Именем Российской Федерации

.............. Минераловодский городской суд Ставропольского края

В составе: судьи Тумасян Г.А., при секретаре Цехиной И.Ю.,

С участием истца Андрейченко Е.П., представителя ответчика по доверенности, Хрусталевой И.А.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Андрейченко ЕП к Государственному учреждению Управлению Пенсионного Фонда РФ по г.Минеральные Воды и Минераловодскому району о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости,

У с т а н о в и л:

Решением Управления Пенсионного Фонда РФ по г.Минеральные Воды Минераловодскому району (далее УПФ) от .............. Андрейченко Е.П. было отказано в назначении досрочной пенсии в связи с педагогической деятельностью из-за отсутствия требуемого специального стажа, т.к. её стаж работы, дающий право для досрочного назначения трудовой пенсии по старости по пп.19 п. 1 ст. 27 Закона составляет 17 лет 2 месяца 23 дня, в связи с тем, что в стаж педагогической деятельности по нормам действующего пенсионного законодательства не могут быть включены периоды:

- работы с 04.04.1983 г. по 01.07.1985 г. в должности вос. ясл. группы в .............. поскольку должность указана сокращено;

- работы с 03.05.1988 г. по 31.08.1990 г. в должности воспитателя в доме ребенка .............., поскольку указанный период не включен и в страховой стаж, т.к. наименование учреждения, указанное в трудовой книжке при переименовании (территориальное медицинское отделение), не соответствует наименованию учреждения на оттиске печати (территориальное медицинское объединение), кроме того, данный период не может быть включен в стаж педагогической деятельности, т.к. указанное учреждение не предусмотрено разделом «Наименование учреждений» Списка № 781. Засчитать в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости данный период, как работу в структурном подразделении учреждения также не представляется возможным, т.к. п. 13 Правил № 781. «Дом ребенка» не предусмотрен;

- работы с 01.09.1990 г. по 11.11.1991 г. в должности воспитателя в Доме ребенка .............. поскольку указанный период не включен в страховой стаж, т.к. в трудовой книжке отсутствует запись о приеме на работу. Согласно сведениям, указанным в справке от .............. .............., в связи с ликвидацией центрального архива в .............., сохранились и переданы в дом ребенка только лицевые счета. На запрос Управления о предоставлении справки о работе за указанный период на основании лицевых счетов ответ не поступил;

- работы с 21.04.1994 г. по 02.12.1997 г. в должности воспитателя в детском дошкольном центре гармонического развития личности .............. поскольку такое учреждение не предусмотрено разделом «Наименование учреждений» Списка № 781.

Не соглашаясь с решением УПФ, Андрейченко Е.П. обратилась в суд с иском о признании права на досрочную пенсию, возложении обязанности на УПФ назначить досрочную пенсию со дня подачи заявления в УПФ, т.е. с 30.11.2010г., и включить в специальный стаж вышеуказанные спорные периоды её работы, т.к. с 04.04.1983 г. по 01.07.1985 г. она работала воспитателем ясельной группы .............., и нет её вины в том, что в трудовой книжке наименование её должности указано сокращенно.

Истец считает, что периоды её работы с 03.05.1988 г. по 31.08.1990 г. в должности воспитателя в доме ребенка .............. и с 01.09.1990 г. по 10.11.1991 г. в должности воспитателя в Доме ребенка .............. подлежат включению в её специальный стаж. Почему наименование учреждения, указанное в трудовой книжке при переименовании (..............), не соответствует наименованию учреждения на оттиске печати (..............) ей не известно, и нет её вины в этом. В период её работы действовало законодательство, предусматривающее возможность включения в специальный педагогический стаж работы воспитателем в доме ребенка.

Андрейченко Е.П. просит признать за ней право на включение в педагогический стаж периода работы с 21.04.1994 г. по 02.12.1997 г. в должности воспитателя в детском дошкольном центре гармонического развития личности «..............», т.к. с 1991 года по 2000 год, в том числе и в оспариваемый период с 21.04.1994 г. по 02.12.1997 г. она работала в дошкольном образовательном учреждении, в одном и том же здании, занималась воспитательной и педагогической деятельностью.. За весь период её работы, деятельность и функции, выполняемые дошкольным образовательным учреждением, не менялись, а изменялось лишь его название, что подтверждается записями в её трудовой книжке, справкой, уставом детского дошкольного центра гармонического развития личности «..............».

В связи с наличием педагогического стажа более 25 лет на день подачи заявления в УПФ (30.11.2010г.), истец просит признать право на досрочное назначение трудовой пенсии по пп.19 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» со дня подачи заявления в УПФ.

Исключение ответчиком остальных периодов работы и нахождения в отпуске без сохранения заработной платы из специального стажа Андрейченко Е.П., истцом не оспорены.

