решение суда по делу № 2-1993/2011

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

.............. ..............

Минераловодский городской суд Ставропольского края,

в составе: судьи Тумасян Г.А.,

при секретаре Цехиной И.Ю.,

с участием истца Шинкарева В.Н., его представителя, адвоката Лучко И.И., представителя ответчика ГУ-УПФ РФ по г. Минеральные Воды и Минераловодскому району Хрусталевой И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Шинкарева к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ по г. Минеральные Воды и Минераловодскому району о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии и включении периодов работы в специальный стаж,

у с т а н о в и л :

Шинкарев В.Н., .............. года рождения, обратился в суд с иском к Государственному Учреждению Управлению Пенсионного фонда РФ по г. Минеральные Воды и Минераловодскому району (далее УПФ) о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии и включении периодов работы в специальный стаж мотивируя тем, что он 30.06.2011 года обратился в ГУ-УПФ РФ по г. Мин- Воды и Минераловодскому району с заявлением о назначении трудовой пенсии по п.2 ст.28. 1 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 года № 173- ФЗ, приложив все необходимые документы. Решением ГУ-УПФ РФ по г. Мин- Воды и Минераловодскому району от .............. ему было отказано в назначении пенсии, т.к. его страховой стаж на 30.06.2011 г. составляет 25 лет 11 месяцев 5 дней, стаж работы по пп.2 п. 1 ст. 27 Закона - 4 года 10 месяцев, а стаж работы в РКС – 6 лет 10 месяцев 20 дней, в РКС с учетом суммирования списков – 11 лет 8 месяцев 20 дней, в связи с тем, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по подпункту 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона № 173-ФЗ не подлежат включению периоды работы:

- с 08.08.1983 г. по 11.12.1984 г. в качестве помощника бурового мастера в «..............», так как по сведениям, указанным в трудовой книжке и архивной справке, невозможно определить производство, в котором протекала работа заявителя;

- с 12.12.1984 г. по 31.07.1985 г. в качестве помощника бурильщика в «..............», так как по сведениям, указанным в трудовой книжке и архивной справке, невозможно определить производство, в котором протекала работа заявителя;

- с 01.08.1985 г. по 30.11.1986 г. в качестве бурильщика-стажера 5 разряда в «..............», поскольку данная профессия не предусмотрена Списком № 2 от 26.01.1991 № 10 и Списком № 2 от 22.08.1956 № 1173;

- с 01.12.1986 г. по 23.02.1987 г. в качестве бурильщика 6-го разряда в «..............» на буровой ЮП-6, так как по сведениям, указанным в трудовой книжке и архивной справке, невозможно определить производство, в котором протекала работа заявителя;

- с 24.02.1987 г. по 30.06.1987 г., в должности старшего инженера в производственно-техническом отделе в «..............», поскольку данная должность не предусмотрена Списком № 2 от 26.01.1991 № 10 и Списком № 2 от 22.08.1956 № 1173, и отсутствуют сведения о занятости заявителя в определенных условиях, предусмотренных указанными списками;

- с 01.04.1988 г. по 06.02.1989 г. в должности инженера по бурению в производственно-технологическом отделе в «..............», поскольку правом на досрочное назначение пенсии согласно Списку № 2 от 22.08.1956 №1173 пользуются инженеры по бурению, занятые на производственных участках, а по представленным документам невозможно определить, в каком производстве протекала работа заявителя;

- с 11.09.1992 г. по 08.04.1993 г. в должности мастера по подготовке скважин в цехе текущего и капитального ремонта скважин на .............. «..............», поскольку данная должность не предусмотрена Списком № 2 от 26.01.1991 № 10 и Списком № 2 от 22.08.1956 № 1173, а также по сведениям, указанным в трудовой книжке, невозможно определить производство, в котором протекала работа заявителя. Уточняющая справка не представлена;

- с 09.04.1993 г. по 22.07.1994 г. в должности инженера по бурению в отделе бурения ВЭМ на .............. «..............», так как в трудовой книжке отсутствуют сведения о занятости заявителя непосредственно на буровых, а также невозможно определить производство, в котором протекала работа заявителя. Уточняющая справка не представлена;

- с 01.11.1994 г. по 31.03.1995 г. в должности мастера по капитальному ремонту скважин на .............. «..............», т.к. по сведениям, указанным в трудовой книжке, невозможно определить производство, в котором протекала работа заявителя. Уточняющая справка не представлена;

- с 24.10.1996 г. по 31.03.1997 г. в должности мастера по сложным работам в производстве капитального ремонта скважин в .............. т.к. по сведениям, указанным в трудовой книжке, невозможно определить производство, в котором протекала работа заявителя. Уточняющая справка не представлена;

- с 01.04.1997 г. по 04.12.1997 г. в должности старшего мастера капитального ремонта скважин в .............. т.к. по сведениям, указанным в трудовой книжке и архивной справке от .............. .............., невозможно определить производство, в котором протекала работа заявителя;

- с 06.04.1998 г. по 31.08.1998 г. в должности мастера по капитальному ремонту скважин в .............. т.к. по сведениям, указанным в трудовой книжке, невозможно определить производство, в котором протекала работа заявителя;

- с 02.03.2000 г. по 12.07.2000 г. в должности мастера по подземному ремонту скважин в цехе текущего ремонта скважин в .............. так как по сведениям, указанным в трудовой книжке, невозможно определить производство, в котором протекала работа заявителя, а также указанный период не включен и в страховой стаж, так как отсутствует в выписке из индивидуального лицевого счета (дата регистрации в системе ГПС — 02.03.2000).

