Именем Российской Федерации

.............. Минераловодский городской суд Ставропольского края

В составе: судьи Тумасян Г.А., при секретаре Цехиной И.Ю.,

С участием истца Оцабрик С.В., его представителя Коноплева О.О., представителя ответчика Хрусталевой И.А.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Минеральные Воды гражданское дело по иску Оцабрик СВ к Государственному учреждению Управлению Пенсионного Фонда РФ по г.Минеральные Воды и Минераловодскому району о перерасчете пенсии и признании права на включение в специальный стаж периодов работы,

У с т а н о в и л :

Оцабрик С.В. обратился в суд с иском к ГУ-Управлению Пенсионного Фонда РФ по г.Минеральные Воды Минераловодскому району (далее УПФ) о перерасчете пенсии и признании права на включение в специальный стаж периодов работы мотивируя тем, что .............. ему была досрочно назначена трудовая пенсия по старости в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001г. №173-Ф3 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее Федеральный закон №173) с учетом общего трудового стажа на .............. 23 года 1 месяц 0 дней, в том числе 3 года 8 месяцев 9 дней - работа по Списку №1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на досрочную трудовую пенсию по старости по пп.1 п.1 ст.27 Федерального закона №173-Ф3. 30.09.2009г. он обратился в УПФ с заявлением о разъяснении порядка начисления пенсии и выяснил, что в его специальный стаж был учтен только период работы с даты регистрации в системе персонифицированного учета в качестве застрахованного лица, а именно, с 1998года, а в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 27 Федерального закона №173-ФЗ, не были учтены периоды:

- работы с 28.02.1979г. по 23.02.1998г. в должности диспетчера .............. .............. т.к. справка о льготном характере работы от 17.09.2009г. №325, выданная ..............», в своём основании не содержит достаточных документов, подтверждающих льготный характер работы.

нахождения на курсах повышения квалификации с 01.12.1981г. по 26.12.1981г., с 09.01.1985г. по 05.02.1985г., с 25.12.1995г. по 25.01.1996г., с 02.09.1996г. по 20.09.1996г., с 02.09.1998г. по 22.09.1998г., с 14.02.2000г. по 25.02.2000г., с 15.01.2001г. по 26.01.2001г.

Истец считает, что период работы с 28.02.1979г. по 23.02.1998г. в должности диспетчера .............. аэропорта .............. подлежит зачету в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии в соответствии с п.п.1 п. 1 ст.27 Федерального закона №173-Ф3, т.к. согласно записи в Свидетельстве диспетчера службы движения .............., работая в должности диспетчера .............. он был допущен и осуществлял руководство полетами на диспетчерских пунктах ДПП «Запад» и ДПП «Восток», а затем ДПП-Север, ДПП-Юг и совмещенных секторов, входящих в «Перечень зон, районов и секторов управления воздушным движением с наибольшей интенсивностью или сложностью движения, расположенных на территории РФ», именуемый в дальнейшем «Перечень», утвержденный Директором Департамента воздушного транспорта от 16 января 1992 года № ДБ 1.23-75 и согласованный заместителем Министра труда и занятости населения РФ 24 января 1992 г. Кроме того, согласно Перечню, включению подлежат районы и секторы управления воздушным движением диспетчерских пунктов горных аэродромов. Согласно Инструкции по производству полётов на аэродроме Минеральные Воды, аэродром Минеральные Воды является горным аэродромом круглосуточного действия.

Занимаемая им должность в службе движения аэропорта .............., включена в Список соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается пенсия за выслугу лет, поэтому, период его работы с 28.02.1979г. по 23.02.1998г. в должности диспетчера .............. .............. подлежит включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости на основании пп.1 п.1 ст.27 Закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» ..............-Ф3 от ..............

Так же Оцабрик С.В. считает, что имеет право на включение в данный специальный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации: с 01.12.1981г. по 26.12.1981г.; с 09.01.1985г. по 05.02.1985г.; с 25.12.1995г. по 25.01.1996г.; с 02.09.1996г. по 20.09.1996г.; с 02.09.1998г. по 22.09.1998г.; с 14.02.2000г. по 25.02.2000г.; с 15.01.2001г. по 26.01.2001г., т.к. на курсы он был направлен работодателем для повышения квалификации с отрывом от работы, за ним в это время сохранялось место работы (должность) и средняя заработная плата, что отражено в уточняющих справках, представленных им в пенсионный фонд. Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, из которой работодатель производил отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Истец и его представитель, Коноплев О.О., в судебном заседании поддержали заявленные исковые требования.

