Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации Дело № 2-2125/11 20 декабря 2011 года Минераловодский городской суд Ставропольского края в составе: председательствующего судьи Залугина С.В. при секретаре Русановой М.С., с участием: истицы Цупко Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Минеральные Воды гражданское дело по иску Цупко Н.В. к Администрации города Минеральные Воды о признании права собственности на самовольно реконструированное помещение под магазин, площадью 39,6 квадратных метров, расположенное по адресу: .............. У С Т А Н О В И Л: Цупко Н.В. обратилась в суд с указанным иском к Администрации города Минеральные Воды в обоснование которого указала, что она является собственницей квартиры № .............., расположенной по адресу: .............., площадью 28,5 квадратных метров (литер А) на основании договора купли-продажи от 23 июля 2010 года, зарегистрированного .............. года, номер регистрации ............... Квартира находится на первом этаже пятиэтажного жилого дома. Права на земельный участок не зарегистрированы. Площадь квартиры составляет 28,5 квадратных метров. К данной квартире ею было пристроено помещение под магазин. Строительство осуществлялось за счет её средств для личного пользования. В целом была произведена реконструкция квартиры под магазин. По данным Минераловодского отделения филиала ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» помещение № .............., расположенное по адресу: .............., имеет следующие показатели: общая площадь – 39,6 квадратных метров. Инвентаризационная стоимость – .............. рублей. Ею был получен эскизный проект в ООО АПБ № 1 города Минеральные Воды. Произведенная ею реконструкция под магазин квартиры полностью соответствует требованиям строительства норм и правил (СНиП), своду Правил (СП), техническому регламенту о требованиях пожарной безопасности. В части гигиенических требований к инсоляции, естественному и совмещенному освещению соответствуют нормам Санитарных правил (СанПин). В части экологической безопасности соответствуют нормам стандарта «здания малоэтажные жилые. Общие требования экологической безопасности». Не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Для того, чтобы зарегистрировать право собственности на указанную выше реконструкцию, ей необходимо получить акт ввода объекта в эксплуатацию. При обращении в администрацию города Минеральные Воды с заявлением о вводе в эксплуатацию указанной реконструкции квартиры под магазин, ей ответили, что её вопрос не моет быть решен положительно, в связи с тем, что на данном участке в настоящее время запрещена реконструкция или новое строительство до разработки мероприятий по инженерной защите территорий, подверженных затоплениям и паводкам (Постановление Главы города Минеральные Воды и Минераловодского района Ставропольского края от 20 февраля 2003 года № 327). Право собственности на самовольную постройку может быть признано в судебном порядке только за лицом, обладающим земельным участком на праве аренды, субаренды. В соответствии со статьей 36 Земельного Кодекса возможно выкупить земельный участок, находящийся в муниципальной собственности, это вправе сделать лицо – собственник расположенных на нем объектов недвижимости. Необходимо, чтобы объект недвижимости, расположенный на земельном участке имел легальный статус, и право на него было надлежащим образом оформлено, в том числе внесена запись в ЕГРП. Как следует из указанного выше, никакой иной возможности, как только обратиться в суд, для того чтобы просить о признании права собственности на самовольную реконструкцию не имеется. Представитель ответчика – Администрации города Минеральные Воды, извещенный судом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился. В своем заявлении просит суд рассмотреть данное дело в его отсутствие. Согласно части 5 статьи 167 ГПК РФ стороны вправе просить суд о рассмотрении дела в их отсутствие и направлении им копий решения суда. В связи с чем, а также с учетом мнения истицы, не возражавшей о рассмотрении данного дела в отсутствие не явившегося представителя, суд считает возможным рассмотреть данное дело в отсутствие представителя ответчика – администрации города Минеральные Воды. В судебном заседании истица Цупко Н.В., заявленные требования поддержала в полном объеме, дала суду пояснения аналогичные доводам, изложенным в исковом заявлении. Просит суд признать за ней право собственности на самовольно реконструированное помещение под магазин, площадью 39,6 квадратных метров, расположенное по адресу: .............. Суд, выслушав доводы истицы Цупко Н.В., изучив материалы дела, оценивая представленные доказательства по делу в их совокупности, пришел к выводу, что требования Цупко Н.В. подлежат удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям. Так в соответствии со статьей 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В статье 12 этого же кодекса указывается, что один из способов защиты гражданских прав осуществляется путем признания права. Согласно статьи 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. В судебном заседании установлено, что Цупко Н.