В стаж работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии с п. 2 ст. 28.1 Федерального закона № 173-Ф3 не подлежат зачету периоды работы:

- с 11.09.1992 г. по 22.07.1994 г. вахтово-экспедиционным методом в должности мастера по подготовке скважин и инженера по бурению в цехе текущего и капитального ремонта скважин на .............. так как отсутствуют сведения об отработанном суммарном рабочем времени (в годах, месяцах, днях), включая работу непосредственно на объекте, время междусменного отдыха в вахтовом поселке, а также период междувахтового отдыха и время в пути от места нахождения работодателя или от пункта сбора до места выполнения работы и обратно. А в соответствии как с действующим, так и ранее действующим законодательством стаж работы на Крайнем Севере или приравненных к ним местностях при её выполнении вахтовым методом исчисляется, исходя из продолжительности периодов работы (или) иной деятельности (в днях, месяцах, годах), которые должны подтверждаться документально. Уточняющая справка заявителем не представлена. На запрос Управления ответ не поступил;

- с 01.11.1994 г. по 31.03.1995 г. вахтово-экспедиционным методом в должности старшего мастера капитального ремонта скважин в цехе текущего капитального ремонта скважин на .............. так как отсутствуют сведения об отработанном суммарном рабочем времени (в годах, месяцах, днях), включая работу непосредственно на объекте, время междусменного отдыха в вахтовом поселке, а также период междувахтового отдыха и время в пути от места нахождения работодателя или от пункта сбора до места выполнения работы и обратно. А в соответствии как с действующим, так и ранее действующим законодательством стаж работы на Крайнем Севере или приравненных к ним местностях при её выполнении вахтовым методом исчисляется, исходя из продолжительности периодов работы (или) иной деятельности (в днях, месяцах, годах), которые должны подтверждаться документально. Уточняющая справка заявителем не представлена. На запрос Управления ответ не поступил;

- с 08.05.1996 г. по 23.10.1996 г. вахтово-экспедиционным методом в должности старшего мастера капитального ремонта скважин в .............. так как в архивной справке от .............. .............. отсутствуют сведения об отработанном суммарном рабочем времени (в годах, месяцах, днях), включая работу непосредственно на объекте, время междусменного отдыха в вахтовом поселке, а также период междувахтового отдыха и время в пути от места нахождения работодателя или от пункта сбора до места выполнения работы и обратно. А в соответствии как с действующим, так и ранее действующим законодательством стаж работы на Крайнем Севере или приравненных к ним местностях при её выполнении вахтовым методом исчисляется, исходя из продолжительности периодов работы (или) иной деятельности (в днях, месяцах, годах), которые должны подтверждаться документально;

- с 24.10.1996 г. по 31.03.1997 г. вахтово-экспедиционным методом в должности мастера по сложным работам в производстве капитального ремонта скважин в .............. так как в архивной справке отсутствуют сведения об отработанном суммарном рабочем времени (в годах, месяцах, днях), включая работу непосредственно на объекте, время междусменного отдыха в вахтовом поселке, а также период междувахтового отдыха и время в пути от места нахождения работодателя или от пункта сбора до места выполнения работы и обратно. А в соответствии как с действующим, так и ранее действующим законодательством стаж работы на Крайнем Севере или приравненных к ним местностях при её выполнении вахтовым методом исчисляется, исходя из продолжительности периодов работы (или) иной деятельности (в днях, месяцах, годах), которые должны подтверждаться документально;

-с 01.04.1997 г. по 04.12.1997 г. вахтово-экспедиционным методом в должности старшего мастера капитального ремонта скважин в .............. т.к. в архивной справке от .............. .............. отсутствуют сведения об отработанном суммарном рабочем времени (в годах, месяцах, днях), включая работу непосредственно на объекте, время междусменного отдыха в вахтовом поселке, а также период между вахтового отдыха и время в пути от места нахождения работодателя или от пункта сбора до места выполнения работы и обратно. А в соответствии как с действующим, так и ранее действующим законодательством стаж работы на Крайнем Севере или приравненных к ним местностях при её выполнении вахтовым методом исчисляется, исходя из продолжительности периодов работы (или) иной деятельности (в днях, месяцах, годах), которые должны подтверждаться документально;

- с 06.04.1998 г. по 31.08.1998 г. вахтово-экспедиционным методом в должности мастера по капитальному ремонту скважин в цехе капитального ремонта скважин в .............. т.к. отсутствуют сведения об отработанном суммарном рабочем времени (в годах, месяцах, днях), включая работу непосредственно на объекте, время междусменного отдыха в вахтовом поселке, а также период междувахтового отдыха и время в пути от места нахождения работодателя или от пункта сбора до места выполнения работы и обратно. А в соответствии как с действующим, так и ранее действующим законодательством стаж работы на Крайнем Севере или приравненных к ним местностях при ее выполнении вахтовым методом исчисляется, исходя из продолжительности периодов работы (или) иной деятельности (в днях, месяцах, годах), которые должны подтверждаться документально. Уточняющая справка заявителем не представлена. На запрос Управления ответ не поступил;

- с 02.03.2000 г. по 12.07.2000 г. вахтово-экспедиционным методом в должности мастера по подземному ремонту скважин в цехе текущего ремонта скважин в .............. так как данный период не учтен и в страховой стаж, поскольку отсутствует в выписке из индивидуального лицевого счета (дата регистрации в системе ГПС - 02.03.2000);

- с 18.06.2003 г. по 31.12.2003 г. вахтово-экспедиционным методом в должности мастера капитального ремонта скважин в .............. т.к. в выписке из индивидуального лицевого счета отсутствует код территориальных условий (МКС);

- с 17.02.2004 г. по 31.03.2004 г. вахтово-экспедиционным методом в должности мастера капитального ремонта скважин районной инженерно-технологической службы в .............. т.к. в выписке из индивидуального лицевого счета отсутствует код территориальных условий (МКС);

- с 12.06.2004 г. по 18.07.2004 г. вахтово-экспедиционным методом в должности мастера капитального ремонта скважин в .............., т.к. в выписке из индивидуального лицевого счета отсутствует код территориальных условий (МКС).

