Дело № 2-2099/2011

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

26 декабря 2011 года г. Минеральные Воды

Минераловодский городской суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Казанчева И.Т.,

при секретаре судебного заседания Дыбове С.С

с участием:

представителя истца ФИО3 действующего на основании доверенности .............. сроком действия до ..............,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Минераловодского городского суда гражданское дело по иску Межрайонной ИФНС России .............. по .............. к Маньшину А.С. о взыскании транспортного налога в сумме 1499 руб. 40 коп. и пени в сумме 116 руб.
70 коп.,

У С Т А Н О В И Л:

.............. исполняющий обязанности начальника Межрайонной ИФНС России .............. по .............. ФИО4 обратился в суд с исковым заявлением о взыскании с Маньшина А.С. транспортного налога в сумме 1499 руб. 40 коп. и пени в сумме 116 руб. 70 коп. на основании следующего.

В соответствии со ст. 357 Налогового кодекса Российской Федерации, налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством РФ зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения на основании
ст. 358 НК РФ, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Согласно сведений, поступивших в порядке ст. 85 НК РФ из МРЭО ГИБДД ГУВД .............., за Маньшиным А.С. числится транспортное средство .............. с номером государства регистрации транспортного средства .............. и мощностью двигателя в 71.40 л.с.

В соответствии с Законом РФ от 28.112009 г. .............. - ФЗ в Закон РФ от .............. .............. «О налогах на имущество физических лиц» и в главе
28 НК РФ «Транспортный налог», гл. 31 НК РФ «Земельный налог» внесены изменения, в соответствии с которыми налоговым органам представлено право на направление физическим лицам, плательщикам имущественных налогов, налогового уведомления не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления. Указанные изменения вступили в законную силу с ..............

В связи с чем, Маньшину А.С. Межрайонной ИФНС России .............. по .............. был начислен транспортный налог:

за 2008 год в сумме 499.80 руб. (по сроку уплаты ..............)

за 2009 год в сумме 499.80 руб. (по сроку уплаты ..............)

за 2010 год в сумме 499.80 руб. (по сроку уплаты ..............)

На основании п. 4 ст. 52 НК РФ налоговое уведомление на уплату физическим лицом транспортного налога за 2008, 2009, 2010 год отправлены Маньшину А.С. заказным письмом, в соответствии с п.4 ст. 52 НК РФ,
что подтверждается реестром заказной почтовой корреспонденции от
..............

В порядке досудебного урегулирования должнику на основании
п.6 ст. 69,70 НК РФ требование об уплате налога от .............. .............., от .............. .............., от .............. .............. отправлено заказным письмом, что подтверждается реестром заказной, почтовой корреспонденции от .............., от .............., от .............. и предложено добровольно оплатить суммы налога. Однако до настоящего времени задолженность в добровольном порядке не оплачена.

Сведений о льготах налогоплательщика, предусмотренных налоговым законодательством, в инспекции нет.

В соответствии с п. 2 ст. 48 НК РФ исковое заявление о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, может быть подано в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога.

Также статьей 48 НК РФ государство предоставило суду право по ходатайству налогового органа взыскать с недобросовестного налогоплательщика просроченную ко взысканию задолженность путем восстановления пропущенного по уважительной причине срока.

Истец считаем, что причины, по которым налоговым органом не было своевременно заявлено о взыскании недоимки и пени по налогу с ответчика являются уважительными в силу следующего.

Налоговый орган, обращаясь с исковым заявлением о взыскании имущественных налогов, прикладывает документы, подтверждающие отправление налогового уведомления и требования о взыскании налогов.

Поскольку налогоплательщиком нарушена обязанность, предусмотренная ст. 23 Налогового кодекса, по уплате законно установленных налогов в бюджет, вследствие чего за ним числится задолженность по налогам, пеням, а при обращении в суд с исковым заявлением преследуется цель защиты интересов и прав бюджетов различных уровней на своевременное и полное поступление налоговых платежей, налоговый орган просит восстановить пропущенный срок на подачу заявления в целях осуществления правосудия, а также во избежание нарушения прав бюджета, неполного его формирования.

На основании изложенного и в соответствии со ст. 48 НК РФ, ст.22, 122, 131, 132 ГПК РФ, Межрайонная ИФНС России .............. по .............. просит восстановить пропущенный срок на подачу искового заявления и просит суд взыскать с Маньшина А.С. задолженность по транспортному налогу - за 2009 год в сумме 499.80 рублей и пени в сумме 116.70 рублей, за 2008 год в сумме 499.80 рублей, за 2010 год в сумме
499.80 рублей.

Ответчик Маньшин А.С. надлежащим образом уведомленный о времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явился, предоставил заявление о рассмотрении дела без его участия, в котором просит в удовлетворении иска отказать в полном объеме, в связи с чем суд считает возможным рассмотреть дело без его участия.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, оценивая доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, их относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, считает, что требования подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. ст. 12, 38, 55, 56, 67 и ч. 2 ст. 68 ГПК РФ, гражданское судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, которые пользуются равными процессуальными правами и несут равные процессуальные обязанности. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается в обоснование своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Статьей 57 Конституции Российской Федерации установлено, что каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Принципы налогообложения и сборов в Российской Федерации, в том числе виды налогов и сборов, основания возникновения (изменения, прекращения) и порядок исчисления обязанностей по уплате налогов и сборов, а также права и обязанности налогоплательщиков и налоговых органов, установлены НК РФ.

