Дело № 2-1744/11

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

16 ноября 2011 года г. Минеральные Воды

Минераловодский городской суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Казанчева И.Т.

при секретаре Дворцове В.Е.,

с участием

представителя истца ФИО3, действующей на основании доверенности .............. сроком действия до ..............,

представителя ответчика Абалмасовой Т.Д. адвоката ФИО4, представившей удостоверение .............. и ордер от .............. ..............,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Межрайонной ИФНС России .............. по .............. к Абалмасовой Т.Д. о взыскании транспортного налога в сумме 1746 руб. 09 коп. и пени по в сумме 200 руб. 39 коп.,

У С Т А Н О В И Л:

Начальник Межрайонной ИФНС России .............. по Ставропольскому краю обратился в суд с иском о взыскании с Абалмасовой Т.Д. транспортного налога в сумме 1746 руб. 09 коп. и пени в сумме 200 руб. 39 коп., в обоснование чего указал, что
в соответствии со ст.357 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ), налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством РФ зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения на основании ст. 358 НК РФ, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Согласно сведений, поступивших из РЭО ГИБДД ГУВД Ставропольского края
(..............), на Абалмасову Т.Д. зарегистрировано транспортное средство
«..............» знак государства регистрации транспортного средства .............., с двигателем мощностью 80.9 л.c.

В связи с чем, Абалмасовой Т.Д. Межрайонной ИФНС России .............. по Ставропольскому краю был начислен транспортный налог:

за 2007 г. в сумме 47 руб.19 коп. (по сроку уплаты ..............);

за 2008 г. в сумме 566 руб. 3 коп. (по сроку уплаты ..............);

за 2009 г. в сумме 566 руб. 3 коп. (по сроку уплаты ..............);

за 2010 г. в сумме 566 руб. 3 коп. (по сроку уплаты ..............);

Итого по транспортному налогу начислено 1746.09 руб.

Налоговые уведомления на уплату транспортного налога физическим лицом за
2007 г., 2008 г., 2009 г. и 2010 г. отправлены Абалмасовой Т.Д. заказным письмом,
в соответствии с п.4 ст. 52 НК РФ, что подтверждается реестром заказной, почтовой корреспонденции от ..............

В связи с неоплатой задолженности в срок, Абалмасовой Т.Д. в соответствии со
ст. 75 НК РФ была начислена пеня по транспортному налогу в сумме 200 руб. 39 коп.

В порядке досудебного урегулирования Абалмасовой Т.Д. на основании п.6 ст. 69,
70 НК РФ отправлены требования об уплате налога от .............. ..............,
от .............. .............., от .............. .............., от .............. .............. заказной корреспонденцией и предложено добровольно оплатить суммы налога. Однако до настоящего времени задолженность в добровольном порядке не оплачена.

Сведений о льготах налогоплательщика, предусмотренных налоговым законодательством, в инспекции нет.

В соответствии со п.2 ст.48 НК РФ исковое заявление о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика - физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, может быть подано в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога.

Также ст. 48 НК РФ государство предоставило суду право по ходатайству налогового органа взыскать с недобросовестного налогоплательщика просроченную по взысканию задолженность путем восстановления пропущенного по уважительной причине срока.

Считаем, что причины, по которым налоговым органом не было своевременно заявлено о взыскании недоимки и пени по налогу с ответчика являются уважительными в силу следующего.

Налоговый орган, обращаясь с исковым заявлением о взыскании имущественных налогов, прикладывает документы, подтверждающие отправление налогового уведомления и требования о взыскании налогов. Подготовка данного пакета документов является трудоемким процессом, требующим временных затрат. По указанным причинам происходит пропуск сроков на взыскание налогов.

Поскольку налогоплательщиком нарушена обязанность, предусмотренная
ст. 23 НК РФ, по уплате законно установленных налогов в бюджет, вследствие чего за ним числится задолженность по налогам, пеням, а при обращении в суд с исковым заявлением преследуется цель защиты интересов и прав бюджетов различных уровней на своевременное и полное поступление налоговых платежей. На основании изложенного и в соответствии со ст. 48 НК РФ, статьями 22, 131,132 ГПК РФ Межрайонная ИФНС .............. по Ставропольскому краю просит восстановить пропущенный срок на подачу заявления в целях осуществлении правосудия, а также во избежание нарушения прав бюджета, неполного его формирования и просит суд взыскать в доход краевого бюджета с Абалмасовой Т.Д. недоимку всумме 1946 руб. 48 коп.