Истец считает выводы УПФ необоснованными, т.к. он с 08.08.1983 г. по 11.12.1984 г. работал в качестве помощника бурового мастера; с 12.12.1984 г. по 31.07.1985 г. в качестве помощника бурильщика; с 01.08.1985 г. по 30.11.1986 г. в качестве бурильщика - стажера 5 разряда; с 01.12.1986 г. по 23.02.1987 г. в качестве бурильщика 6-го разряда на буровой ЮП-6 в .............. -в организации, которая занималась бурением скважин на нефть и газ, что подтверждается записями в его трудовой книжке, архивной справкой .............. от .............., свидетельскими показаниями, поэтому данные периоды подлежат включению в его стаж работы с тяжелыми условиями труда. Кроме того, в период времени с .............. г. он жил и работал в .............. Эвенкийского автономного округа Красноярского края, который относится к районам Крайнего Севера.

С 11.09.1992 г. по 08.04.1993 г. он работал в должности мастера по подготовке скважин в цехе текущего и капитального ремонта скважин; с 09.04.1993 г. по 22.07.1994 г. в должности инженера по бурению в ..............; с 01.11.1994 г. по 31.03.1995 г. в должности мастера по капитальному ремонту скважин на .............., которое занималось добычей нефти, что подтверждается записями в его трудовой книжке, свидетельскими показаниями.

С 24.10.1996 г. по 31.03.1997 г. он работал мастером капитального ремонта скважин в организации, которая занималась восстановлением неработающего фонда нефтяных скважин, работами по регулированию процесса разработки и повышению эффективности процесса нефтеизвлечения, внедрением современных отечественных и зарубежных технологий по повышению добычи нефти из скважин, добычей нефти и газа, что подтверждается копией Устава ..............», записями в его трудовой книжке, архивной справкой .............. от .............. «О подтверждении трудового стажа», выданной архивным отделом администрации .............., свидетельскими показаниями, поэтому спорный период работы подлежит включению в его стаж работы с тяжелыми условиями труда.

В период времени с 01.04.1997 г. по 04.12.1997 г. он работал старшим мастером на работах по капитальному ремонту скважин в .............. в организации, которая занималась добычей нефти, что подтверждается записями в его трудовой книжке, архивной справкой .............. от .............. «О подтверждении трудового стажа», выданной архивным отделом администрации ..............; копией постановления администрации .............. .............. от .............. «О регистрации предприятия», копией учредительного договора .............. от .............., копией Устава ..............», из которых следует, что общество создавалось для насыщения рынка нефтью, газом, продуктами их переработки, услугами по ремонту нефтяного и газового оборудования, улучшения качества и повышения конкурентоспособности нефтяного оборудования. Следовательно, спорный период работы подлежит включению в мой стаж работы с тяжелыми условиями труда.

С 06.04.1998 г. по 31.08.1998 г. он работал мастером на работах по капитальному ремонту скважин ..............» -в организации, которая занималась добычей нефти, что подтверждается записями в его трудовой книжке, свидетельскими показаниями. Следовательно, спорный период работы подлежит включению в его стаж работы с тяжелыми условиями труда.

С 01.01.2000 г. по 01.07.2000 г., в том числе и в спорный период (с 02.03.2000 г. по 01.07.2000 г.) он работал мастером на работах по подземному ремонту скважин .............. -в организации, которая занималась добычей нефти, что подтверждается записями в его трудовой книжке, свидетельскими показаниями. Его вины нет в том, что руководство ..............в индивидуальном лицевом счете спорный период работы отсутствует. Кроме того, период работы с .............. г. в той же должности и в той же организации засчитан специалистами пенсионного фонда в его специальный стаж и в стаж работы в МКС. Следовательно, спорный период работы подлежит включению в стаж работы с тяжелыми условиями труда, в стаж работы в МКС, и в страховой стаж.

В связи с изложенным, Шинкарев В.Н. считает, что поскольку его специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии в соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 27 Закона по состоянию на 30.06.2011 года составляет более требуемых 12 лет 6 месяцев, работа в районах Крайнего Севера с учетом МКС составила более 15 лет, страховой стаж составляет более 25 лет, поэтому с учетом требований ч. 2 ст. 28.1. Закона, он достигший возраста .............., имеет право на получение досрочной трудовой пенсии по старости со дня подачи заявления в УПФ, т.е. с 30.06.2011 года.

Отказ УПФ включить в специальный стаж остальные периоды работы истцом не оспорен, т.к. по мнению истца без учета этих периодов у него достаточно специального стажа для досрочного назначения ему трудовой пенсии.

В судебном заседание истец Шинкарев В.Н. и его представитель, адвокат Лучко И.И., поддержали исковые требования в полном объеме.