В судебном заседании истец Андрейченко Е.П. поддержала исковые требования.

Представитель ГУ-УПФ РФ по г.Минеральные Воды и Минераловодскому району Хрусталева И.А., просила отказать в удовлетворении иска и пояснила, что требования Андрейченко Е.П. необоснованны, т.к. решение об отказе в назначении ей досрочной пенсии вынесено в соответствии с действующим законодательством. В случае включения судом оспариваемых периодов в спецстаж истца, данный стаж составит 26 лет 7 месяцев 12 дней, что даст ей право на досрочное назначение трудовой пенсии.

Из показаний свидетелей ФИО5 и ФИО6 следует, что они с Андрейченко Е.П. с 1983г. по 1985г. работали в яслях-саду .............. .............. .............., где Андрейченко ЕП работала воспитателем ясельной группы.

Из показаний свидетеля ФИО7 следует, что она с Андрейченко Е.П. с 1991г. по 2000г. вместе работала в детском саду-ясли .............., который с 1994г. по 1997г. именовался как детский дошкольный центр гармонического развития личности «..............», затем был переименован в детский сад комбинированного вида .............. «..............». Однако, независимо от переименования детского сада в ДДЦГРЛ, цели и задачи данного детского дошкольного образовательного учреждения по воспитанию детей, не изменились. Так же не изменились функциональные обязанности Андрейченко, работавшей в тот период воспитателем данного учреждения по осуществлению педагогической деятельности.

Суд, выслушав объяснения сторон, показания свидетелей, исследовав материалы дела, считает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п.п.19 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 № 173-ФЗ, в редакции ФЗ от 30.12.2008г. №319-ФЗ (ранее п.п. 10 п. 1 ст. 28 указанного закона), трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона " О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее Список) утвержден постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002г. №781, в указанный стаж засчитываются все виды педагогической деятельности, в должностях, предусмотренных Списком. Данным Списком предусмотрена должность «воспитатель» и наименование учреждений «детские сады всех наименований».

Из трудовой книжки Андрейченко Е.П., уточняющих справок и других материалов дела следует, что она 13 августа 1982 года была принята поваром в детский ясли – сад .............. .............. (запись в трудовой книжке ..............), 04 апреля 1983 года переведена воспитателем ясельной группы (запись в трудовой книжке ..............), и 01 июля 1985 года уволена по собственному желанию, ст. 31 КЗоТ РСФСРО (запись в трудовой книжке ..............).

03 мая 1988 года Андрейченко Е.П была принята на должность воспитателя дома ребёнка .............. (запись в трудовой книжке ..............), 01 сентября 1990 года .............. была переименована в .............. с выделением дома ребенка «..............» в самостоятельное мед.учреждение в структуре .............. (запись в трудовой книжке ..............). 11 ноября 1991 года она была уволена по собственному желанию, ст. 31 КЗоТ РСФСР (запись в трудовой книжке ..............).

11 декабря 1991 года Андрейченко Е.П. была принята на должность воспитателя в детский сад – ясли .............. .............. .............. (запись в трудовой книжке ..............), 11 марта 1992 года переведена преподавателем родного языка (запись в трудовой книжке ..............), 02 декабря 1992 года переведена воспитателем (запись в трудовой книжке ..............). На основании постановления Главы администрации .............. и .............. от .............. .............. детский ясли – сад .............. был переименован в детский дошкольный центр гармонического развития личности «..............». На основании постановления Главы .............. .............. от .............. детский дошкольный центр гармонического развития личности «..............» был переименован с 01.09.1997 г. в детский сад комбинированного вида .............. «..............» (запись в трудовой книжке ..............). На основании постановления Главы .............. .............. .............. от .............. детский дошкольный центр гармонического развития личности «..............» был переименован с 01.09.1997 г. в государственное дошкольное образовательное учреждение комбинированного вида .............. «..............» (запись в трудовой книжке ..............). 31 августа 2000 года Андрейченко Е.П уволилась по собственному желанию, ст. 31 КЗоТ РФ (запись в трудовой книжке ..............).

Суд считает, что истец имеет право на включение в её специальный педагогический стаж периода работы с 04.04.1983 г. по 01.07.1985 г. в должности воспитателя ясельной группы в .............. .............., т.к. согласно Перечню учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (Приложение к Постановлению Совета Министров СССР от 17.12.1959 г. № 1397) работа воспитателем в объединенных ясли - сады давала право на пенсию за выслугу лет.

В соответствии со Списком профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" (утв. постановлением СМ РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 463) работа в должности воспитателя в детских дошкольных учреждений всех типов (детские сады, сады-ясли, детские ясли) давала право на пенсию за выслугу лет.

Согласно Списку № 781, работа в должности воспитателя в дошкольном образовательном учреждении: детский ясли – сад (сад - ясли), детский сад засчитывается в педагогический стаж.

