гр. дело № 2-1457/2011 Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации 18 октября 2011г. гор. Минеральные Воды Минераловодский городской суд Ставропольского края, в составе: председательствующего судьи Коренец Т.Н. при секретаре Захаровой Н.Ф. с участием: адвоката Мельниковой А.Ю., а также: представителя истца Минераловодского межрайонного прокурора старшего помощника Минераловодского межрайонного прокурора Гожих И.А., представителя ответчика Беляевой Т.В. по доверенности адвоката Мельниковой А.Ю., представителя третьего лица Государственного казенного учреждения «Центр занятости населения Минераловодского района» по доверенности Олейниковой Т.Д., рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Минераловодского межрайонного прокурора в интересах государства – Российской Федерации в лице Министерства Финансов РФ к Беляевой ФИО9 о возмещении ущерба в сумме 58800руб., взыскания процентов за пользование чужими денежными средствами в сумме 10294руб.90коп., а всего в сумме 69094руб. 90коп., установил: В Минераловодский суд 18.08.2011г. с исковым заявлением к Беляевой ФИО10 о возмещении ущерба в сумме 58800руб., взыскания процентов за пользование чужими денежными средствами в сумме 10294руб.90коп., а всего в сумме 69094руб. 90коп., обратился Минераловодский межрайонный прокурор в интересах государства – Российской Федерации в лице Министерства Финансов РФ \л.д.5-6\. Представитель истца Минераловодского межрайонного прокурора Гожих И.А., поддержала исковые требования в заявленном объеме, дала пояснения аналогичные содержащимся в исковом заявлении, о том, что в целях снижения напряженности на рынке труда Ставропольского края и в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 31.12.2008г. N 1089 "О предоставлении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда субъектов Российской Федерации" (далее - постановление Правительства Российской Федерации) Правительством Ставропольского края разработана и утверждена краевая целевая программа «Снижение напряженности на рынке труда Ставропольского края в 2009 году» (Постановление Правительства СК от 27.04.2009 г. № 126-п), которая представляет собой комплекс социально-экономических, организационных и других мероприятий, увязанных по ресурсам, исполнителям, срокам реализации и направленных на поддержание занятости населения и снижение социальной напряженности на рынке труда Ставропольского края. Основной целью Программы является снижение напряженности на рынке труда Ставропольского края и сохранение имеющегося кадрового потенциала организаций края. Задачи Программы: повышение конкурентоспособности на рынке труда работников организаций края в случае угрозы массового увольнения; сохранение и создание дополнительных рабочих мест в организациях края. Достижение основной цели и решение задач Программы осуществляется путем реализации системы программных различных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда Ставропольского края, в том числе содействие развитию малого предпринимательства в Ставропольском крае и самозанятости безработных граждан. Финансовое обеспечение мероприятий по содействию развитию малого предпринимательства в Ставропольском крае и самозанятости безработных граждан в 2009г. осуществлялось за счет субсидий из федерального бюджета путем предоставления безработным гражданам субсидий на развитие малого предпринимательства в Ставропольском крае и самозанятости безработных граждан (далее - субсидии). Субсидии предоставлялись гражданам, достигшим 18-летнего возраста и зарегистрированным в качестве безработных в учреждениях занятости населения, с правом на получение пособия по безработице (далее - получатели) при условии: заключения договора о предоставлении субсидии между учреждением занятости населения и получателем; представления получателем бизнес-плана по выбранному виду деятельности: регистрации в установленном порядке в качестве индивидуального предпринимателя, юридического лица, учредителем которого является получатель, крестьянского (фермерского) хозяйства. Получатели, претендующие на выделение субсидии, представляли в учреждения занятости населения следующие документы: заявление на получение субсидий по форме, устанавливаемой управлением государственной службы занятости населения Ставропольского края (далее - управление): бизнес-план по выбранному виду деятельности; свидетельство о государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя. Выделение субсидии осуществлялось при условии получения безработным гражданином положительного заключения учреждения занятости населения о бизнес-плане по выбранному виду деятельности. В ходе реализации программы были выявлены нарушения при предоставлении субсидии Беляева Т.