Представитель ГУ-УПФ РФ по г.Минеральные Воды и Минераловодскому району, Хрусталева И.А., просила отказать в удовлетворении иска по тем основаниям, что решение УПФ об отказе включить спорные периоды Шинкарева в его специальный и общий стаж законно и обоснованно, в связи с чем права и свободы Шинкарева не нарушены. В случае включения судом спорных периодов в специальный стаж Шинкарева В.Н., его стаж по п.п.2 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» составит 12 лет 6 месяцев 7 дней, работа в РКС с учетом МКС составит 15 лет 2 месяца 13 дней, что даст ему, достигшему возраста 50 лет, имеющему страховой стаж более 25 лет, стаж работы в районах Крайнего Севера более требуемых 15 лет, право на двойное снижение возраста по п.п.2 п.1 ст.27 и п.2 ст.28.1 указанного Закона, т.е. на досрочное назначение трудовой пенсии с требуемой истцом даты, т.е. 30.06.2011г.

Показаниями свидетеля ФИО8 подтверждена работа Шинкарева В.Н. в период с 1983 г. по 1987 г. в качестве помощника бурового мастера; помощника бурильщика; бурильщика на буровой в «..............» .............. находящейся в .............. Эвенкийского автономного округа Красноярского края, которая занималась бурением скважин на нефть и газ.

Показаниями свидетеля ФИО9 подтверждена работа Шинкарева В.Н. вахтово-экспедиционным методом в период с 1992 г. по 1995 г. в должности мастера по подготовке скважин в цехе текущего и капитального ремонта скважин, инженера по бурению .............. и мастера по капитальному ремонту скважин на .............. которое занималось добычей нефти, было расположено в .............. Ханты-Мансийского автономного округа.

Показаниями свидетеля ФИО10 подтверждена работа Шинкарева В.Н. вахтово-экспедиционным методом в период с 1996 г. по 1997 г. в должности мастера по сложным работам в производстве капитального ремонта скважин в ..............», которое занималось восстановлением неработающего фонда нефтяных скважин, работами по регулированию процесса разработки и повышению эффективности процесса нефтеизвлечения, внедрением современных отечественных и зарубежных технологий по повышению добычи нефти из скважин, добычей нефти и газа.

Показаниями свидетеля ФИО10 подтверждена работа Шинкарева В.Н. вахтово-экспедиционным методом в 1997 г. в должности старшего мастера капитального ремонта скважин в ..............», которое занималось добычей нефти.

Показаниями свидетеля ФИО11 подтверждена работа Шинкарева В.Н. вахтово-экспедиционным методом в 1998 г. в должности мастера по капитальному ремонту скважин в .............. .............. Ханты- Мансийского автономного округа -в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, которое занималось добычей нефти.

Показаниями свидетеля ФИО12 подтверждена работа Шинкарева В.Н. вахтово-экспедиционным методом в 2000 г. в должности мастера по подземному ремонту скважин в цехе текущего ремонта скважин в .............. которое занималось добычей нефти

Суд, выслушав объяснения сторон, показания свидетелей, исследовав материалы дела, считает иск Шинкарева В.Н. подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с пп.2 п.1 статьи 27 Федерального Закона « О трудовых пенсиях в РФ» (далее Закон) право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости имеют мужчины по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

Согласно ч. 2 ст. 28.1 Закона, лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, предусмотренной подпунктами 1-10 пункта 1 статьи 27 и подпунктами 7-9 пункта 1 статьи 28 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.

Таким образом, при наличии необходимого страхового стажа 25 лет, календарного стажа работы в районах Крайнего Севера не менее 15 лет, пенсия по старости может быть назначена мужчинам по достижении 50 лет, если они отработали в тяжелых условиях труда не менее 12 лет 6 месяцев.

Из решения УПФ следует, что в бесспорном порядке специальный стаж Шинкарева В.Н. по пп.2 п. 1 ст. 27 Закона составляет 4 года 10 месяцев, стаж работы в РКС с учетом МКС – 11 лет 8 месяцев 20 дней, страховой стаж 25 лет 11 месяцев 5 дней.

Согласно пп. 6 п. 1 ст. 28 Закона каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера (МКС), считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера (РКС). Согласно пункту 3 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516 (далее Правила № 516), к периодам работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностям прибавляется работа с тяжелыми условиями труда.

Согласно Перечню районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, на которые распространяется действие Указов Президиума Верховного Совета СССР от 10 февраля 1960 года и от 26 сентября 1967 года о льготах для лиц, работающих в этих районах и местностях, утвержденного постановлением СМ СССР от 10 ноября 1967 г. № 1029 (с изменениями и дополнениями), Красноярский край – Эвенкийский автономный округ относится к районам Крайнего Севера, а Тюменская область - Ханты-Мансийский автономный округ относится к местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

