Именем Российской Федерации

.............. Минераловодский городской суд Ставропольского края

В составе:

судьи Тумасян Г.А.

При секретаре Цехиной И.Ю.,

С участием истца Ковылиной Р.Г., её представителя адвоката Абрамянц Г.Э., представителя ответчика по доверенности Омиадзе В.В.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Ковылиной РГ к Государственному учреждению Управлению Пенсионного Фонда РФ по г.Минеральные Воды и Минераловодскому району о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости,

У с т а н о в и л :

Решением ГУ-Управления Пенсионного Фонда РФ по г.Минеральные Воды Минераловодскому району (далее УПФ) от .............. .............. Ковылиной Р.Г., .............. года рождения, было отказано в назначении досрочной пенсии по п.п.2 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в связи с отсутствием требуемого специального стажа, связанного с особыми условиями труда, т.к. стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона № 173-ФЗ отсутствует, страховой стаж - 30 лет 7 месяцев 23 дня, и отказано во включении периодов работы в специальный стаж:

-с 13.08.1982 по 31.01.1988г. в качестве посыпщика-прикатчика битуминозных материалов на .............. поскольку по сведениям, указанным в трудовой книжке и в справке о работе от .............. .............. невозможно определить производство, в котором работала заявительница, кроме того, указанная справка в основании выдачи не содержит перечень документов, необходимых для подтверждения права на льготное пенсионное обеспечение;

- с 01.02.1988 по 22.03.1989 г. в качестве оператора узла посыпки и охлаждения на .............., поскольку по сведениям, указанным в трудовой книжке и в справке о работе от .............. .............. невозможно определить производство, в котором работала заявительница, кроме того, указанная справка в основании выдачи: не содержит перечень документов.

Не соглашаясь с данным решением УПФ, Ковылина Р.Г. обратилась в суд с иском о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии, возложении на УПФ обязанности включить в специальный стаж указанные периоды её работы, назначить досрочную пенсию со дня подачи заявления в УПФ, т.е. с .............. Свои исковые требования Ковылина Р.Г. мотивировала тем, что ей необоснованно отказано во включении спорных периодов работы с специальный стаж, дающий право на назначение пенсии по п.п.2 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», т.к. записями в трудовой книжке, справками работодателя подтверждена её работа в должности и производстве, предусмотренных Списком №2, т.е. в качестве посыпщика-прикатчика битуминозных материалов (оператора узла, посыпки и охлаждения), занятого в производстве строительных (кровельных и гидроизоляционных) материалов, а именно производством изделий из пека, битума и смол.

В указанный период работы, она с 02.11.1987г. по 07.09.1988г. находилась в отпуске по уходу за ребенком. Отпуск по уходу за ребенком подлежит включению в специальный стаж, т.к. на период предоставления этого отпуска никаких ограничений по его включению в специальный стаж законом предусмотрено не было. Изменения в ст.167 КЗоТ РСФСР от 25.09.1992г., ограничивающие данное право, обратной силы не имеют.

Истец считает, что с учетом включения в специальный стаж вышеуказанных спорных периодов, её стаж, предусмотренный п.п.2 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», составляет более 6 лет, поэтому она, достигшая возраста 52 года, имеет право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости со дня подачи заявления в УПФ, т.е. с ..............

В судебном заседании Ковылина Р.Г. и её представитель, адвокат Абрамянц Г.Э., поддержали исковые требования в полном объеме.

Представитель ГУ-УПФ РФ по г.Минеральные Воды и Минераловодскому району, Омиадзе В.В., иск не признал по тем основаниям, что УПФ обоснованно отказало включить в специальный стаж истца периоды её работы :

-с 13.08.1982 по 31.01.1988г. в качестве посыпщика-прикатчика битуминозных материалов на .............., поскольку по сведениям, указанным в трудовой книжке и в справке о работе от .............. .............. невозможно определить производство, в котором работала заявительница, кроме того, указанная справка в основании выдачи не содержит перечень документов, необходимых для подтверждения права на льготное пенсионное обеспечение;

- с 01.02.1988 по 22.03.1989 г. в качестве оператора узла посыпки и охлаждения на .............., поскольку по сведениям, указанным в трудовой книжке и в справке о работе от .............. .............. невозможно определить производство, в котором работала заявительница, кроме того, указанная справка в основании выдачи: не содержит перечень документов.