В., повлекшие причинение материального ущерба РФ, что послужило основанием для обращения прокурора в суд в защиту интересов Российской Федерации. Ответчик Беляева .............. была зарегистрирована ГУ ЦЗН Минераловодского района безработным с правом получения пособия по безработице. .............. Беляева обратилась в ГУ «ЦЗН Минераловодского района» с заявлением о выдаче субсидии на организацию деятельности в сфере оказания услуг гражданам при купле-продаже объектов недвижимости и предоставила технико-экономическое обоснование (бизнес-план) по организации индивидуальной трудовой деятельности. 10.08.2009г. ГУ «ЦЗН Минераловодского района» и Беляева заключили договор .............. о содействии в организации развития малого предпринимательства и самозанятости. Приказом ГУ ЦЗН Минераловодского района от .............. .............. ответчику Беляевой была выделена субсидия и оказана финансовая помощь за счет средств федерального бюджета в сумме 58 800 руб., которая перечислена платежным поручением .............. от .............. на счет Беляевой в ............... Во исполнение п.2.1.1 договора .............. Беляева составила и представила в ГУ ЦЗН технико-экономическое обоснование проекта (бизнес-план), который был одобрен учреждением занятости. Во исполнение п.2.1.3 договора .............. ФИО2 .............. зарегистрировалась индивидуальным предпринимателем. В соответствии с условиями договора Беляева обязана была: осуществлять расходование выделенной субсидии в соответствии с разработанными бизнес-планом (п.2.1.3 договора), представлять в ГУ ЦЗН в течение 12 месяцев со дня регистрации отчет об осуществлении деятельности с периодичностью один раз в квартал (п.2.1.4); - в случае неосуществления или прекращения деятельности до истечения 12 месяцев со дня регистрации в качестве индивидуального предпринимателя без уважительных причин, вернуть полученную субсидию (финансовые средства). В нарушение названных условий договора Беляева отчеты об осуществлении деятельности, подтверждающие систематическое ведение предпринимательской деятельности, до февраля 2010г. не представляла. .............. ответчик Беляева представила информацию о расходовании субсидии, предоставленной ГУ ЦЗН в рамках дополнительных мероприятий по содействию развития малого предпринимательства и самозанятости безработных граждан, согласно которой все средства предоставленной субсидии были израсходованы на приобретение легкового автомобиля .............. стоимостью ............... В подтверждение заключения сделки Беляева предоставила договор купли-продажи автомобиля от .............. и копию технического паспорта на автомобиль. Однако, согласно ПТС владельцем автомобиля Представитель ответчика адвокат Мельникова А.Ю. не признала исковые требования, подтвердила, что после предоставления за счет государства ответчик Беляева действительно не занималась предпринимательской деятельностью, поскольку она начав ею заниматься поняла, что дела у нее не идут. Автомашину ответчик купила по договору купли-продажи от .............., но в органах ГИБДД на себя переход права собственности на машину не зарегистрировала и действительно в нарушение условий договора с центром занятости населения ответчик не предоставляла соответствующие отчеты о своей предпринимательской деятельности и прекратила регистрацию в качестве индивидуального предпринимателя в налоговом органе. Ответчик платила налоги, покупала товар, а предпринимательская деятельность не пошла. Просит суд в удовлетворении заявленных требований прокурору отказать. Представитель Министерства финансов РФ по доверенности Гришин А.В. не явился в судебное заседание, представил заявление от 18.10.2011г. в котором просит проводить процесс в отсутствие представителя Министерства финансов РФ по доверенности, исковые требования поддержал в заявленном объеме \л.д.94\. Ответчик Беляева Т.В. не явилась в судебное заседание, представила заявление от 04.10.2011г., в котором просит рассмотреть дело в ее отсутствие с участием ее представителя Мельниковой А.Ю., иск не признала \л.д.87\. На основании ст. 167 ГПК РФ, лица, участвующие в деле, обязаны известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин. Суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными. Стороны вправе просить суд о рассмотрении дела в их отсутствие…, а поэтому суд признает явку в судебное заседание представителя Министерства финансов РФ по доверенности Гришина А.В., ответчика Беляевой Т.В. - не обязательной, а имеющиеся материалы дела достаточными для разрешения по существу заявленных истцом исковых требований, против чего лица, участвующие в деле возражений не заявили. Представитель третьего лица Государственного казенного учреждения «Центр занятости населения Минераловодского района» по доверенности Олейникова Т.