В соответствии с п. 1 ст. 362 НК РФ сумма транспортного налога, подлежащая уплате налогоплательщиками, являющимися физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации.

Согласно выписки из сведений, поступивших из РЭО ГИБДД ГУВД СК
.............., на Маньшина А.С. зарегистрировано транспортное средство
«ВАЗ 21053» со знаком государства регистрации транспортного средства – А278ХУ26ru, с двигателем мощностью 71,40 л.с. (дата возникновения права ..............).

Пунктом 3 ст. 363 НК РФ установлено, что налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом. Направление налогового уведомления допускается не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления.

Согласно ст. 356 НК РФ, Законом Ставропольского края от 27.11.2002 г.
№ 52-КЗ «О транспортном налоге» на территории Ставропольского края введен транспортный налог, а также установлены ставки налога, порядок и сроки его уплаты.

В соответствии со ст. 3 Закона Ставропольского края от 27.11.2002 г.
№ 52-КЗ «О транспортном налоге» (в ред. Закона Ставропольского края от 28.11.2006 № 84-кз, действовавшей до 01.01.2011 г.) с 01.01.2007 г. налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, на основании налогового уведомления, вручаемого налоговыми органами, уплачивают сумму налога не позднее 1 февраля года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Согласно статьи 52 НК РФ, в случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление.

При этом в п. 4 ст. 57 НК РФ указывается, что в случаях, когда расчет налоговой базы производится налоговым органом, обязанность по уплате налога возникает не ранее даты получения налогового уведомления.

Из имеющихся материалов дела следует, что в адрес Маньшина А.С. Межрайонной ИФНС России .............. по .............. было направлено уведомление от .............. .............. на уплату транспортного налога с физических лиц исчисленные за 2008 год в сумме 499 руб. 80 коп. с указанием срока уплаты – .............., уведомление от .............. .............. на уплату транспортного налога с физических лиц исчисленные за 2009 год в сумме
499 руб. 80 коп. с указанием срока уплаты – .............., уведомление от .............. .............. на уплату транспортного налога с физических лиц исчисленные за 2010 год в сумме 499 руб. 80 коп. с указанием срока уплаты – .............., что подтверждается реестром заказных почтовых оправлений.

В соответствии с п. 1 и п. 6 ст. 69 НК РФ требованием об уплате налога признается направленное налогоплательщику письменное извещение о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога и соответствующие пени. Оно может направляться заказным письмом и считается полученным по истечении шести дней с даты его направления.

В связи с неуплатой в установленный срок транспортного налога, в адрес Маньшина А.С. направлены требование о взыскании недоимки и пени по транспортному налогу по состоянию:

- на .............. .............., согласно которому Маньшин А.С. должен был в срок до .............. уплатить транспортный налог за 2008 год в сумме 499 руб. 80 коп. и пени в сумме 50 руб. 77 коп.;

- на .............. .............., согласно которому Маньшин А.С. должен был в срок до .............. уплатить транспортный налог за 2009 год в сумме 499 руб. 80 коп. и пени в сумме 116 руб. 70 коп.;

- на .............. .............., согласно которому Маньшин А.С. должен был в срок до .............. уплатить транспортный налог за 2010 год в сумме 499 руб. 80 коп. и пени в сумме 142 руб. 70 коп.

Факт направления требования подтверждается имеющимся в материалах дела реестром.

Между тем, Маньшин А.С. не выполнил свои обязанности по уплате законно установленного транспортного налога и пени.

В соответствии со ст. 48 НК РФ (в редакции Федерального закона от 04.11.2005 г. № 137-ФЗ, действовавшей с 01.01.2006 г. по 03.01.2011 г.) в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, в установленный срок обязанности по уплате налога и пеней, налоговый орган, направивший соответствующее требование об уплате недоимки, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога и пеней, за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании. При этом, заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, пеней. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Также из статьи 48 НК РФ (в редакции Федерального закона от
29.11.2010 г. № 324-ФЗ) следует, что порядок взыскания зависит от того, превышает ли общая сумма задолженности по налогам, сборам, пеням и штрафам 1500 рублей. При этом если общая сумма задолженности превышает 1500 рублей, налоговый орган обязан в течение шести месяцев со дня, в который истек срок исполнения требования, обратиться в суд общей юрисдикции с заявлением о взыскании недоимки. Если общая сумма задолженности не превышает 1500 рублей, в этом случае налоговый орган должен дождаться, когда задолженность превысит указанную пороговую величину. При этом учитываться будут все требования, по которым истек срок исполнения. Со дня, когда задолженность превысит 1500 рублей, начнет исчисляться шестимесячный срок для обращения в суд с заявлением о взыскании (пункт 2 статьи 48 НК РФ). Если же в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом при расчете общей суммы задолженности, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма не превысила 1 500 рублей, налоговый орган обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

С учетом действовавших в разный период времени положений ст. 48 НК РФ (с 01.01.2006 г. - в редакции Федерального закона от 04.11.2005 г. № 137-ФЗ; с 03.01.2011 г. - в редакции Федерального закона от 29.11.2010 г. № 324-ФЗ) и имеющихся материалов дела шестимесячный срок обращения в суд с заявлением о взыскании с Маньшина А.С. задолженности за транспортный налог и пени, начисленные за 2008 и 2009 годы, истек.

