РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 21 ноября 2011года г. Минеральные Воды Минераловодский городской суд Ставропольского края в составе: председательствующего судьи Дергаусовой И.Е. при секретаре Сушковой О.А., с участием старшего помощника Минераловодского межрайонного прокурора Гожих И.А., представителя ответчика Ушинского Б.А. в порядке ст.50 ГПК РФ адвоката Синкевич Д.Н., представителя третьего лица ГУЗ «Краевой клинический наркологический диспансер» по доверенности Шкулипа Е.М., рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Минераловодского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Ушинскому Б.А. о прекращении действия права на управление транспортным средством, установил: 17 октября 2011 года в Минераловодский городской суд обратился прокурор с исковым заявление в защиту неопределенного круга лиц к Ушинскому Б.А., в котором указал, что в ходе проведения проверки исполнения ФЗ от 10.12.1995 года № 196 «О безопасности дорожного движения» (далее ФЗ № 196) установлено, что Ушинский Б.А. .............. года рождения имеет водительское удостоверение .............. на право управления транспортными средствами категории .............. действительного до .............. года. В соответствии с информацией, предоставленной врачом-наркологом Минераловодского филиала ГУЗ «Краевой клинический наркологический диспансер», гражданин Ушинский Б.А. состоит на учете у врача-нарколога с диагнозом: .............. с .............. года, от наблюдения и лечения уклоняется, стойкая ремиссия не подтверждена. На прием к врачу-психиатру не является с .............. года. При наличии имеющегося заболевания Ушинскому Б.А. противопоказано управлять транспортными средствами. Просит прекратить действие специального права – права управления транспортными средствами гражданина Ушинского Б.А. .............. года рождения на основании водительского удостоверения .............. Прокурор участвующий в деле исковые требования поддержал. Представитель ответчика Ушинского Б.А. в порядке ст. 50 ГПК РФ адвокат Синкевич Д.Н. пояснил, что у него нет доказательств, опровергающих доказательства, представленные истцом, как и нет доказательств того, что ответчику не противопоказано управление транспортными средствами. Просит суд в удовлетворении требований истцу отказать. Представитель ГУ МВД России по Ставропольскому краю в судебное заседание не явился, но представил в суд заявление, в котором просит суд рассмотреть дело в его отсутствие. Представитель третьего лица ГУЗ «Краевой клинический наркологический диспансер» по доверенности Шкулипа Л.М. поддержала исковые требования, заявленные прокурором в интересах неопределенного круга лиц. Выслушав сторону истца, представителя ответчика, представителя третьего лица, проверив материалы дела, суд приходит к следующему. В соответствии с п. 2.3.2. ПДД РФ, водитель транспортного средства обязан в установленных случаях проходить проверку знаний Правил и навыков вождения, а также медицинское освидетельствование для подтверждения способности управления транспортными средствами. В соответствии со ст. 5 ФЗ № 196 обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения. В соответствии со ст. 23 ФЗ № 196 медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств, проведении предрейсовых, послерейсовых и текущих медицинских осмотров водителей транспортных средств, оказании медицинской помощи пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях, обучении участников дорожного движения, должностных лиц органов внутренних дел Российской Федерации и других специализированных подразделений, а также населения приемам оказания первой помощи лицам, пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях. Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности. Периодичность обязательных медицинских освидетельствований, порядок их проведения, перечень медицинских противопоказаний, при которых гражданину Российской Федерации запрещается управлять транспортными средствами, а также порядок организации медицинской помощи пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях устанавливаются федеральным законом. В соответствии со ст. 28 ФЗ № 196 основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются истечение установленного срока действия водительского удостоверения; ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением; лишение права на управление транспортными средствами. В связи с тем, что до настоящего времени не принят федеральный закон, регулирующий порядок освидетельствования водителей транспортных средств и устанавливающий перечень медицинских противопоказаний, при которых гражданину Российской Федерации запрещается управлять транспортными средствами, медицинское освидетельствование водителей индивидуальных транспортных средств проводится в соответствии с действующим по настоящее время Приказом Министерства здравоохранения СССР от 29.1989 г. № 555 в редакции Приказа Минздравмедпрома РФ № 280, Госкомсанэпиднадзора № 88 от 5.10.1995 г., Приказа Минздравмедпрома РФ от 14.03.1996 г. № 90. В соответствии с п. 2.1.5 этого Приказа водителя индивидуальных транспортных средств наряду с лицами, для которых вождение транспортных