Д. исковые требования поддержала, пояснила суду, что Постановлением Правительства Ставропольского края № 53-п от 18.02.2009г. была утверждена целевая программа «Снижение напряженности на рынке труда Ставропольского края в 2009 году». Одним из основных мероприятий этой программы, исполняемой органами службы занятости населения края, являлось содействие развитию малого предпринимательства и самозанятости безработных граждан. В соответствии с абз. 36 п. 10 Правил предоставления субсидий из федерального бюджета выделение средств осуществлялось путем предоставления безработным гражданам субсидии в размере 58 800 рублей. В соответствии с п. 4 Порядка расходования субсидий из федерального бюджета и средств бюджета Ставропольского края в рамках реализации краевой целевой программы «Снижение напряженности на рынке груда Ставропольского края в 2009 году», утвержденного постановлением Правительства Ставропольского края № 126-п от 27.04.2009г., субсидии на развитие малого предпринимательства и самозанятости предоставляются безработными гражданами при предоставлении пакета документов и при условии: заключения договора о предоставлении субсидии между учреждением занятости населения и получателем; предоставления получателем технико-экономического обоснования (бизнес-плана) по выбранному виду деятельности; регистрации в установленном порядке в качестве индивидуального предпринимателя, юридического лица, учредителем которого является получатель, крестьянского (фермерского) хозяйства. Выделение субсидии осуществляется при условии получения безработным гражданином положительного заключения учреждения занятости о бизнес-плане по выбранному виду деятельности. 17.07.2009г. ответчик Беляева Т. В. обратилась в Государственное учреждение «Центр занятости населения Минераловодского района» с целью регистрации ее в качестве безработной. Приказом .............. .............. от .............. Беляева Т.В. была признана безработной. .............. Беляева Т.В. написала заявление с просьбой предоставить субсидию на организацию предпринимательской деятельности в сфере оказания услуг гражданам при купле-продаже объектов недвижимости и предоставила бизнес-план по организации индивидуальной трудовой деятельности. Комиссия по рассмотрению бизнес-планов (протокол .............. от ..............) приняла решение о выделении ФИО2 субсидии из средств федерального бюджета в размере 58 800 руб. .............. между Центром занятости населения и ФИО2 был заключен договор .............. от .............. о содействии в организации развития малого предпринимательства и самозанятости. В соответствии с п. 2.2.1 данного договора Центр занятости населения перечислил па лицевой счет ФИО2 субсидию в размере 58 800 руб., что подтверждается платежным поручением .............. от .............. В соответствии с требованиями Договора ФИО2 обязана: осуществлять расходование выделенной субсидии в соответствии с разработанным и предоставленным в Центр занятости населения технико-экономическим обоснованием проекта (бизнес-планом) (пункт 2.1.3 Договора); предоставлять в Центр занятости населения в течение 12 месяцев со дня регистрации отчет об осуществлении деятельности с периодичностью один раз в квартал (п. 2.1.4 Договора); беспрепятственно допускать представителя Центра занятости населения к проверке документов по осуществляемой деятельности (п. 2.1.5 Договора); в случае неосуществления или прекращения деятельности до истечения 12 месяцев со дня регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя, крестьянского (фермерского) хозяйства вернуть полученную субсидию (п. 2.1.6 Договора). Согласно свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя серия 26 .............. ФИО2 зарегистрировалась в качестве индивидуального предпринимателя .............. В связи с непредставлением ФИО2 в срок до .............. отчета об осуществлении деятельности сотрудниками Центра занятости населения был составлен акт о не сдаче отчета об осуществлении деятельности (акт .............. от ..............). .............. ФИО2 предоставила информацию о ходе расходования субсидии, предоставленной ГУ «Центром занятости населения Мйнераловодского района», согласно которой все средства субсидии были израсходованы на приобретение легкового автомобиля ............... В качестве подтверждающих документов ФИО2 предоставила: договор купли-продажи транспортного средства .............., заключенный между гражданином ФИО1 и гражданкой ФИО2, согласно которого оплата была произведена полностью при его подписании. Акта приема передачи транспортного средства предоставлено не было. Договор был подписан в отсутствие свидетелей. Копией паспорта транспортного средства .............. .............. на легковой автомобиль .............. подтверждено, что владельцем автомобиля является ФИО1 Таким образом, не был подтвержден переход права