В случае включения судом оспариваемых периодов в спецстаж истца, данный стаж на требуемую истцом дату, .............., составит 6 лет 7 месяцев 9 дней, что даст ей право на досрочное назначение трудовой пенсии.

Суд, выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, считает иск Ковылиной Р.Г. подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с пп.2 п.1 статьи 27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее Закона), право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости имеют женщины по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 10 лет и имеют страховой стаж не менее 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста на один год за каждые 2 года такой работы.

Пунктом 2 ст.27 Закона предусмотрено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на досрочную трудовую пенсию по старости по п.п.2 п.1 ст.27 Закона, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10, в разделе XVII «Производство строительных материалов», пунктом 9 «Производство изделий из пека, битума и смол», позиций №2180900а-16101 предусмотрены «операторы узлов посыпки и охлаждения».

Из справок .............. .............. от .............. и .............. от .............. следует, что Ковылина Р.Г. с 13.08.1982г. работала на .............. в качестве посыпщика-прикатчика битуминозных материалов. С 01.02.1988г. с введением новых тарифных условий оплаты труда и в соответствии с новым ЕКТС, ей установлен 2 разряд- оператора узла посыпки и охлаждения. Уволена с должности оператора посыпки и охлаждения 22.03.1989г. На основании Постановления главы администрации .............. .............. от .............. .............. преобразован в АОЗТ .............. затем на основании изменений в учредительных документах, распоряжением главы администрации .............. и .............. ..............-р от .............. преобразован в ЗАО .............. Указанная организация занимается производством строительных (кровельных и гидроизоляционных) материалов. В период с 02.11.1987г. по 07.09.1988г. и с 08.09.1988г. по 07.03.1989г. Ковылина Р.Г. находилась в отпуске по уходу за ребенком.

В соответствии с положениями ст.ст.12, 38 и 56 ГПК РФ, гражданское судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, которые пользуются равными процессуальными правами и несут равные процессуальные обязанности. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается в обоснование своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Представленные Ковылиной Р.Г. доказательства подтверждают её работу в производстве строительных материалов с 13.08.1982 по 31.01.1988г. в качестве посыпщика-прикатчика битуминозных материалов и с 01.02.1988 по 22.03.1989 г. в качестве оператора узла посыпки и охлаждения на .............., т.е. в должностях и производстве, предусмотренных Списком №2, в связи с чем данные периоды подлежат включению в её специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по п.п.2 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Период нахождения Ковылиной Р.Г. в отпуске по уходу за ребенком с 02.11.1987г. по 07.09.1988г. и с 08.09.1988г. по 07.03.1989г., так же подлежит включению в её специальный стаж, т.к. Указанный отпуск по уходу за ребенком был предоставлен истцу до 1 октября 1992 года, и в период предоставления ей данного отпуска никаких ограничений по включению такого периода в стаж для назначения пенсии, независимо от ее вида, не было. В соответствии с постановлением СМ СССР и ВЦСПС от 22.08.1989г. №677, время частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, засчитывалось как в общий, так и в непрерывный стаж работы по специальности, в том числе, при назначении государственных пенсий. Положение о том, что период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до достижения возраста до 3 лет не засчитывается в стаж для назначения пенсии на льготных условиях (ст.167 КЗоТ), было введено Законом РФ от 25.09.92г. №3543-1 «О внесении изменений и дополнений в КЗоТ РСФСР», вступившим в силу с 06.10.92г., в связи с чем данное положение не может быть принято во внимание при решении вопроса об исключении из специального стажа периода нахождения Ковылиной Р.Г. в отпуске по уходу за ребенком, который был предоставлен ей в период до 06.10.1992г.

Согласно постановлению Правительства РФ от 21.01.2002г. №30 «О реализации Федерального Закона «О трудовых пенсиях в РФ», «О государственном пенсионном обеспечении в РФ», нормативно-правовые акты РФ, определяющие порядок реализации прав на пенсионное обеспечение и условия пенсионного обеспечения отдельных категорий граждан, принятые до вступления указанных законов, применяются в части, не противоречащей указанным законам.