Представитель ГУ-УПФ РФ по г. Минеральные Воды и Минераловодскому району, Хрусталева И.А., просила отказать в удовлетворении иска и пояснила, что Оцабрику С.В. с .............. досрочно была назначена трудовая пенсия по старости в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», с учетом общего трудового стажа на .............. 23 года 1 месяц 0 дней, в том числе: 3 года 8 месяцев 9 дней — работа по Списку № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на досрочную трудовую пенсию по старости по п.п. 1 п. 1 ст. 27 Федерального закона № 173- ФЗ.

В стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 27 Федерального закона № 173-ФЗ, не были включены периоды:

- работы истца с 28.02.1979 по 23.02.1998 в должности диспетчера .............., так как. справка о льготном характере работы от .............. .............., выданная .............. в своем основании не содержит достаточных документов, подтверждающих льготный характер работы;

нахождение на курсах повышения квалификации с 01.12.1981 по 26.12.1981, с 09.01.1985 по 05.02.1985, с 25.12.1995 по 25.01.1996, с 02.09.1996 по 20.09.1996, с 02.09.1998 по 22.09.1998, с 14.02.2000 по 25.02.2000, с 15.01.2001 по 26.01.2001.

Действия УПФ законны и обоснованны, права и свободы Оцабрик С.В. не нарушены. Включение судом спорных периодов работы в специальный стаж истца, в соответствии со ст.30 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» может повлиять на увеличение стажевого коэффициента и процента валоризации.

Из показаний допрошенных судом свидетелей ФИО7 и ФИО8 следует, что Оцабрик С.В. работал полный рабочий день с февраля 1979г. по февраль 1998г. в должности диспетчера .............. аэропорта ............... Аэропорт .............. включён в соответствующий «Перечень зон, районов и секторов с наибольшей интенсивностью или сложностью движения» и является горным аэропортом. Работа Оцабрик проходила на участках, связанных с наибольшей интенсивностью и сложностью движения.

Суд, выслушав объяснения сторон, показания свидетелей, исследовав материалы дела, считает заявленные исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно п.п. 1 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения пенсионного возраста мужчинам по достижению 50 лет, если они проработали не менее 10 лет на работах с вредными условиями труда и имеют страховой стаж не менее 20 лет.

Таким образом, законодатель определил основанием назначения пенсии продолжительность трудовой деятельности по виду – вредные условия труда, независимо от наименования учреждения, где они имели место.

Пунктом 2 ст.27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» предусмотрено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей и специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия, предусмотренная пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы и назначения трудовых пенсий при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п. 1 Постановления Правительства РФ от 18 июля 2002 года № 537, "О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости", при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" применяются списки производств, работ, профессий и должностей (с дополнениями и изменениями к ним), утвержденные Кабинетом Министров СССР, Советом Министров РСФСР и Правительством Российской Федерации (далее Список), в следующем порядке:

а) при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, - Список № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10.

В разделе ХХI указанного Списка №1 перечислены должности: работники (диспетчеры, диспетчеры-инструкторы, старшие диспетчеры, руководители полетов), осуществляющие непосредственное управление воздушным движением в зонах аэропортов, аэроузлов, в аэродромно-диспетчерских, районных, вспомогательных центрах и их секторах, местных диспетчерских пунктах с наибольшей интенсивностью или сложностью движения. Указано также, что Перечень таких зон, районов и секторов управления воздушным движением утверждается МГА СССР и Минтрудом СССР.

Директором Департамента воздушного транспорта с согласованием с заместителем Министра труда и занятости населения РФ в январе 1992 года утвержден "Перечень зон, районов и секторов управления воздушным движением с наибольшей интенсивностью или сложностью движения, расположенных на территории Российской Федерации", в который включен .............. по всем секторам и аэропорт .............., с указанием наименований диспетчерских пунктов, в числе которых ДПК, КДП, СДП, ДПП «юг», ДПП «север».

Перечнем зон, районов и секторов управления воздушным движением с наибольшей интенсивностью или сложностью движения", утвержденным приказом Росаэронавигации от 26.10.2007 N 105, предусмотрены все секторы ДПП по аэропорту .............., а так же районы и секторы управления воздушным движением диспетчерских пунктов горных аэродромов.

В соответствии с положениями ст.ст. 12, 38 и 56 ГПК РФ, гражданское судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, которые пользуются равными процессуальными правами и несут равные процессуальные обязанности. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается в обоснование своих требований и возражений.