собственности на автомобиль от ФИО1 к ФИО2 следовательно, предоставленные документы не могут являться достаточным основанием для подтверждения целевого расходования государственной субсидии. Иных документов и данных, подтверждающих ведение ФИО2 предпринимательской деятельности по оказанию посреднических услуг по купле-продаже недвижимости на протяжении 12 месяцев со дня регистрации в качестве индивидуального предпринимателя ответчиком не представлено. В нарушение п. 2.1.3 п. 2.1.4 договора .............. от .............. ФИО2 предпринимательскую деятельность не осуществляла и отчеты о занятии предпринимательской деятельностью не предоставляла. В соответствии с и. 5 Постановления Правительства Ставропольского края ..............-п от .............. «Об утверждении Порядка расходования субсидий из федерального бюджета и средств бюджета Ставропольского края в рамках реализации краевой целевой программы «Снижение напряженности на рынке труда Ставропольского края в 2009 году», контроль за целевым использованием финансовых средств осуществляется управлением, учреждениями занятости населения и Министерством финансов Ставропольского края. В соответствии с п. 7 вышеназванного постановления возврат необоснованно использованных не по целевому назначению финансовых средств, производится в установленном порядке получателем добровольно или по решению суда. Кроме того, в соответствии с и. 2.1.6 Договора в случае неосуществления предпринимательской деятельности гражданин обязан вернуть полученную субсидию. .............. заказным письмом с уведомлением ФИО2 было направлено письменное предложение о добровольном возврате субсидии (согласно уведомления о вручении заказное письмо получено ФИО2 .............. лично под роспись). Согласно ст. 1102 ГК РФ, лицо, которое без установленных оснований приобрело имущество за счет другого лица обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное. Кроме того согласно ст. 395 ГК РФ «за пользование чужими денежными средствами вследствие их неправомерного удержания, уклонения от возврат, иной просрочки в их уплате либо неосновательного получения или сбережения за счет другого лица подлежат уплате проценты па сумму этих средств, размер процентов определяется учетной ставкой банковского процента или его соответствующей части». Согласно Указания ЦРБ от .............. ..............-У «О размере ставки рефинансирования Банка России» начиная с .............. ставка рефинансирования устанавливается в размере 8,25 %. В связи с тем, что ФИО2 уклоняется от добровольного возврата субсидии, использованной не по целевому назначению. Просит суд исковые требования заявленные прокурором удовлетворить, взыскать с Беляевой Т.В. в пользу Российской Федерации в лице Министерства финансов РФ 58 800 руб. в счет возмещения ущерба и проценты в сумме 10 294 руб. 90коп., всего в сумме 69 094 руб. 90коп. Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, оценивая доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, их относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, считает, что исковые требования истцом заявлены обосновано, доказаны и подлежат удовлетворению, по следующим основаниям. На основании ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались. Между ГУ «Центр занятости населения Минераловодского района» и Беляевой Т.В. .............. заключен договор .............. о содействии в организации развития малого предпринимательства и самозанятости \л.д.13-14\, на основании приказа .............. от .............. ответчику ФИО2 оказана финансовая помощь в размере 58800руб. \л.д.15\. ГУ «Центр занятости населения Минераловодского района» .............. составлен акт .............. о не сдаче отчета об осуществлении деятельности ФИО2 и не предоставлении отчетности об осуществлении деятельности за период времени с .............. по .............. \л.д.18\ и акт .............. от .............. о ходе расходования субсидии в соответствии с бизнес-планом, которым установлено, что ФИО2 приобрела автомобиль ..............., но в предоставленном ПТС .............. собственником машины указан ФИО1, после чего ответчику разъяснено, что автомобиль должен быть оформлен на собственника ФИО2, в противном случае данное использование субсидии является нецелевым и ФИО2 обязана вернуть полученную субсидию в федеральный бюджет, на что ответчик заверила членов комиссии, что автомашина на день составления акта оформляется ею в собственность \л.д.19\. Актом от .............. о результатах проверки при осуществлении государственного контроля в области содействия занятости населения установлено, что в результате проверки установлено, что средства выделенные ФИО2, в виде субсидии расходуются не в соответствии с бизнес-планом, необходимо оформление приобретенного автомобиля .............. в собственность ФИО2 \л.