решение по делу 2-295/2012



дело № 2-295/2012

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

28 февраля 2012 года г. Минеральные Воды

Минераловодский городской суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Казанчева И.Т.,

при секретаре судебного заседания Дворцове В.Е.,

с участием:

представителя истца Межрайонной ИФНС России .............. по ..............ФИО4, действующего на основании доверенности от .............. .............. сроком действия до ..............;

представителя ответчика, назначенного в порядке ст. 50 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации - адвоката ФИО5, представившего удостоверение .............. и ордер от .............. .............., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Минераловодского городского суда гражданское дело по иску Межрайонной ИФНС России .............. по .............. к Орловой О.В. о взыскании налога на транспорт физических лиц в сумме 12720 руб. и пени в сумме 713 руб. 39 коп.,

У С Т А Н О В И Л:

.............. заместитель начальника Межрайонной ИФНС России .............. по .............. ФИО3 обратился в суд с исковым заявлением о взыскании с Орловой О.В. налога на транспорт физических лиц в сумме 12720 руб. и пени в сумме 713 руб. 39 коп., по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 357 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ), налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения на основании ст. 358 НК РФ, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Согласно сведений, поступивших в порядке ст.85 НК РФ из МРЭО ГИБДД ГУВД ..............), на Орлову О.В. зарегистрировано транспортное средство VOLVO .............., знак государства регистрации транспортного средства .............., мощность двигателя 265 л.с.

В связи с чем, Межрайонной ИФНС России .............. по .............. ответчику был начислен транспортный налог:

за 2009г. в сумме 6360 руб. (по сроку уплаты ..............);

за 2010г. в сумме 6360 руб. (по сроку уплаты ..............);

Налоговые уведомления на уплату транспортного налога в соответствии с п. 4 ст. 52 НК РФ отправлены Орловой О.В. заказным письмом, что подтверждается реестром заказной почтовой корреспонденции от ..............

В связи с неоплатой задолженности в срок, должнику в соответствии со
ст. 75 НК РФ начислена пеня по транспортному налогу в сумме 713.39 руб.

В порядке досудебного урегулирования Орловой О.В. на основании
п. 6 ст. 69, ст. 70 НК РФ отправлены требования об уплате налога ..............
от .............. и .............. от .............. заказным письмом, в которых ответчку было предложено добровольно оплатить суммы налога, что подтверждается реестрами заказных почтовых отправлений от .............. и от .............. Однако до настоящего времени задолженность в добровольном порядке не оплачена.

Сведений о льготах налогоплательщика, предусмотренных налоговым законодательством, в инспекции нет.

В соответствии со п. 2 ст. 48 НК РФ исковое заявление о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика - физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, может быть подано в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога.

Также статьей 48 НК РФ государство предоставило суду право по ходатайству налогового органа взыскать с недобросовестного налогоплательщика просроченную ко взысканию задолженность путем восстановления пропущенного по уважительной причине срока.

Истец считает причины, по которым налоговым органом не было своевременно заявлено о взыскании недоимки и пени по налогу с ответчика являются уважительными в силу следующего.

Налоговый орган, обращаясь с исковым заявлением о взыскании имущественных налогов, прикладывает документы, подтверждающие отправление налогового уведомления и требования о взыскании налогов. Подготовка данного пакета документов является трудоемким процессом, требующим временных затрат. По указанным причинам происходит пропуск сроков на взыскание налогов.

Поскольку налогоплательщиком нарушена обязанность, предусмотренная ст. 23 НК РФ, по уплате законно установленных налогов в бюджет, вследствие чего за ним числится задолженность по налогам, пеням, а при обращении в суд с исковым заявлением преследуется цель защиты интересов и прав бюджетов различных уровней на своевременное и полное поступление налоговых платежей, налоговый орган просит восстановить пропущенный срок на подачу заявления в целях осуществлении правосудия, а также во избежание нарушения прав бюджета, неполного его формирования.

На основании изложенного и в соответствии со ст. 48 НК РФ,
статьями 22, 131, 132 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) Межрайонная ИФНС России .............. по СК просит восстановить пропущенный срок на подачу искового заявления и взыскать в доход краевого бюджета с Орловой О.В., задолженность по транспортному налогу в сумме 13433 руб.. 39 коп.

В судебном заседании представитель истца ФИО4 поддержал исковые требования и доводы, изложенные в иском заявлении, в полном объеме.

Интересы ответчика в судебном заседании в порядке ст. 50 ГПК РФ представляла адвокат ФИО5, который иск не признал, подтвердил, что не имеет доказательств опровергающих доводы истца и не может таковых представить суду, кроме того просит суд в удовлетворении требований истца отказать в полном объеме в связи с пропуском шестимесячного срока обращения в суд с заявленными исковыми требованиями.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, оценивая доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, их относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, считает необходимым в удовлетворении требований отказать в полном объеме, по следующим основаниям.