Периоды работы истца с 08.08.1983 г. по 11.12.1984 г. в качестве помощника бурового мастера; с 12.12.1984 г. по 31.07.1985 г. в качестве помощника бурильщика; с 01.08.1985 г. по 30.11.1986 г. в качестве бурильщика - стажера 5 разряда; с 01.12.1986 г. по 23.02.1987 г. в качестве бурильщика 6-го разряда на буровой ЮП-6 в .............. подлежат включению в его стаж с тяжелыми условиями труда, а период работы с 08.08.1983 г. по 06.02.1989 г. в качестве помощника бурового мастера, помощника бурильщика, бурильщика, старшего инженера ПТО, и.о. начальника отдела, инженера по бурению ПТО в .............. .............. Красноярского края так же подлежит включению в стаж работы в районах Крайнего Севера, т.к. установлено, что Шинкарев В.Н. 08 августа 1983 года был принят на должность помощника бурового мастера .............. .............. Красноярского края (запись в трудовой книжке ..............), 12 декабря 1984 года он был переведен помощником бурильщика 4-го разряда (запись в трудовой книжке ..............), .............. переведен бурильщиком – стажером 5 разряда (запись в трудовой книжке ..............), .............. переведен бурильщиком 6 разряда (запись в трудовой книжке ..............), .............. переведен старшим инженером производственно-технического отдела (запись в трудовой книжке ..............), .............. назначен исполняющим обязанности начальника отдела (запись в трудовой книжке ..............), .............. переведен инженером по бурению 2 категории (запись в трудовой книжке ..............), и .............. он уволился переводом в .............. п. 5 ст. 29 КЗоТ РСФСР по согласованию между руководителями (запись в трудовой книжке ..............).

В пункте 4 определения Конституционного Суда РФ от 6 марта 2003 г. N 107-О "По запросу Сормовского районного суда города Нижнего Новгорода о проверке конституционности подпункта 2 пункта 1, пунктов 2 и 3 статьи 27 и пунктов 1 и 2 статьи 31 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" указано «Таким образом, оспариваемые положения подпункта 2 пункта 1, пунктов 2 и 3 статьи 27 и пунктов 1 и 2 статьи 31 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" сами по себе не могут рассматриваться как нарушающие конституционные права и свободы граждан, которые в период до 1 января 1992 года были заняты на работах с тяжелыми условиями труда и до 1 января 2002 года имели право на пенсию в связи с особыми условиями труда, назначаемую ранее общего пенсионного возраста. Данные положения не препятствуют правоприменительным органам учитывать при исчислении стажа работы с тяжелыми условиями труда, дающего право на назначение трудовой пенсии досрочно, время выполнения гражданином работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173; иное истолкование данных положений противоречило бы их конституционно-правовому смыслу, выявленному Конституционным Судом Российской Федерации в настоящем Определении».

В подпункте б) пункта 1 Постановления Правительства РФ от 18 июля 2002 г. N 537 "О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам летного состава гражданской авиации в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (с изменениями от 24 апреля 2003 г.) (далее Постановления № 537) указано, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, - Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10. При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 г. работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.

Конституционный суд РФ в своем Постановлении от 29 января 2004 г. N 2-П "По делу о проверке конституционности отдельных положений статьи 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в связи с запросами групп депутатов Государственной Думы, а также Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия), Думы Чукотского автономного округа и жалобами ряда граждан", указал, что согласно правовой позиции, сформулированной Конституционным Судом Российской Федерации в Постановлении от 24 мая 2001 года по делу о проверке конституционности положений части первой статьи 1 и статьи 2 Федерального закона "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей", придание обратной силы закону, ухудшающему положение граждан и означающему, по существу, отмену для этих лиц права, приобретенного ими в соответствии с ранее действовавшим законодательством и реализуемого ими в конкретных правоотношениях, несовместимо с положениями статей 1 (часть 1), 2, 18, 54 (часть 1), 55 (часть 2) и 57 Конституции Российской Федерации, поскольку, по смыслу указанных конституционных положений, изменение законодателем ранее установленных условий должно осуществляться таким образом, чтобы соблюдался принцип поддержания доверия граждан к закону и действиям государства, который предполагает сохранение разумной стабильности правового регулирования и недопустимость внесения произвольных изменений в действующую систему норм. Исходя из правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации в ряде его определений, ст. 6 (ч. 2), 15 (ч. 4), 17 (ч. 1), 18, 19 и 55 (ч. 1) Конституции Российской Федерации по своему смыслу предполагается правовая определенность и связанная с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Списком № 2 (1956 года), разделом XIII. Бурение, добыча и переработка нефти и газа, переработка угля и сланца, подразделом 1. Бурение пунктом а) Рабочие предусмотрены бурильщик и их помощники; пунктом б) Инженерно-технические работники предусмотрены мастера, старшие мастера и помощники мастеров нефтеразведок, цехов и участков бурения, занятые на производственных участках.

Судом установлено, что в спорные периоды времени с 08.08.1983 г. по 11.12.1984 г., с 12.12.1984 г. по 31.07.1985 г., с 01.08.1985 г. по 30.11.1986 г., с 01.12.1986 г. по 23.02.1987 г. Шинкарев В.Н. работал в должности, предусмотренной Списком №2 -в качестве помощника бурового мастера; помощника бурильщика; бурильщика на буровой в организации, которая занималась бурением скважин на нефть и газ .............. что подтверждено записями в трудовой книжке истца, архивной справкой .............. от .............., показаниями свидетеля ФИО8, в связи с чем, данные спорные периоды работы подлежат включению в стаж работы с тяжелыми условиями труда.

Кроме того, Перечнем районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, на которые распространяется действие Указов Президиума Верховного Совета СССР от 10 февраля 1960 года и от 26 сентября 1967 года о льготах для лиц, работающих в этих районах и местностях, утвержденного постановлением СМ СССР от 10 ноября 1967 г. № 1029 (с изменениями и дополнениями) предусмотрено, что Красноярский край – Эвенкийский автономный округ относится к районам Крайнего Севера.