д. 28-29\. Ответом Межрайонной ИФНС России № 9 по СК от .............. на запрос суда подтверждено, что за 2010г. сведения о доходах ФИО2 отсутствуют, за 2009г. за 6 месяцев указан доход ответчика – физического лица работодателем ..............» \л.д.32-33\. Выписками из ЕГРИП .............. от .............. и .............. от .............. подтверждено, что в отношении ответчика ФИО2 .............. внесена запись о государственной регистрации прекращения деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, в связи с принятием им решения о прекращении данной деятельности \л.д.34-37, 63-65\ и другими доказательствами по делу. В соответствии с п. 15 «Правил предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда субъектов Российской Федерации», утвержденные Постановлением Правительства РФ от 31.12.2008г. № 1089 (в ред. Постановлений Правительства РФ от 20.05.2009 N 436, от 07.11.2009 N 902), при нецелевом расходовании средств, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, указанные средства подлежат взысканию в федеральный бюджет в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации. Требованиями ст. 15 ГК РФ предусмотрено, что лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода). Если лицо, нарушившее право, получило вследствие этого доходы, лицо, право которого нарушено, вправе требовать возмещения наряду с другими убытками упущенной выгоды в размере не меньшем, чем такие доходы. На основании ст. 395 ГК РФ, за пользование чужими денежными средствами вследствие их неправомерного удержания, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате либо неосновательного получения или сбережения за счет другого лица подлежат уплате проценты на сумму этих средств. Размер процентов определяется существующей в месте жительства кредитора, а если кредитором является юридическое лицо, в месте его нахождения учетной ставкой банковского процента на день исполнения денежного обязательства или его соответствующей части. При взыскании долга в судебном порядке суд может удовлетворить требование кредитора, исходя из учетной ставки банковского процента на день предъявления иска или на день вынесения решения. Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором. Если убытки, причиненные кредитору неправомерным пользованием его денежными средствами, превышают сумму процентов, причитающуюся ему на основании пункта 1 настоящей статьи, он вправе требовать от должника возмещения убытков в части, превышающей эту сумму. Проценты за пользование чужими средствами взимаются по день уплаты суммы этих средств кредитору, если законом, иными правовыми актами или договором не установлен для начисления процентов более короткий срок. В соответствии с положениями ст. 1064 ГК РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред. Законом обязанность возмещения вреда может быть возложена на лицо, не являющееся причинителем вреда. Законом или договором может быть установлена обязанность причинителя вреда выплатить потерпевшим компенсацию сверх возмещения вреда. Лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине. Законом может быть предусмотрено возмещение вреда и при отсутствии вины причинителя вреда. Вред, причиненный правомерными действиями, подлежит возмещению в случаях, предусмотренных законом. На основании ст. 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса. Правила, предусмотренные настоящей главой, применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли. Согласно ст. 1107 ГК РФ лицо, которое неосновательно получило или сберегло имущество, обязано возвратить или возместить потерпевшему все доходы, которые оно извлекло или должно было извлечь из этого имущества с того времени, когда узнало или должно было узнать о неосновательности обогащения. На сумму неосновательного денежного обогащения подлежат начислению проценты за пользование чужими средствами (статья 395) с того времени, когда приобретатель узнал или должен был узнать о неосновательности получения или сбережения денежных средств. Таким образом, суд считает достоверно установленным исследованными допустимыми и относимыми доказательствами по делу (ст.ст. 59-60 ГПК РФ), что с ответчика Беляевой Т.В. в пользу истца государства РФ в лице Министерства финансов РФ подлежит взысканию возмещение материального ущерба в сумме 58800руб., взысканию проценты за пользование чужими денежными средствами за период времени с 27.08.2009г. по 30.09.2011г. за 760 дней в сумме 10294руб.90коп., а всего в сумме 69094руб. 90коп., поскольку ответчиком предоставленная ей денежная субсидия израсходована в нарушение принятого на себя обязательства по договору .............. от .............. \л.д.13-14\ и израсходована в нарушение условий названного договора, поскольку переход права собственности на транспортное средство не указан в ПТС \л.