В соответствии с пунктом 18 Постановления СМ СССР, ВЦСПС от 6 сентября 1973 г. № 656 "О трудовых книжках рабочих и служащих" ответственность за организацию работ по ведению, учету, хранению и выдаче трудовых книжек возлагается на руководителя предприятия, учреждения, организации. Ответственность за своевременное и правильное заполнение трудовых книжек, за их учет, хранение и выдачу несет специально уполномоченное лицо, назначаемое приказом (распоряжением) руководителя предприятия, учреждения, организации. За нарушение установленного порядка ведения, учета, хранения и выдачи трудовых книжек должностные лица несут дисциплинарную, а в предусмотренных законом случаях иную ответственность. Согласно пункта 6 данного постановления в трудовую книжку вносятся: … Записи о наименовании работы или должности, на которые принят работник, производятся: для рабочих в соответствии с наименованиями профессий, указанных в Едином тарифно - квалификационном справочнике работ и профессий рабочих; для служащих в соответствии с наименованиями должностей, указанных в Единой номенклатуре должностей служащих, или в соответствии со штатным расписанием;

Вины Андрейченко Е.П. нет в том, что в её трудовой книжке должность «воспитатель ясельной группы» указана сокращенно. Представленные истцом доказательства свидетельствуют о том, что в указанный период она работала в качестве воспитателя ясли-сада, т.е. в должности и учреждении, предусмотренных Списком, поэтому период работы истца с 04.04.1983 г. по 01.07.1985 г. в качестве воспитателя ясельной группы в яслях – саду .............. подлежит включению в стаж, предусмотренный п.п.19 п.1 ст.27 Закона.

Периоды работы истца с 03.05.1988 г. по 31.08.1990 г. в должности воспитателя в доме ребенка «.............. и с 01.09.1990 г. по 10.11.1991 г. в должности воспитателя в Доме ребенка «..............» подлежит включению в специальный и в страховой стаж, т.к. в соответствии с пунктом 18 Постановления СМ СССР, ВЦСПС от 6 сентября 1973 г. № 656 "О трудовых книжках рабочих и служащих", ответственность за организацию работ по ведению, учету, хранению и выдаче трудовых книжек возлагается на руководителя предприятия, учреждения, организации. Ответственность за своевременное и правильное заполнение трудовых книжек, за их учет, хранение и выдачу несет специально уполномоченное лицо, назначаемое приказом (распоряжением) руководителя предприятия, учреждения, организации. За нарушение установленного порядка ведения, учета, хранения и выдачи трудовых книжек должностные лица несут дисциплинарную, а в предусмотренных законом случаях иную ответственность.

Вины Андрейченко нет в том, что наименование учреждения, указанное в трудовой книжке при переименовании (..............), не соответствует наименованию учреждения на оттиске печати (..............).

В период работы Андрейченко с 03.05.1988 г. по 10.11.1991 г. действовало Постановление Совета Министров ССР № 1387 от 17.12.1989 г. «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства». Согласно Перечню учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, приложение к Постановлению Совета Министров СССР от 17.12.1959 г. № 1397, работа воспитателем в доме ребенка засчитывалась в педагогический стаж.

В соответствии со списком профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденных постановлением СМ РСФСР от 6 сентября 1991 г. № 463 работа в доме ребенка засчитывается в специальный стаж. В пункте 2 данного постановления указано: " установить, что в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет работникам образования, засчитываются все виды педагогической деятельности в учреждениях (организациях) и должностях, предусмотренных Списком, независимо от ведомственной подчиненности учреждений (организаций)".

В п. 14 раздела "Наименование учреждений" Списка (1999 года) имеется «Дом ребенка (в том числе специализированный)»

В п. 1.14. раздела "Наименование учреждений" Списка (2002 года) указано «Учреждение здравоохранения: дом ребенка, в том числе специализированный».

Согласно ст. 55 Федерального закона «Об образовании», педагогические работники образовательных учреждений пользуются правом на получении пенсии за выслугу лет. Закрепляя права, социальные гарантии и льготы работников образовательных учреждений, этот Закон не связывает возможность их реализации с организационно-правовыми формами образовательных учреждений.

С 1988 года по 1991 год Андрейченко Е.П. работала воспитателем в доме ребенка, при этом, деятельность и функции, выполняемые данным учреждением не менялись, а изменялась лишь его подчиненность. Следовательно, оспариваемые периоды работы должны быть засчитаны в общий трудовой стаж и в педагогический стаж истца.