В период времени с 08.08.1983 г. по 06.02.1989 г. истец жил в .............. Эвенкийского автономного округа Красноярского края и работал в качестве помощника бурового мастера, помощника бурильщика, бурильщика, старшего инженера ПТО, и.о. начальника отдела, инженера по бурению ПТО в .............. .............., находящейся в .............. Эвенкийского автономного округа Красноярского края, что подтверждено записью в трудовой книжке .............. Красноярского края (район Крайнего Севера», архивной справкой .............. от .............., свидетельством о заключении брака от .............. о регистрации брака в .............. отделе ЗАГС Красноярского края, поэтому, период работы с 08.08.1983 г. по 06.02.1989 г. в качестве помощника бурового мастера, помощника бурильщика, бурильщика, старшего инженера ПТО, и.о. начальника отдела, инженера по бурению ПТО в ..............» .............. Красноярского края подлежит включению в стаж работы истца, как работа в районах Крайнего Севера.

Периоды работы Шинкарева В.Н. с 11.09.1992 г. по 08.04.1993 г. в должности мастера по подготовке скважин в цехе текущего и капитального ремонта скважин; с 09.04.1993 г. по 22.07.1994 г. в должности инженера по бурению в отделе бурения ВЭМ; с 01.11.1994 г. по 31.03.1995 г. в должности мастера по капитальному ремонту скважин на .............. подлежит включению в его стаж с тяжелыми условиями труда, т.к. установлено, что Шинкарев В.Н. 11 сентября 1992 года был принят переводом мастером по подготовке скважин в цех текущего и капитального ремонта скважин по вахтово-экспедиционному методу работы на .............. .............., Ханты- Мансийский национальный округ Тюменская область (запись в трудовой книжке ..............), 09 апреля 1993 года был переведен инженером по бурению .............. (запись в трудовой книжке ..............), и 22 июля 1994 года уволен по п.1 ст. 33 КЗоТ РФ по сокращению численности (запись в трудовой книжке ..............).

01 ноября 1994 года он был принят мастером по капитальному ремонту скважин в цех текущего и капитального ремонта скважин по вахтово – экспедиционному методу на ..............», .............., Ханты- Мансийский национальный округ Тюменская область (запись в трудовой книжке ..............), и 31 марта 1995 года уволен по соглашению сторон, п. 1 ст. 29 КЗоТ РФ (запись в трудовой книжке ..............

Списком № 2 (1991 года) разделом «21300000 XII. Бурение, добыча и переработка нефти, газа и газового конденсата, переработка угля и сланца», подразделом «21301000 - 1. «Бурение» пунктом «2130100б – б) Руководители и специалисты» позицией 2130100б-22247 предусмотрена должность "инженеры по бурению (буровым работам) непосредственно занятые на буровых; подразделом «21302000 - 2. «Добыча нефти, газа и газового конденсата» пунктом «2130200б – б) Руководители и специалисты» позицией 2130200б-23187 предусмотрены должности мастера, старшего мастера, занятых на работах по подземному и капитальному ремонту скважин.

Из представленных суду доказательств следует, что в период времени с 11.09.1992 г. по 08.04.1993 г. истец работал в должности, предусмотренной Списком №2 -мастером на работах по капитальному ремонту скважин в производстве по добыче нефти; с 09.04.1993 г. по 22.07.1994 г. он работал инженером по бурению, был непосредственно занят на буровых, в производстве по бурению на нефть; с 01.11.1994 г. по 31.03.1995 г. он работал мастером на работах по капитальному ремонту скважин в организации, занимавшейся добычей нефти, что подтверждается объяснениями истца, записями в его трудовой книжке и показаниями свидетеля ФИО9

Период работы истца с 24.10.1996 г. по 31.03.1997 г. в должности мастера по сложным работам в производстве капитального ремонта скважин в .............. подлежит включению в его стаж с тяжелыми условиями труда, т.к. установлено, что он 24 октября 1996 года был принят в порядке перевода мастером по сложным работам в производство капитально ремонта скважин в производство капитального ремонта скважин № 3 вахтово-экспедиционным методом работы в ЗАО «Обънефтесервис» - .............., Ханты – Мансийский автономный округ – местность, приравненная к районам Крайнего Севера (запись в трудовой книжке ..............), и 31 марта 1997 года был уволен в порядке перевода в .............. п. 5 ст. 29 КЗоТ РФ (запись в трудовой книжке ..............).

Списком № 2 (1991 года), разделом «21300000 XII. Бурение, добыча и переработка нефти, газа и газового конденсата, переработка угля и сланца», подразделом «21302000 - 2. «Добыча нефти, газа и газового конденсата», пунктом «2130200б – б) Руководители и специалисты», позицией 2130200б-23187, предусмотрены должности мастера, старшего мастера, занятых на работах по подземному и капитальному ремонту скважин.

Из представленных суду доказательств следует, что в период времени с 24.10.1996 г. по 31.03.1997 г. Шинкарев В.Н. работал в должности, предусмотренной Списком №2 -мастером капитального ремонта скважин в организации, которая занималась восстановлением неработающего фонда нефтяных скважин, работами по регулированию процесса разработки и повышению эффективности процесса нефтеизвлечения, внедрением современных отечественных и зарубежных технологий по повышению добычи нефти из скважин, добычей нефти и газа, что подтверждается копией Устава .............. объяснениями истца, записями в его трудовой книжке, архивной справкой .............. от .............. «О подтверждении трудового стажа», выданной архивным отделом администрации .............., показаниями свидетеля ФИО10, в связи с чем, спорный период работы подлежит включению в стаж работы Шинкарева В.Н. с тяжелыми условиями труда.