Конституционный Суд РФ в своем Постановлении от 29.01.2004г. №2-П по делу о проверке конституционности отдельных положений ст.30 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» в связи с запросами групп депутатов Государственной Думы, а так же Государственного Собрания Республики Саха (Якутия), Думы Чукотского автономного округа и жалобами ряда граждан, указал, что согласно правовой позиции, сформулированной Конституционным Судом РФ в Постановлении от 24.05.2001г. по делу о проверке конституционности положений ч.1 ст.1 и ст.2 ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностях», придание обратной силы закону, ухудшающему положение граждан и означающему по существу отмену для этих лиц права, приобретенного ими в соответствии с ранее действовавшим законодательством и реализуемого ими в конкретных правоотношениях, несовместимо с положениями статей 1,2,18,54 ч.1, 55 ч.2 и 57 Конституции РФ, поскольку, по смыслу указанных конституционных положений, изменение законодателем ранее установленных условий должно осуществляться таким образом, что бы соблюдался принцип поддержания доверия граждан к закону и действиям государства, который предполагает сохранение разумной стабильности правового регулирования и недопустимости внесения произвольных изменений в действующую систему норм.

С учетом указанных обстоятельств и исходя из правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, период нахождения Ковылиной Р.Г. в отпуске по уходу за ребенком подлежит включению в её специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по п.п.2 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В связи с тем, что судом установлено, что в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию подлежат включению вышеуказанные спорные периоды работы и нахождения в отпуске по уходу за ребенком, то у Ковылиной Р.Г., .............. года рождения, имеется необходимый стаж для назначения пенсии в соответствии с пп.2 п.1 статьи 27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (специальный стаж более 6 лет; общий стаж –более 20 лет), поэтому Ковылина Р.Г., достигшая возраста .............., с учетом правил, предусмотренных п.п.2 п.1 ст.27 Закона об уменьшении возраста, предусмотренного ст.7 Закона, на один год за каждые 2 года работы в тяжелых условиях труда, имеет право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости со дня подачи заявления в УПФ, т.е. с ..............

Требования Ковылиной Р.Г. в части взыскания понесенных судебных расходов по оплате госпошлины при предъявлении иска в суд в размере .............. рублей, оплате услуг представителя в сумме .............. рублей, суд так же считает подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст.ст.98,100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны понесенные судебные расходы, а расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах. Ковылина Р.Г. представила квитанцию об оплате госпошлины в сумме .............. рублей, а так же квитанцию .............. от .............. об оплате суммы в размере .............. рублей за участие адвоката Абрамянц Г.Э. в деле, в связи с чем указанные судебные расходы истца .............. надлежит взыскать с ответчика. Сумма расходов на оплату услуг представителя в размере .............. рублей является разумной, с учетом оказанной .............. правовой помощи его представителем, адвокатом Абрамянц Г.Э. по подготовке иска, участия в досудебной подготовке и в судебном заседании. Кроме того, указанная сумма не превышает рекомендованный решением Совета адвокатской палаты Ставропольского края от 27.12.2010г., размер гонорара при оказании правовой помощи адвокатом за участие в качестве представителя доверителя в гражданском судопроизводстве. В связи с изложенным понесенные истцом судебные расходы подлежат взысканию с ответчика в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.98,100,194-198, ГПК РФ, суд

Р е ш и л :

Исковое заявление Ковылиной РГ удовлетворить.

Признать за Ковылиной РГ право на досрочное назначение пенсии по п.п.2 п.1 ст..27 Федерального закона № 173-ФЗ от 17.12.2001 г. «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Государственному учреждению Управлению Пенсионного Фонда РФ по г.Минеральные Воды и Минераловодскому району включить в специальный стаж Ковылиной РГ, предусмотренный п.п.2 п. 1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» периоды работы: с 13.08.1982 по 31.01.1988г. в качестве посыпщика-прикатчика битуминозных материалов на ..............; с 01.02.1988 по 22.03.1989 г. в качестве оператора узла посыпки и охлаждения на .............., в том числе период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с 02.11 1987г. по 07.09.1988г. и с 08.09.1988г. по 07.03.1989г., и назначить ей трудовую пенсию по старости ранее достижения возраста, установленного ст. 7 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», с ...............

Взыскать с Государственного учреждения - Управления Пенсионного Фонда РФ по г.Минеральные Воды и Минераловодскому району в пользу Ковылиной Р.Г. понесенные судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере .............. рублей.

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд в течение 10 дней через Минераловодский горсуд.

Судья