Интересы ответчика в судебном заседании в порядке ст. 50 ГПК РФ представляла адвокат ФИО4, которая иск не признала, подтвердила, что не имеет доказательств опровергающих доводы истца и не может таковых представить суду, просит суд в удовлетворении требований истца отказать в полном объеме.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, оценивая доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, их относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, считает, что требования подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. ст. 12, 38, 55, 56, 67 и ч. 2 ст. 68 ГПК РФ, гражданское судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, которые пользуются равными процессуальными правами и несут равные процессуальные обязанности. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается в обоснование своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Статьей 57 Конституции Российской Федерации установлено, что каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Принципы налогообложения и сборов в Российской Федерации, в том числе виды налогов и сборов, основания возникновения (изменения, прекращения) и порядок исчисления обязанностей по уплате налогов и сборов, а также права и обязанности налогоплательщиков и налоговых органов, установлены НК РФ.

В соответствии с п. 1 ст. 362 НК РФ сумма транспортного налога, подлежащая уплате налогоплательщиками, являющимися физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации.

Согласно выписки из сведений, поступивших из РЭО ГИБДД ГУВД СК
.............., на Абалмасову Т.Д. зарегистрировано транспортное средство
«..............» знак государства регистрации транспортного средства .............., с двигателем мощностью 80.9 л.c. (дата возникновения права ..............)

Пунктом 3 ст. 363 НК РФ установлено, что налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом. Направление налогового уведомления допускается не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления. При этом, налогоплательщики уплачивают налог не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления.

Согласно ст. 356 НК РФ, Законом Ставропольского края от 27.11.2002 г. № 52-КЗ
«О транспортном налоге» на территории Ставропольского края введен транспортный налог, а также установлены ставки налога, порядок и сроки его уплаты.

В соответствии со ст. 3 Закона Ставропольского края от 27.11.2002 г. № 52-КЗ
«О транспортном налоге» (в ред. Закона Ставропольского края от 28.11.2006 N 84-кз)
с 01.01.2007 г. налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, на основании налогового уведомления, вручаемого налоговыми органами, уплачивают сумму налога не позднее 1 февраля года, следующего за истекшим налоговым периодом.

В соответствии со ст. 3 Закона Ставропольского края от 27.11.2002 г. № 52-КЗ
«О транспортном налоге» (в ред. Закона Ставропольского края от 11.10.2010 N 76-кз) с 01.01.2011 г. налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, на основании налогового уведомления, вручаемого налоговыми органами, уплачивают сумму налога не позднее 1 ноября года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Согласно статьи 52 НК РФ, в случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление.

При этом в п. 4 ст. 57 НК РФ указывается, что в случаях, когда расчет налоговой базы производится налоговым органом, обязанность по уплате налога возникает не ранее даты получения налогового уведомления.

Межрайонной ИФНС России .............. по Ставропольскому краю был произведен расчет транспортного налога за указанное выше транспортное средство с направлением в адрес Абалмасовой Т.Д. соответствующих уведомлений:

от .............. .............. о необходимости уплаты транспортного налога за 2007 год (срок уплаты ..............);

от .............. .............. о необходимости уплаты транспортного налога за 2008 год (срок уплаты ..............);

от .............. .............. о необходимости уплаты транспортного налога за 2009 год (срок уплаты ..............);

от .............. .............. о необходимости уплаты транспортного налога за 2010 год (срок уплаты ..............);

В соответствии с п. 1 и п. 6 ст. 69 НК РФ требованием об уплате налога признается направленное налогоплательщику письменное извещение о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога и соответствующие пени. Оно может направляться заказным письмом и считается полученным по истечении шести дней с даты его направления.

Факт направления указанных уведомлений заказной корреспонденцией подтверждается соответствующим реестром, имеющимся в материалах дела.