д.20-21\, ни в органах ГИБДД, что не оспорено ответчиком и ее представителем, а поэтому предусмотренные краевой целевой программой «Снижение напряженности на рынке труда Ставропольского края в 2009 году», утвержденной постановлением Правительства СК от .............. ..............-п не достигнуты. Более того, ответчиком предоставлены документы, подтверждающие приобретение ею разного рода товаров в .............., ЧР \л.д.130-142\ в период времени август-сентябрь 2009г. Однако, суд не может принять во внимание доводы ответчика и ее представителя, что ею осуществлялась предпринимательская деятельность, поскольку в подтверждение приобщенных к делу расходных документов на приобретение фактически канцелярских товаров, ответчиком не представлено суду доказательств, подтверждающих в том числе: аренду помещения для занятия предпринимательской деятельностью по продаже товаров народного потребления, как это утверждала в судебном заседании представитель ответчика по доверенности Мельникова А.Ю., внесения ею оплаты за аренду помещения и его регистрацию в налоговом органе. В соответствии со ст. 431 ГК РФ, при толковании условий договора судом принимается во внимание буквальное значение содержащихся в нем слов и выражений. Буквальное значение условия договора в случае его неясности устанавливается путем сопоставления с другими условиями и смыслом договора в целом. Если правила, содержащиеся в части первой настоящей статьи, не позволяют определить содержание договора, должна быть выяснена действительная общая воля сторон с учетом цели договора. При этом принимаются во внимание все соответствующие обстоятельства, включая предшествующие договору переговоры и переписку, практику, установившуюся во взаимных отношениях сторон, обычаи делового оборота, последующее поведение сторон. Из представленного бизнес плана \л.д.147-167\, заявления ответчика Беляевой Т.В. от .............. видно, что ответчик подала заявление для предоставления субсидии на организацию предпринимательской деятельности в сфере оказания услуг гражданам при купле-продаже объекта недвижимости \л.д.12\, именно этот род предпринимательской деятельности прошел государственную регистрацию в налогом органе \л.д.35\, что подтверждено выпиской из ЕГРИП от .............. и именно по данному роду деятельности в соответствии с бизнес планом, ответчику была предоставлена субсидия, а не на осуществление предпринимательской деятельности товарами народного потребления (продовольственными или промтоварными) и их реализацию в сфере торговли или общепита. При этом, ответчиком не представлено суду ни единого доказательства того, что ею в действительности предпринимались попытки оказания предоставления посреднических услуг при покупке, продаже и аренде недвижимого имущества в период времени с .............. и на день прекращения деятельности .............., в том числе не представлены суду проекты или копии заключавшихся договоров с гражданами на оказание риелторских услуг по покупке, продаже или аренде недвижимого имущества, газетные объявления данные ответчиком в СМИ по заданию клиентов, сбор ответчиком документов в БТИ «Крайтехинвентаризация», Земельной кадастровой палате необходимых для заключения между гражданами предварительных и основных договоров купли-продажи, аренды недвижимости и т.п., а поэтому суд исходит из того, что ответчиком не доказано целевое расходование предоставленной ей субсидии, а поэтому на основании ст. 12 ГК РФ, суд применяет положения абзаца третьего – восстановление положения, существовавшего до нарушения права, как способ защиты гражданских прав, принадлежащих государству в лице Министерства Финансов Российской Федерации, поскольку на основании ст. 8 ч.2 Конституции РФ, в Российской Федерации признаются и защищаются равным образом частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности, а поэтому поскольку ответчик допустила в нарушение условий договора предоставленную ей субсидию за счет денежных средств государства, такие денежные средства подлежат возврату собственнику в лице Министерства Финансов РФ и их удержание ответчиком является незаконным, поскольку государству бездействием ответчика причинен материальный ущерб, а само по себе предоставление государственной субсидии не является средством для незаконного обогащения как ответчика Беляевой Т.В., так и иных (третьих) лиц, т.