Период работы истца с 01.04.1997 г. по 04.12.1997 г. в должности старшего мастера капитального ремонта скважин в .............. так же подлежит включению в его стаж с тяжелыми условиями труда, т.к. судом установлено, что Шинкарев В.Н. 01 апреля 1997 года был принят в порядке перевода старшим мастером капитального ремонта скважин в производство капитального ремонта скважин - 3 вахтово-экспедиционным методом работы в .............. - .............. Ханты-Мансийского автономного округа - местность, приравненная к районам Крайнего Севера (запись в трудовой книжке ..............), и 04 декабря 1997 года он был уволен по собственному желанию, ст. 31 КЗоТ РФ (запись в трудовой книжке ..............).

Списком № 2 (1991 года) разделом «21300000 XII. Бурение, добыча и переработка нефти, газа и газового конденсата, переработка угля и сланца», подразделом «21302000 - 2. «Добыча нефти, газа и газового конденсата» пунктом «2130200б – б) Руководители и специалисты» позицией 2130200б-23187 предусмотрены должности мастера, старшего мастера, занятых на работах по подземному и капитальному ремонту скважин.

Из представленных суду доказательств следует, что в период времени с 01.04.1997 г. по 04.12.1997 г. Шинкарев В.Н. работал в должности, предусмотренной Списком №2 -старшим мастером на работах по капитальному ремонту скважин в организации, которая занималась добычей нефти, что подтверждается объяснениями истца, записями в его трудовой книжке, показаниями свидетеля ФИО10, архивной справкой .............. от .............. «О подтверждении трудового стажа», выданной архивным отделом администрации ..............; копией постановления администрации .............. .............. от .............. «О регистрации предприятия», копией учредительного договора .............. от .............., копией Устава .............. из которых следует, что общество создавалось для насыщения рынка нефтью, газом, продуктами их переработки, услугами по ремонту нефтяного и газового оборудования, улучшения качества и повышения конкурентоспособности нефтяного оборудования, в связи с чем, данный период работы истца подлежит включению в его стаж работы с тяжелыми условиями труда.

Период работы Шинкарева В.Н. с 06.04.1998 г. по 31.08.1998 г. в должности мастера по капитальному ремонту скважин в .............. подлежит включению в его стаж работы с тяжелыми условиями труда, т.к. установлено, что он 06 апреля 1998 года был принят в цех капитального ремонта скважин мастером по капитальному ремонту скважин вахтово-экспедиционным методом работы в .............. .............. Ханты- Мансийского автономного округа -- местность, приравненная к районам Крайнего Севера (запись в трудовой книжке ..............), и 31 августа 1998 года он был уволен по собственному желанию, ст. 31 КЗоТ РФ (запись в трудовой книжке ..............).

Списком № 2 (1991 года), разделом «21300000 XII. Бурение, добыча и переработка нефти, газа и газового конденсата, переработка угля и сланца», подразделом «21302000 - 2. «Добыча нефти, газа и газового конденсата», пунктом «2130200б – б) Руководители и специалисты», позицией 2130200б-23187 предусмотрены должности мастера, старшего мастера, занятых на работах по подземному и капитальному ремонту скважин.

Из представленных истцом доказательств следует, что в период времени с 06.04.1998 г. по 31.08.1998 г. он работал в должности, предусмотренной Списком №2 -мастером на работах по капитальному ремонту скважин в организации, которая занималась добычей нефти, что подтверждается объяснениями истца, записями в его трудовой книжке, показаниями свидетеля ФИО11, поэтому спорный период работы подлежит включению в стаж работы Шинкарева В.Н. с тяжелыми условиями труда.

Период работы Шинкарева В.Н. с 02.03.2000 г. по 01.07.2000 г. в должности мастера по подземному ремонту скважин в цехе текущего ремонта скважин в .............. подлежит включению в его страховой стаж, в стаж работы с тяжелыми условиями труда и в стаж работы в МКС, т.к. установлено, что 01 января 2000 года истец был принят мастером по подземному ремонту скважин в цех текущего ремонта скважин вахтово-экспедиционным методом работы в .............., .............. Ханты - Мансийского округа Тюменская область - местность, приравненная к районам Крайнего Севера (запись в трудовой книжке ..............), и 01 июля 2000 года он был уволен по собственному желанию, ст. 31 КЗоТ РФ (запись в трудовой книжке ..............).

Из представленных истцом доказательств следует, что в период времени с 01.01.2000 г. по 01.07.2000 г., в том числе и в спорный период (с 02.03.2000 г. по 01.07.2000 г.) он работал в должности, предусмотренной Списком №2- мастером на работах по подземному ремонту скважин в организации, которая занималась добычей нефти, что подтверждается объяснениями истца, записями в его трудовой книжке, показаниями свидетеля ФИО12

Согласно ст.8 Федеральный закон от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" обязанность представления сведений о застрахованных лицах лежит на страхователе, т.е., в данном случае, на руководстве .............. Вины Шинкарева В.Н. нет в том, что в его индивидуальном лицевом счете спорный период работы (с 02.03.2000 г. по 01.07.2000 г.) отсутствует, хотя период его работы с 01.01.2000 г. по 01.03.2000 г. в той же должности и в той же организации засчитан специалистами пенсионного фонда в его специальный стаж и в стаж работы в МКС.