В связи с неуплатой Абалмасовой Т.Д. в установленные законодательством о налогах и сборах сроки транспортного налога, Межрайонной ИФНС России .............. по Ставропольскому краю на основании ст. 75 НК РФ начислена и произведен расчет пени за 2010 г. - в сумме 113 руб. 89 коп.; за 2009 г. - в сумме 81 руб. 65 коп.; за 2008 г. в сумме
4 руб. 43 коп., за 2007 г. в сумме 42 коп.

В связи с неуплатой в установленный срок транспортного налога, в адрес
Абалмасовой Т.Д. были направлены требования о взыскании недоимки и пени по транспортному налогу:

по состоянию на .............. .............. об уплате транспортного налога в сумме
47 руб. 19 коп. и пени в сумме 0 руб. 42 коп. (с указанием общей задолженности в сумме 48 руб. 08 коп.) с требованием об уплате в срок до ..............;

по состоянию на .............. .............. об уплате транспортного налога в сумме
566 руб. 30 коп. и пени в сумме 4 руб. 43 коп. (с указанием общей задолженности в сумме 613 руб. 49 коп.) с требованием об уплате в срок до ..............;

по состоянию на .............. .............. об уплате транспортного налога в сумме
566 руб. 30 коп. и пени в сумме 81 руб. 65 коп. (с указанием общей задолженности в сумме 1269 руб. 57 коп.) с требованием об уплате в срок до ..............;

по состоянию на .............. .............. об уплате транспортного налога в сумме
566 руб. 30 коп. и пени в сумме 113 руб. 89 коп. (с указанием общей задолженности в сумме 1958 руб. 97 коп.) с требованием об уплате в срок до ..............;

Факт направления указанных требований простой и заказной корреспонденцией подтверждается соответствующими реестрами, имеющимися в материалах дела.

Между тем, Абалмасова Т.Д. в установленный срок не исполнила обязанности по уплате налога.

В соответствии со ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, в установленный срок обязанности по уплате налога, пеней, налоговый орган, направивший требование об уплате налога, пеней, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, пеней. При этом, заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, пеней. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Также из статьи 48 НК РФ (в редакции Федерального закона от ..............
№ 324-ФЗ) следует, что порядок взыскания зависит от того, превышает ли общая сумма задолженности по налогам, сборам, пеням и штрафам 1500 рублей. При этом если общая сумма задолженности превышает 1500 рублей, налоговый орган обязан в течение шести месяцев со дня, в который истек срок исполнения требования, обратиться в суд общей юрисдикции с заявлением о взыскании недоимки. Если общая сумма задолженности не превышает 1500 рублей, в этом случае налоговый орган должен дождаться, когда задолженность превысит указанную пороговую величину. При этом учитываться будут все требования, по которым истек срок исполнения. Со дня, когда задолженность превысит 1500 рублей, начнет исчисляться шестимесячный срок для обращения в суд с заявлением о взыскании (пункт 2 статьи 48 НК РФ). Если же в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом при расчете общей суммы задолженности, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма не превысила 1 500 рублей, налоговый орган обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

С учетом действовавших в разный период времени положений ст. 48 НК РФ
(с .............. - в редакции Федерального закона от .............. № 137-ФЗ;
с .............. - в редакции Федерального закона от .............. № 324-ФЗ) и имеющихся материалов дела шестимесячный срок обращения в суд с заявлением о взыскании с Абалмасовой Т.Д. задолженности за транспортный налог и пени, начисленные за 2007, 2008 и 2009 годы, истек.

Так, в судебном заседании установлено, что Абалмасова Т.Д. должна была уплатить транспортный налог и пени, исчисленные налоговым органом за: 2007 год в срок до ..............; 2008 год в срок до ..............; 2009 год в срок до ..............,
но в установленный срок обязанности по уплате налога и пеней не исполнила.

Следовательно, налоговый орган обязан был в течение шести месяцев со дня,
в который истек срок исполнения требования, а именно в срок до соответственно .............., .............. и .............., обратиться в суд общей юрисдикции с заявлением о взыскании недоимки, однако обратился лишь .............., то есть со значительным нарушением установленного законом срока.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании недоимки может быть восстановлен судом.

В обоснование уважительности причин пропуска шестимесячного срока на обращение в суд с заявлением о взыскании недоимки по транспортному налогу, представитель истца указал, что срок пропущен в связи с большой загруженностью налогового органа, а подготовка необходимого пакета документов является трудоемким процессом, требующим временных затрат.