средств является профессиональной обязанностью, также должны проходить медицинские осмотры. В соответствии с Приложением № 2 к указанному Приказу водители транспортных средств обязаны проходить медицинские осмотры один раз в три года, медицинскими противопоказаниями для вождения транспортных средств являются, среди прочих, хронический алкоголизм, наркомании, токсикомании, которые допускаются только после лечения и снятия с учета. В соответствии со ст. 6 ФЗ РФ «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при её оказании» от 02.07.1992 года, № 3185, гражданин может быть временно (на срок не более пяти лет и с правом последующего переосвидетельствования) признан непригодным вследствие психического расстройства к выполнению отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности. Такое решение принимается врачебной комиссией, уполномоченной на то органом здравоохранения, на основании оценки состояния психического здоровья гражданина в соответствии с перечнем медицинских психиатрических противопоказаний и может быть обжаловано в суд. Перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утверждается Правительством Российской Федерации и периодически (не реже одного раза в пять лет) пересматривается с учетом накопленного опыта и научных достижений. Согласно перечню медицинских противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденного Постановлением Совета Министров Правительства РФ от 28.04.1993 года № 377, лица страдающие заболеванием «алкоголизм», «наркомания» и «токсикомания», не имеют права осуществлять деятельность, связанную с источником повышенной опасности. В силу ст. 24 ФЗ № 196 права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения. Из приведенных норм следует, что при наличии бесспорных данных о имеющемся у водителя заболевания, являющегося противопоказанием для управления транспортным средством и установленного медицинским заключением, его право управления транспортным средством может быть прекращено в судебном порядке. Отсутствие решения специальной, уполномоченной органом здравоохранения комиссии, не является основанием для отказа в иске, так как ФЗ № 196 не связывает прекращение права управления по мотивам ухудшения здоровья с вынесением такого решения. При этом нарушенное право неопределенного круга лиц – участников дорожного движения на безопасные условия движения подлежит защите в судебном порядке. Согласно информации старшего госинспектора МРЭО ГИБДД ГУ МВД России по СК, Ушинский Б.А. .............. года рождения, имеет водительское удостоверение .............. категории .............. выданное .............. года по .............. года. Согласно справки заведующей Минераловодским филиалом Краевого клинического наркологического диспансера» ответчик состоит на учете у нарколога с диагнозом «.............. с .............. года. Согласно выписки из медицинской карты амбулаторного больного Ушинского Б.А. он стоит на учете с .............. года. Взят на учет после доставления на медицинское освидетельствование в связи с подозрением в управлении транспортом в .............. опьянении. При осмотре обнаружены явления острой и хронической интоксикации. Неоднократно доставлялся на медицинское освидетельствование, находился в .............. опьянении. От наблюдения и лечения злостно уклонялся. Последнее посещение филиала .............. года. По информации городского суда осужден .............. года по ст............... УК РФ к ............... Последний диагноз: ............... Снятию с учета не подлежит в связи с отсутствием стойкой ремиссии. Отсутствие стойкой ремиссии свидетельствует, что после постановки диагноза «..............» в .............. году ответчик не преодолел зависимость от ............... Как пояснил в судебном заседании представитель третьего лица Шкулипа Е.М. хронические наркоманы и алкоголики могут допускаться к управлению автотранспортом при условии лечения, стойкого воздержания от употребления психоактивных веществ (алкоголь, наркотики) 3-года – алкоголики и 5 лет – наркоманы, с последующим снятием с учета. Из представленных документов, суд усматривает, что ответчик на данный момент имеет заболевание «..............», которое наступило у него до приобретения права на управление транспортным средством. Таким образом, Ушинский Б.А. в нарушение требований действующего законодательства, обладая правом на управление транспортными средствами, признанными источниками повышенной опасности создает реальную опасность для неопределенного круга лиц по передвижению на территории РФ. При таких обстоятельствах, требования прокурора, подлежат удовлетворению. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-196 ГПК РФ, суд решил: Исковые требования Минераловодского межрайонного прокурора – удовлетворить. Прекратить действие права Ушинского Б.А., .............. года рождения на управление транспортными средствами, на основании водительского удостоверения ............... Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд в течение 10 дней с момента составления мотивированного решения, путем подачи жалобы через Минераловодский городской суд. Мотивированное решение составлено 26 ноября 2011 года. Судья: И.Е.Дергаусова.