Так, в судебном заседании установлено, что Маньшин А.С. должен была уплатить транспортный налог и пени, исчисленные налоговым органом
за: 2008 год в срок до ..............; 2009 год в срок до .............., но в установленный срок обязанности по уплате налога и пеней не исполнил.

Следовательно, налоговый орган обязан был в течение шести месяцев со дня, в который истек срок исполнения требования, а именно в срок до, соответственно, .............., и .............., обратиться в суд общей юрисдикции с заявлением о взыскании недоимки, однако обратился лишь .............., то есть со значительным нарушением установленного законом срока.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании недоимки может быть восстановлен судом.

В обоснование уважительности причин пропуска шестимесячного срока на обращение в суд с заявлением о взыскании недоимки по транспортному налогу, представитель истца указал, что срок пропущен в связи с тем, что налоговый орган, обращаясь с исковым заявлением о взыскании имущественных налогов, прикладывает документы, подтверждающие отправление налогового уведомления и требования о взыскании налогов.

Вместе с тем, суд приходит к выводу, что указанные доводы, ввиду своей несостоятельности, не могут свидетельствовать об уважительности причин пропуска шестимесячного срока на обращение в суд с заявлением о взыскании недоимки.

В соответствии с ч. 6 ст. 152 ГПК РФ при установлении факта пропуска без уважительных причин срока исковой давности или срока обращения в суд судья принимает решение об отказе в иске без исследования иных фактических обстоятельств по делу.

С учетом изложенного суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований в части взыскания недоимки по транспортному налогу, начисленному за 2008 год в сумме 499 руб. 80 коп. и за 2009 год в сумме
499 руб. 80 коп. и пени в сумме 116 руб. 70 коп - в связи с пропуском налоговым органом шестимесячного срока для обращения в суд с заявлением о взыскании указанной задолженности.

На основании изложенного и имеющихся материалов дела, общая сумма задолженности по налогам, сборам, пеням и штрафам, числящаяся за Маньшиным А.С. составляет 499 руб. 80 коп. (не учитывается указанная выше недоимка, срок обращения в суд с заявлением о взыскании которой истек) и является следствием начисленного за 2010 год транспортного налога и пени. Срок уплаты указанной недоимки, установленный налоговым органом, истек .............. Таким образом, к данным правоотношениям следует применять положения ст. 48 НК РФ в редакции Федерального закона от ..............
№ 324-ФЗ, действующей с .............., согласно которым, как указывалось ранее, порядок взыскания зависит от того, превышает ли общая сумма задолженности по налогам, сборам, пеням и штрафам 1500 рублей.

Вместе с тем, обязанность, установленная для налоговых органов, по сути, является служебной, так как не корреспондирует правам иных субъектов при возникновении спора. Если налоговым органом по каким-либо причинам будет подано заявление в суд о взыскании суммы задолженности по налогам и сборам, не превышающей 1500 рублей, то суд обязан принять такое заявление и возбудить дело в порядке гражданского судопроизводства. Действующее гражданское процессуальное законодательство не позволяет отказать в приеме такого заявления по мотиву несоответствия цены иска установленному размеру (ст. ст. 134, 135 ГПК РФ). В соответствии с ГПК РФ, оснований для отказа в иске по мотиву недостижения порога для взыскания, у суда также не имеется.

При указанных обстоятельствах, суд считает необходимым удовлетворить исковые требования Межрайонной ИФНС России .............. по .............. в части взыскания с Маньшина А.С. недоимки по транспортному налогу и пеней, начисленных за 2010 год в сумме 499 руб. 80 коп.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 52, 57, 362 НК РФ,
статьми1-.............. «О транспортном налоге» от .............. ..............-КЗ, статьями 152, 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования МРИ ФНС России .............. по .............., удовлетворить частично.

Взыскать с Маньшина А.С. в пользу бюджета .............. транспортный налог в сумме 499 руб. 80 коп.

В удовлетворении исковых требований о взыскании с Маньшина А.С. недоимки по транспортному налогу, начисленному за 2008 год в сумме 499 руб. 80 коп. и за 2009 год в сумме 499 руб. 80 коп. и пени в сумме
116 руб. 70 коп., отказать.

Копию решения направить для сведения лицам, участвующим в деле и не присутствовавшим в судебном заседании.

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд в течение 10 дней со дня получения решения путем подачи жалобы через Минераловодский городской суд с оплатой государственной пошлины.

Председательствующий

судья Минераловодского городского суда И.Т. Казанчев