Вместе с тем, суд приходит к выводу, что указанные доводы, ввиду своей несостоятельности, не могут свидетельствовать об уважительности причин пропуска шестимесячного срока на обращение в суд с заявлением о взыскании недоимки.

В соответствии с ч. 6 ст. 152 ГПК РФ при установлении факта пропуска без уважительных причин срока исковой давности или срока обращения в суд судья принимает решение об отказе в иске без исследования иных фактических обстоятельств по делу.

С учетом изложенного суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований в части взыскания недоимки по транспортному налогу, начисленному:
за 2007 год в сумме 47 руб. 19 коп. и пени в сумме 0 руб. 42 коп.; за 2008 год в сумме
566 руб. 30 коп. и пени в сумме 4 руб. 43 коп.; за 2009 год в сумме 566 руб. 30 коп. и пени в сумме 81 руб. 65 коп. - в связи с пропуском налоговым органом шестимесячного срока для обращения в суд с заявлением о взыскании указанной задолженности.

На основании изложенного и имеющихся материалов дела, общая сумма задолженности по налогам, сборам, пеням и штрафам, числящаяся за Абалмасовой Т.Д. составляет 680 руб. 19 коп. (не учитывается указанная выше недоимка, срок обращения в суд с заявлением о взыскании которой истек) и является следствием начисленного за
2010 год транспортного налога и пени. Срок уплаты указанной недоимки, установленный налоговым органом, истек .............. Таким образом, к данным правоотношениям следует применять положения ст. 48 НК РФ в редакции Федерального закона от .............. № 324-ФЗ, действующей с .............., согласно которым, как указывалось ранее, порядок взыскания зависит от того, превышает ли общая сумма задолженности по налогам, сборам, пеням и штрафам 1500 рублей.

Вместе с тем, обязанность, установленная для налоговых органов, по сути, является служебной, так как не корреспондирует правам иных субъектов при возникновении спора. Если налоговым органом по каким-либо причинам будет подано заявление в суд о взыскании суммы задолженности по налогам и сборам, не превышающей 1500 рублей, то суд обязан принять такое заявление и возбудить дело в порядке гражданского судопроизводства. Действующее гражданское процессуальное законодательство не позволяет отказать в приеме такого заявления по мотиву несоответствия цены иска установленному размеру (ст. ст. 134, 135 ГПК РФ). В соответствии с ГПК РФ, оснований для отказа в иске по мотиву недостижения порога для взыскания, у суда также не имеется.

При указанных обстоятельствах, суд считает необходимым удовлетворить исковые требования Межрайонной ИФНС России .............. по Ставропольскому краю в части взыскания с Абалмасовой Т.Д. недоимки по транспортному налогу и пеней, начисленных за 2010 год в сумме 680 руб. 19 коп.. в том числе транспортный налог – 566 руб. 30 коп.
и пени – 113 руб. 89 коп.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 52, 57, 362 НК РФ,
статьми1-3 Закона Ставропольского края «О транспортном налоге» от 27.11.2002 г.
№ 52-КЗ, статьями 152, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования МРИ ФНС России .............. по Ставропольскому краю, удовлетворить частично.

В удовлетворении исковых требований о взыскании с Абалмасовой Т.Д. недоимки по транспортному налогу, начисленному за 2007 год в сумме
47 руб. 19 коп. и пени в сумме 42 коп, за 2008 год в сумме 566 руб. 30 коп. и пени в сумме 4 руб. 43 коп., за 2009 год в сумме 566 руб. 30 коп. и пени в сумме 81 руб. 65 коп., отказать.

Взыскать с Абалмасовой Т.Д. в пользу бюджета Ставропольского края (КБК .............., ОКАТО ..............) транспортный налог в сумме 566 руб. 30 коп. и пени (КБК .............., ОКАТО ..............) в сумме
113 руб. 89 коп.

Копию решения направить для сведения лицам, участвующим в деле и не присутствовавшим в судебном заседании.

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд в течение 10 дней со дня получения решения путем подачи жалобы через Минераловодский городской суд с оплатой государственной пошлины.

Судья
Минераловодского городского суда
Ставропольского края И.Т. Казанчев

Решение вступило в законную силу –

Копия верна:

Судья

Секретарь