Из представленных истцом доказательств, не опровергнутых ответчиком, следует, что Оцабрик С.В. полный рабочий день осуществлял диспетчерское обслуживание воздушного движения в аэропорту ..............: с 28.02.1979 по 23.02.1998 в должности диспетчера .............. аэропорта .............., и был допущен к самостоятельной работе на диспетчерских пунктах ДПП «Восток»; «Запад», «Север» и «Юг», всех секторов и совмещенных, что подтверждено объяснениями истца, его представителя, показаниями свидетелей, трудовой книжкой Оцабрик С.В., свидетельством и книжкой диспетчера службы движения гражданской авиации, справками и копиями приказов работодателя.

Из справки ..............» от .............. ..............-ок следует, что Оцабрик С.В. работал постоянно, полный рабочий день в ..............: с 28.02.1979г. по 11.03.2001г. в должности диспетчера ............... С 16.02.1984г. ему присвоен 2 класс диспетчера ДПП службы движения. Оцабрик находился на курсах повышения квалификации с 01.12.1981г. по 26.12.1981г.; с 09.01.1985г. по 05.02.1985г.; с 25.12.1995г. по 25.01.1996г.; с 02.09.1996г. по 20.09.1996г.; с 02.09.1998г. по 22.09.1998г.; с 14.02.2000г. по 25.02.2000г.; с 15.01.2001г. по 26.01.2001г. В период с 18.03.1989г. по 20.03.1989г., с 05.08.1990г. по 07.08.1990г., с 03.12.1990г. по 05.12.1990г., с 12.09.1995г. по 26.09.1995г., с 01.01.2000г. по 10.01.2000г. Оцабрик С.В. находился в отпусках без сохранения заработной платы.

Суд считает, что Оцабрик С.В. имеет право на включение в его специальный стаж, дающий право на пенсию по п.п.1 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», спорного периода работы, т.к. Списком предусмотрена должность диспетчера осуществляющего непосредственное управление воздушным движением в зонах аэропортов, аэроузлов, в аэродромно-диспетчерских, районных, вспомогательных центрах и их секторах, местных диспетчерских пунктах с наибольшей интенсивностью или сложностью движения, а Перечнем предусмотрено, что аэропорт Минеральные Воды и Минераловодский РЦ ЕС УВД относятся к зонам с наибольшей интенсивностью или сложностью воздушного движения. Кроме того, из Инструкции по производству полётов на аэродроме Минеральные Воды следует, что аэродром Минеральные Воды является горным аэродромом круглосуточного действия.

Требования истца в части включения в его специальный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации с 01.12.1981г. по 26.12.1981г., с 09.01.1985г. по 05.02.1985г., с 25.12.1995г. по 25.01.1996г., с 02.09.1996г. по 20.09.1996г., с 02.09.1998г. по 22.09.1998г., с 14.02.2000г. по 25.02.2000г., с 15.01.2001г. по 26.01.2001г., так же подлежат удовлетворению, т.к. согласно Руководству по профессиональной подготовке персонала обслуживания воздушного движения Гражданской Авиации, повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы в качестве диспетчера. В указанные периоды Оцабрик С.В., по направлению работодателя, проходил обучение на курсах повышения квалификации, что являлось его обязанностью, непосредственно связанной с его трудовой деятельностью и установленной трудовым законодательством.

Федеральным законом от 17 декабря 2001года"О трудовых пенсиях в Российской Федерации" сохранено право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости отдельным категориям граждан, которые пользовались таким правом по ранее действовавшему законодательству. Согласно ст.ст.27, 28 данного Федерального закона, граждане приобретают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в частности, при наличии определенного стажа на соответствующих видах работ, правила исчисления которого утверждаются Правительством Российской Федерации. С учетом особенностей условий труда отдельных категорий граждан, которым трудовая пенсия по старости назначается досрочно в соответствии с вышеназванными статьями, порядок исчисления периодов их работы устанавливается отдельными правилами, утверждаемыми Правительством Российской Федерации. Некоторые вопросы исчисления стажа на соответствующих видах работ регулируются также Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст.27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации № 516 от 11 июля 2002 года. В силу п.4 данных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно ст.187 Трудового кодекса Российской Федерации, в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы, за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата. Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, из которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Из представленной истцом справки ГУАП «Кавминводыавиа» следует, что в период нахождения на курсах повышения квалификации за ним сохранялась средняя заработная плата, из которой соответственно производились все необходимые отчисления, в том числе и в Пенсионный фонд. Изложенное свидетельствует о том, что периоды нахождения на курсах повышения квалификации подлежат включению в стаж истца, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

