайтехинвентаризация», жилой дом литер .............., общей площадью .............. квадратных метров, расположен по адресу: .............., имеет инвентарный номер ............... Разрешения на возведение Литера .............. не предъявлено.

В силу пункта 3 статьи 220 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, осуществившим постройку на не принадлежащем ему земельном участке, при условии, что данный участок будет в установленном порядке предоставлен этому лицу под возведенную постройку.

Согласно отчета, о техническом обследовании несущих и ограждающих конструкций пристройки литер .............. расположенной по улице .............., выполненного ЗАО «Гражданпроект», данная пристройка удовлетворяет требованиям сейсмостойкости 8 баллов в соответствии со СНиП 11-7-81*. Здание находится в нормальном техническом состоянии и удовлетворяет правилам безопасности в части несущих и ограждающих конструкций и не нарушает права и охраняемые интересы других лиц и не создает угрозу для жизни и здоровья других граждан.

Исследованные в судебном заседании доказательства свидетельствуют о том, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию. При этом сохранение самовольной постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает им угрозу жизни и здоровью граждан.

Как было установлено в судебном заседании Литвинова В.С. обращалась в администрацию города Минеральные Воды с заявление о выдаче разрешения на строительство пристройки литер .............. в чем ей было так же отказано по причине нахождения пристройки в зоне сноса по ...............

Действительно, постановлением главы администрации города Минеральные Воды Минераловодского района от .............. года №.............. «Об утверждении зоны сноса в городе Минеральные Воды», изданного на основании генерального плана города Минеральные Воды, утвержденного решением Минераловодского Совета №.............. от .............. года, домовладение по адресу: .............., входит в зону сноса малоэтажной жилой застройки под перспективное строительство.

В соответствии с п. 2 статьи 209 ГК РФ собственнику принадлежит право владения, пользования и распоряжение своим имуществом.

Пунктом 2 ч. 1 ст. 40 ЗК РФ собственник земельного участка наделен правом возведения жилых, производственных, культурно-бытовых и иных зданий, строений, сооружений в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Статья 56 ЗК РФ предусматривает ограничения прав на землю, которые подлежат государственной регистрации в порядке, установленном Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

Однако как видно из свидетельства о праве собственности истца, никаких ограничений его земельный участок не имеет.

Для осуществления строительства в соответствии со ст. 51 Градостроительного кодекса РФ необходимо получить разрешение на строительство – документ, удостоверяющий право собственника объекта недвижимости осуществлять застройку земельного участка, строительство, реконструкцию здания, строения и сооружения.

Межведомственная комиссия по архитектурно-строительным вопросам рассматривает вопросы о выдаче разрешений на реконструкцию старых, строительство новых жилых и нежилых строений, согласование самовольных строений на отведенном земельном участке.

Частью 13 статьи 51 Градостроительного Кодекса РФ установлено, что отказ в разрешении на строительство возможен при отсутствии необходимых на то документов, или их несоответствия требованиям градостроительного плана земельного участка, а также требованиям, установленным в разрешении на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции.

Как видно из текста отказа, его основанием является не указанные выше положения федерального закона, а постановление главы города Минеральные Воды и Минераловодского района от .............. года № ...............

Однако в этом постановлении не содержится указания на то, что имеется застройщик на данном участке и определен снос вышеуказанного жилого дома. Запрещение владельцам жилых домов их восстановление, реконструкцию или новое строительство жилья на данном земельном участке в соответствии с ч. 6 ст. 56 Земельного Кодекса РФ не зарегистрировано в порядке, установленном Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

Согласно постановления главы администрации г. Минеральные Воды от .............. года, за № .............. в зоне сноса запрещено: - размещение и строительство зданий и сооружений, не соответствующих функциональному назначению зоны, - самовольная перестройка, достройка зданий, а также и изменение фасадов. Однако исполнители этих мероприятий и сроки их выполнения не установлены, поэтому такая неопределенность безусловно нарушает права граждан.

Поскольку постановление органа местного самоуправления, на которое ссылается межведомственная комиссия нарушает права гражданина, оно применяться на данный момент не должно.

При таких обстоятельствах, а также с учетом того, что пристройка возведена истцом на земельном участке, находящимся у нее в собственности, а единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную пристройку предпринимало меры, суд считает возможным признать за Литвиновой В.С. право собственности на .............. долю на следующий жилой объект недвижимости, находящийся по адресу: ..............- жилой дом литер .............. с пристройками литер .............. площадью .............. кв.м.

Удовлетворяя требования истца, суд также принимает во внимание, что в условиях состязательности гражданского процесса ответчиком не представлено каких-либо доказательств того, что сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии со статьями 17 и 28 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» вступившие в законную силу судебные акты являются основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации на общих основаниях. Момент возникновения права определяется решением суда. При этом, государственный регистратор не вправе отказать в государственной регистрации права, установленного вступившим в силу решением суда.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.8, 12, 222 ГК РФ, ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Требования Литвиновой В.С. - удовлетворить.

Признать за Литвиновой В.С. право собственности на .............. долю на следующий объект недвижимости, находящийся по адресу: .............. жилой дом литер .............. с пристройками литер .............. площадью .............. кв.м.

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд в течение десяти дней со дня его изготовления окончательной форме, путем подачи жалобы через Минераловодский городской суд. Мотивированное решение будет составлено 16 октября 2011 года.

Судья Дергаусова И.Е.