Согласно Перечню районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, на которые распространяется действие Указов Президиума Верховного Совета СССР от 10 февраля 1960 года и от 26 сентября 1967 года о льготах для лиц, работающих в этих районах и местностях, утвержденного постановлением СМ СССР от 10 ноября 1967 г. № 1029 (с изменениями и дополнениями), Тюменская область - Ханты-Мансийский автономный округ относится к местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что спорный период работы подлежит включению в стаж работы истца с тяжелыми условиями труда, в стаж работы в МКС, и в его страховой стаж.

В пункте 8 Постановления Правительства РФ от 11 июля 2002 г. N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" указано, что в периоды работы вахтовым методом, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, включается время выполнения работ на объекте, время междусменного отдыха в вахтовом поселке, время в пути от места нахождения работодателя или от пункта сбора до места выполнения работы и обратно, а также время междувахтового отдыха в данный календарный отрезок времени. При этом общая продолжительность рабочего времени (нормальная или сокращенная) за учетный период (за месяц, квартал или иной более длительный период, но не более чем за один год) не должна превышать нормального числа рабочих часов, установленного Трудовым кодексом Российской Федерации. Периоды работы вахтовым методом в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктами 2 и 6 пункта 1 статьи 28 Федерального закона исчисляются в календарном порядке с включением в них рабочего времени непосредственно на объекте, времени междусменного отдыха в вахтовом поселке, а также периода междувахтового отдыха и времени в пути от места нахождения работодателя или от пункта сбора до места выполнения работы и обратно, в связи с чем вышеуказанные спорные периоды работы истца подлежат включению в специальный стаж по п.п.2 ст.28.1 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Поскольку вышеуказанные спорные периоды работы Шинкарева В.Н. подлежат включению в его специальный стаж, то на дату подачи заявления в УПФ- 30.06.2011г., стаж истца по пп. 2 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» составляет 12 лет 6 месяцев 7 дней (более требуемых 12 лет 6 месяцев); стаж работы в районах Крайнего Севера с учетом работы в МКС составляет 15 лет 2 месяца 13 дней (более требуемых 15 лет). Страховой стаж Шинкарева В.Н. составляет более требуемых 25 лет. Соответственно, Шинкарев В.Н. имеет право на двойное снижение возраста согласно положений, предусмотренных п.п.2 п.1 ст.27 и п.2 ст.28.1 указанного Закона. Поэтому Шинкарев В.Н., достигший возраста .............., имеет право на назначение досрочной пенсии с 30.06.2011г.

В соответствии со ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны понесенные судебные расходы. Шинкарева представил квитанцию об оплате госпошлины в сумме .............., в связи с чем эту сумму надлежит взыскать с ответчика в пользу истца.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.98, 194-198 ГПК РФ, суд

Р е ш и л :

Исковое заявление Шинкарева удовлетворить.

Признать за Шинкаревым право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 27, ч. 2 ст. 28.1 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ.

Государственному учреждению Управлению Пенсионного Фонда РФ по г.Минеральные Воды и Минераловодскому району включить Шинкареву:

1) в стаж работы с тяжелыми условиями труда по пп. 2 п. 1 ст. 27 Закона периоды работы:

- с 08.08.1983 г. по 11.12.1984 г. в качестве помощника бурового мастера; с 12.12.1984 г. по 31.07.1985 г. в качестве помощника бурильщика; с 01.08.1985 г. по 30.11.1986 г. в качестве бурильщика - стажера 5 разряда; с 01.12.1986 г. по 23.02.1987 г. в качестве бурильщика 6-го разряда на буровой ЮП-6 в ..............

- с 11.09.1992 г. по 08.04.1993 г. в должности мастера по подготовке скважин в цехе текущего и капитального ремонта скважин; с 09.04.1993 г. по 22.07.1994 г. в должности инженера по бурению в отделе бурения .............. с 01.11.1994 г. по 31.03.1995 г. в должности мастера по капитальному ремонту скважин на ..............

- с 24.10.1996 г. по 31.03.1997 г. в должности мастера по сложным работам в производстве капитального ремонта скважин в ..............

- с 01.04.1997 г. по 04.12.1997 г. в должности старшего мастера капитального ремонта скважин в ..............

- с 06.04.1998 г. по 31.08.1998 г. в должности мастера по капитальному ремонту скважин в ..............

с 02.03.2000 г. по 01.07.2000 г. в должности мастера по подземному ремонту скважин в цехе текущего ремонта скважин в ..............

2) в стаж работы в районах Крайнего Севера (РКС) период работы с 08.08.1983 г. по 06.02.1989 г. в качестве помощника бурового мастера, помощника бурильщика, бурильщика, старшего инженера ПТО, и.о. начальника отдела, инженера по бурению ПТО в .............. .............. Красноярского края;

3) в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера (МКС) период работы с 02.03.2000 г. по 01.07.2000 г. в должности мастера по подземному ремонту скважин в цехе текущего ремонта скважин в ..............

4) в страховой стаж период работы с 02.03.2000 г. по 01.07.2000 г. в должности мастера по подземному ремонту скважин в цехе текущего ремонта скважин в ..............

и назначить Шинкареву В.Н. с 30.06.2011 года трудовую пенсию по старости ранее достижения возраста, установленного ст. 7 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Взыскать с Государственного учреждения - Управления Пенсионного Фонда РФ по .............. и .............. в пользу Шинкарева В.Н. судебные расходы в размере .............. рублей.

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд в течение 10 дней через Минераловодский горсуд.

Судья