Однако, из указанной справки .............. от .............. ..............-ок следует, что Оцабрик с 18.03.1989г. по 20.03.1989г., с 05.08.1990г. по 07.08.1990г., с 03.12.1990г. по 05.12.1990г., с 12.09.1995г. по 26.09.1995г., с 01.01.2000г. по 10.01.2000г. находился в отпусках без сохранения заработной платы. Указанные периоды нахождения в отпусках без сохранения заработной платы не подлежат включению в специальный стаж истца, т.к. включение таких периодов в стаж, предусмотренный п.п.1 п.1 си.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», не предусмотрено действующим законодательством, в связи с чем, данные периоды подлежат исключению из специального стажа истца.

Из материалов дела следует, что досрочная пенсия Оцабрик С.В. была назначена с 30.09.2009г., в связи с чем, с указанного времени он имел право на зачет спорных периодов его работы и нахождения на курсах повышения квалификации в его специальный стаж, и их учет при назначении пенсии, поэтому на ответчика необходимо возложить обязанность включить в специальный стаж истца спорные периоды работы и нахождения на курсах повышения квалификации, и по правилам ст.30 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», с учетом этих периодов произвести перерасчет его пенсии с 30.09.2009г.

В соответствии со ст.98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию понесенные им судебные расходы по оплате госпошлины в размере .............. рублей, подтвержденные соответствующей квитанцией, приобщенной к материалам дела.

Руководствуясь ст.ст. 194- 198 ГПК РФ, суд

Р е ш и л :

Исковое заявление Оцабрик СВ удовлетворить частично.

Признать за Оцабрик СВ право на включение в его специальный стаж, предусмотренный п.п.1 п.1 ст.27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», периодов:

- работы с 28.02.1979г. по 23.02.1998г. в должности диспетчера .............. .............. за исключением периодов нахождения в отпусках без сохранения заработной платы с 18.03.1989г. по 20.03.1989г., с 05.08.1990г. по 07.08.1990г., с 03.12.1990г. по 05.12.1990г., с 12.09.1995г. по 26.09.1995г., которые не подлежат включению в специальный стаж Оцабрика С.В.

- нахождения на курсах повышения квалификации с 01.12.1981г. по 26.12.1981г., с 09.01.1985г. по 05.02.1985г., с 25.12.1995г. по 25.01.1996г., с 02.09.1996г. по 20.09.1996г., с 02.09.1998г. по 22.09.1998г., с 14.02.2000г. по 25.02.2000г., с 15.01.2001г. по 26.01.2001г.

Государственному учреждению- Управлению Пенсионного Фонда РФ по г.Минеральные Воды и Минераловодскому району включить в специальный стаж Оцабрик СВ предусмотренный п.п.1 п.1 ст.27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», периоды:

- работы с 28.02.1979г. по 23.02.1998г. в должности диспетчера .............. .............., за исключением периодов нахождения в отпусках без сохранения заработной платы с 18.03.1989г. по 20.03.1989г., с 05.08.1990г. по 07.08.1990г., с 03.12.1990г. по 05.12.1990г., с 12.09.1995г. по 26.09.1995г., которые не подлежат включению в специальный стаж Оцабрика С.В.

- нахождения на курсах повышения квалификации с 01.12.1981г. по 26.12.1981г., с 09.01.1985г. по 05.02.1985г., с 25.12.1995г. по 25.01.1996г., с 02.09.1996г. по 20.09.1996г., с 02.09.1998г. по 22.09.1998г., с 14.02.2000г. по 25.02.2000г., с 15.01.2001г. по 26.01.2001г.,

и с учетом указанных периодов обязать произвести перерасчет размера пенсии со дня её назначения, т.е. с 30.09.2009г.

Отказать Оцабрику С.В. во включении в его специальный стаж периодов нахождения в отпусках без сохранения заработной платы с 18.03.1989г. по 20.03.1989г., с 05.08.1990г. по 07.08.1990г., с 03.12.1990г. по 05.12.1990г., с 12.09.1995г. по 26.09.1995г., предоставленных ему в период работы с 28.02.1979г. по 23.02.1998г.

Взыскать с Государственного учреждения - Управления Пенсионного Фонда РФ по г.Минеральные Воды и Минераловодскому району в пользу Оцабрик С.В. судебные расходы по возврату госпошлины, оплаченной истцом при подаче иска в суд в размере .............. рублей.

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд в течение 10 дней через Минераловодский горсуд.

Судья –