к. предоставление субсидии и получение субсидии ответчиком добровольно взяты на себя определенные обязательства, которые она не вправе в одностороннем порядке изменять, что предусмотрено положениями ст. 310 ГК РФ. Размер процентов в сумме 10294руб. 90коп. за период пользования денежными средствами за 760 дней с .............. по .............. суд не находит несоразмерными последствиям нарушения обязательства, а поэтому судом не установлены основания для снижения взыскиваемых процентов и применения ст. 333 ГК РФ, размер и правильность исчисления процентов, подлежащих взысканию с ответчика в пользу истца, судом проверена, ответчиком и ее представителем – не оспорена. В силу требований ст. 103 ГПК РФ, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований, а поэтому поскольку истец – прокурор, обратившийся в суд с иском в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц освобожден от уплаты госпошлины при подаче искового заявления на основании ст. 333.36.ч.1 п.9 НК РФ, то с ответчика Беляевой Т.В. подлежит взысканию государственная пошлина пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований в бюджет Минераловодского муниципального района в сумме 2272руб. 85коп. Учитывая изложенное, руководствуясь ст.ст. 6-7, 10-12, 35, 55-57, 59-60, 67-68, 98, 194-199, 214 ГПК РФ, ст.ст.15, 395, 1064, 1102, 1107 ГК РФ, Постановлением Правительства РФ от 31.12.2008г. № 1089 «О предоставлении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда субъектов Российской Федерации», Краевой целевой программой «Снижение напряженности на рынке труда Ставропольского края в 2009году», утвержденной Постановлением Правительства Ставропольского края от 27.04.2009г. № 126-п, суд решил: Исковые требования Минераловодского межрайонного прокурора в интересах государства – Российской Федерации в лице Министерства Финансов РФ удовлетворить, взыскать в пользу Российской Федерации в лице Министерства Финансов Российской Федерации с Беляевой ФИО12, .............. в возмещение материального ущерба в сумме 58800руб., взыскать проценты за пользование чужими денежными средствами за период времени с 27.08.2009г. по 30.09.2011г. за 760дней в сумме 10294руб.90коп., а всего в сумме 69094руб. 90коп. (шестьдесят девять тысяч девяносто четыре руб. коп. 90). Взыскать с Беляевой ФИО13, .............. .............. государственную пошлину пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований в бюджет Минераловодского муниципального района в сумме 2272руб. 85коп. (две тысячи двести семьдесят два руб. коп. 85). Меры по обеспечению иска наложенные на основании определения Минераловодского суда от 19.08.2011г. о наложении ареста на имущество, принадлежащее на праве собственности Беляевой Т.В. в пределах цены иска в сумме 69094руб. 90коп. сохраняют свое действие до исполнения решения суда. С мотивированным решением лица, участвующие в деле вправе ознакомиться в Минераловодском суде 25.10.2011г. Копию решения направить для сведения лицам, участвующим в деле и не присутствовавшим в судебном заседании не позднее, чем через пять дней со дня принятия решения суда в окончательной форме. Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд в течение 10 дней со дня принятия решения суда в окончательной форме, т.е. с 25.10.2011г., путем подачи жалобы через Минераловодский суд, с оплатой государственной пошлины. Решение принято в окончательной форме 24.10.2011г. Председательствующий: судья Коренец Т.Н.
числился ФИО1 Иных документов, подтверждающих ведение ФИО2 предпринимательской деятельности по оказанию посреднических услуг в купле-продаже недвижимости на протяжении 12 месяцев со дня регистрации в качестве индивидуального предпринимателя в нарушение п. 2.1.4 договора .............. Беляева не представляла и предпринимательской деятельности не вела. .............. Беляевой письменно предложено добровольно возвратить полученную субсидию в добровольном порядке на основании п. 2.1.6 договора, в связи с неосуществлением до истечения 12 месяцев со дня регистрации индивидуальным предпринимателем предпринимательской деятельности. До настоящего времени Беляева полученную субсидию добровольно не вернула. Таким образом, социальный эффект от реализации краевая целевая программа «Снижение напряженности на рынке труда Ставропольского края в 2009 году», в частности, создание дополнительных рабочих мест в Ставропольском крае, не был достигнут. В соответствии со ст.ст.15, 395, 1102, 1107 ГК РФ, за пользование чужими денежными средствами вследствие их неправомерного удержания подлежат уплате проценты. Размер процентов определяется по ставке рефинансирования ЦБ РФ на день предъявления искового заявления. На основании Указания ЦБ РФ ..............-У от .............. ставка рефинансирования установлена в размере 8.25 % с .............. по настоящее время, в связи с чем ответчики должны уплатить проценты: за период с .............. по .............. за 760 дней, из расчета суммы субсидии 58 800 руб. в размере 58 800 : 100 х 8,25 : 360 х 760 дней = 10294.90 руб. Просит суд взыскать с Беляевой ФИО11 в пользу Российской Федерации – 58 800 руб. в счет возмещения ущерба и проценты в сумме 10294,90 руб., всего 69094руб.90коп.