Период работы Андрейченко Е.П. с 21.04.1994 г. по 02.12.1997 г. в должности воспитателя в детском дошкольном центре гармонического развития личности «Дельфиненок» так же подлежит включению в её специальный педагогический стаж, т.к. из представленных суду доказательств следует, что Андрейченко 11 декабря 1991 года была принята на должность воспитателя в детский сад – ясли .............. .............. .............., затем на основании постановления Главы администрации .............. .............. .............. от .............. .............. детский ясли – сад .............. был переименован в детский дошкольный центр гармонического развития личности «..............». На основании постановления Главы .............. .............. .............. от .............. детский дошкольный центр гармонического развития личности «..............» был переименован с 01.09.1997 г. в детский сад комбинированного вида .............. «..............», и постановлением Главы .............. .............. .............. от .............. детский дошкольный центр гармонического развития личности «..............» был переименован с 01.09.1997 г. в государственное дошкольное образовательное учреждение комбинированного вида .............. «..............» (запись в трудовой книжке .............., и. 31 августа 2000 года Андрейченко Е.П. была уволена по собственному желанию.

В соответствии со списком профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденных постановлением СМ РСФСР от 6 сентября 1991 г. № 463 работа воспитателем в детских дошкольных учреждениях всех типов засчитывалась в специальный стаж.

Списком (1999 года) предусмотрена работа в должности воспитателя в дошкольных образовательных учреждениях: детский сад, …. детский сад комбинированного вида, ….центр развития ребенка – детский сад.

В п. 1.8. раздела "Наименование учреждений" Списка (2002 года) указано «Дошкольные образовательные учреждения: детские сады всех наименований, центр развития ребенка – детский сад, …»

Из Устава детского дошкольного центра гармонического развития личности «..............» следует, что данное учреждение является муниципальным образовательным учреждением для детей дошкольного возраста, и его деятельность направлена на сохранение и укрепление физического и психического здоровья детей и др.

С 1991 год по 2000 год, в том числе и в оспариваемый период с 21.04.1994 г. по 02.12.1997 г. Андрейченко Е.П. работала в дошкольном образовательном учреждении, занималась воспитательной и педагогической деятельностью.. За период работы истца, деятельность и функции, выполняемые данным дошкольным образовательным учреждением, не менялись, а изменялось лишь его название.

Из вышеизложенного следует, что Андрейченко Е.П. имеет право на включение спорных периодов её работы в её специальный стаж, дающий право на получение досрочной пенсии в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» в связи с педагогической деятельностью.

В соответствии с ч. 1 ст. 19 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

На основании изложенного, судом установлено, что стаж работы Андрейченко Е.П. на день подачи заявления в УПФ - 30.11.2010г., с учетом включения в специальный стаж спорных периодов её работы, составляет 26 лет 7 месяцев 12 дней, что следует из имеющихся в материалах дела письменных доказательств, в том числе трудовой книжки истца и таблицы её трудовой деятельности, подготовленной ответчиком, соответственно она имеет право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости с 30.11.2010г.

В соответствии со ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны, понесенные судебные расходы. Андрейченко Е.П. представила квитанцию об оплате госпошлины при подаче иска в суд в сумме .............. рублей.

Поскольку заявленные истцом исковые требования являются обоснованными и подлежащими удовлетворению, соответственно с ответчика подлежат взысканию в пользу истца все понесенные им судебные расходы.

Руководствуясь ст.ст. 98, 194-198 ГПК РФ, суд

Р е ш и л :

Исковое заявление Андрейченко ЕП удовлетворить.

Признать за Андрейченко ЕП право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п.19 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 № 173-ФЗ.

Государственному учреждению Управлению Пенсионного Фонда РФ по г.Минеральные Воды и Минераловодскому району включить Андрейченко ЕП:

·        в общий трудовой (страховой) стаж периоды работы с 03.05.1988 г. по 31.08.1990 г. в должности воспитателя в доме ребенка .............. и с 01.09.1990 г. по 10.11.1991 г. в должности воспитателя в Доме ребенка ..............

·        в стаж работы для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, в связи с осуществлением педагогической деятельности периоды работы:

- с 04.04.1983 г. по 01.07.1985 г. в должности воспитателя ясельной группы в .............. ..............;

- с 03.05.1988 г. по 31.08.1990 г. в должности воспитателя в доме ребенка «..............;

- с 01.09.1990 г. по 10.11.1991 г. в должности воспитателя в Доме ребенка «..............»;

- с 21.04.1994 г. по 02.12.1997 г. в должности воспитателя в детском дошкольном центре гармонического развития личности «..............»,

и назначить ей досрочную пенсию ранее достижения возраста, установленного ст. 7 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», с 30.11.2010г.

Взыскать с Управления Пенсионного Фонда РФ по г.Минеральные Воды и Минераловодскому району в пользу Андрейченко Е.П. понесенные судебные расходы по оплате госпошлины в размере .............. рублей.

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд в течение 10 дней через Минераловодский горсуд.

Судья