В. на основании договора купли-продажи от 23 июля 2010 года на праве собственности принадлежит недвижимое имущество - квартира № .............. общей площадью 28,5 квадратных метров, расположенная по адресу: .............., что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от .............. года /л.д. 7/, а также договором купли-продажи квартиры от 23 июля 2010 года /л.д. 8/. В период владения указанным объектом недвижимости, Цупко Н.В. произвела его реконструкцию под магазин. В судебном заседании также установлено, что Цупко Н.В. обратилась к Главе администрации города Минеральные Воды с заявлением о вводе в эксплуатацию магазина, расположенного по адресу: ............../л.д. 18/. Из представленного истицей сообщения Главы администрации города Минеральные Воды №060-296 от 5 июля 2011 года, следует, что в настоящее время запрещена реконструкция или новое строительство до разработки мероприятий по инженерной защите территорий, подверженных затоплениям и паводкам (Постановление Главы города Минеральные Воды и Минераловодского района Ставропольского края от 20 февраля 2003 года № 327), а также было предложено обратиться в суд /л.д. 18/. Из представленного технического паспорта на встроенное помещение, выданного 1 февраля 2011 года филиалом ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» по Ставропольскому краю, следует, что помещение № .............., общей площадью 39,6 квадратных метров, расположено на первом этаже по адресу: .............. /л.д. 9-12/. В соответствии со статьей 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации под реконструкцией понимается изменение параметров объектов капитального строительства, их частей (высоты, количества этажей, площади, показателей производственной мощности, объема) и качества инженерно-технического обеспечения. Согласно статьи 25 ЖК РФ под перепланировкой жилого помещения понимается изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Перепланировка жилых помещений может включать: перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений. В соответствии с частью 4 статьи 29 ЖК РФ на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо это не создает угрозу их жизни или здоровью. При этом суд принимает во внимание, что истица не имеет возможности представить в орган местного самоуправления разрешение на реконструкцию и строительство, поскольку в соответствии со статьёй 51 ГрК РФ получение разрешения на строительство или реконструкцию объекта возможно лишь перед началом строительства объекта недвижимости, так как разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или проекту планировки территории и проекту межевания территории (в случае строительства, реконструкции линейных объектов) и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства. Указанное обстоятельство препятствует истице во внесудебном порядке легализовать самовольное строение. Согласно разъяснениям содержащихся в пункте 26 совместного Постановления Пленума Верховного суда РФ № 10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ № 22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан. При таких обстоятельствах требования истицы о признании за ней права собственности на самовольно реконструированное помещение под магазин подлежит удовлетворению. Удовлетворяя требования истицы, суд также принимает во внимание, что в условиях состязательности гражданского процесса ответчиком не представлено каких-либо доказательств того, что самовольно реконструированное и перепланированное помещение под магазин нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан. Решение суда о сохранении помещения в перепланированном состоянии и реконструкция его под магазин является основанием для внесения соответствующим органом, осуществляющим технический учет недвижимого имущества, изменений в техническую документацию на нежилое помещение. В соответствии со статьями 17 и 28 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» вступившие в законную силу судебные акты являются основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации на общих основаниях. Момент возникновения права определяется решением суда. При этом государственный регистратор не вправе отказать в государственной регистрации права, установленного вступившим в силу решением суда. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.1, 8, 12, 209 РФ, ст.ст. 25, 29 ЖК РФ, ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: Требования Цупко Н.В. - удовлетворить. Признать за Цупко Н.В. право собственности на самовольно перепланированное и реконструированное помещение под магазин, площадью 39,6 квадратных метров, расположенное по адресу: ............... Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд в течение десяти дней со дня его изготовления окончательной форме, путем подачи жалобы через Минераловодский городской суд. Мотивированное решение будет составлено 25 декабря 2011 года. Судья Залугин С.В.