Согласно ст. ст. 12, 38, 55, 56, 67 и ч. 2 ст. 68 ГПК РФ, гражданское судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, которые пользуются равными процессуальными правами и несут равные процессуальные обязанности. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается в обоснование своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Статьей 57 Конституции Российской Федерации установлено, что каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Принципы налогообложения и сборов в Российской Федерации, в том числе виды налогов и сборов, основания возникновения (изменения, прекращения) и порядок исчисления обязанностей по уплате налогов и сборов, а также права и обязанности налогоплательщиков и налоговых органов, установлены НК РФ.

В соответствии с п. 1 ст. 362 НК РФ сумма транспортного налога, подлежащая уплате налогоплательщиками, являющимися физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации.

Пунктом 3 ст. 363 НК РФ установлено, что налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом. Направление налогового уведомления допускается не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления.

Согласно ст. 356 НК РФ, .............. от ..............
..............-КЗ «О транспортном налоге» на территории .............. введен транспортный налог, а также установлены ставки налога, порядок и сроки его уплаты.

В соответствии со ст. .............. от ..............
..............-КЗ «О транспортном налоге» (в ред. Закона .............. от .............. ..............-кз, действовавшей до ..............) с .............. налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, на основании налогового уведомления, вручаемого налоговыми органами, уплачивают сумму налога не позднее 1 февраля года, следующего за истекшим налоговым периодом.

В соответствии со ст. .............. от ..............
..............-КЗ «О транспортном налоге» (в ред. .............. от .............. ..............-кз) с .............. налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, на основании налогового уведомления, вручаемого налоговыми органами, уплачивают сумму налога не позднее 1 ноября года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Согласно ст. 52 НК РФ, в случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление.

При этом в п. 4 ст. 57 НК РФ указывается, что в случаях, когда расчет налоговой базы производится налоговым органом, обязанность по уплате налога возникает не ранее даты получения налогового уведомления.

Согласно выписки из сведений, поступивших из РЭО ГИБДД ГУВД СК
.............., за Орловой О.В. зарегистрировано транспортное средство:.............., знак государства регистрации транспортного средства – .............. (дата возникновения собственности ..............);

Из имеющихся материалов дела следует, что в адрес Орловой О.В. Межрайонной ИФНС России .............. по .............. было направлено уведомление от .............. .............. на уплату транспортного налога в размере 6360 руб., исчисленного за 2009 год, с указанием срока уплаты – .............., а также уведомление от .............. .............. на уплату транспортного налога в размере 6360 руб., исчисленного за 2010 год, с указанием срока уплаты – .............., что подтверждается реестром заказных почтовых оправлений.

В соответствии с п. 1 и п. 6 ст. 69 НК РФ требованием об уплате налога признается направленное налогоплательщику письменное извещение о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога и соответствующие пени. Оно может направляться заказным письмом и считается полученным по истечении шести дней с даты его направления.

В связи с неуплатой в установленный срок транспортного налога, в адрес Орловой О.В. направлено требование о взыскании недоимки и пени по транспортному налогу по состоянию на .............. .............., согласно которому Орлова О.В. должна была в срок до .............. уплатить транспортный налог за 2009 год в сумме 6360 руб., требование о взыскании недоимки и пени по транспортному налогу по состоянию на ..............
.............., согласно которому Орлова О.В. должна была в срок до .............. уплатить транспортный налог за 2010 год в сумме 6360 руб. и пени по транспортному налогу в сумме 713 руб. 39 коп.

Между тем, Орлова О.В. не выполнила свои обязанности по уплате законно установленного транспортного налога и пени.

В соответствии со ст. 48 НК РФ (в редакции Федерального закона от .............. № 137-ФЗ, действовавшей с .............. по ..............) в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, в установленный срок обязанности по уплате налога и пеней, налоговый орган, направивший соответствующее требование об уплате недоимки, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога и пеней, за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании. При этом, заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, пеней.

Также из статьи 48 НК РФ (в редакции Федерального закона от
.............. № 324-ФЗ, действующей с ..............) следует, что порядок взыскания зависит от того, превышает ли общая сумма задолженности по налогам, сборам, пеням и штрафам 1500 рублей. При этом если общая сумма задолженности превышает 1500 рублей, налоговый орган обязан в течение шести месяцев со дня, в который истек срок исполнения требования, обратиться в суд общей юрисдикции с заявлением о взыскании недоимки. Если общая сумма задолженности не превышает 1500 рублей, в этом случае налоговый орган должен дождаться, когда задолженность превысит указанную пороговую величину. При этом учитываться будут все требования, по которым истек срок исполнения. Со дня, когда задолженность превысит 1500 рублей, начнет исчисляться шестимесячный срок для обращения в суд с заявлением о взыскании (пункт 2 статьи 48 НК РФ). Если же в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом при расчете общей суммы задолженности, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма не превысила 1 500 рублей, налоговый орган обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

С учетом действовавших в разный период времени положений ст. 48
НК РФ (с .............. - в редакции Федерального закона от ..............
№ 137-ФЗ; с .............. - в редакции Федерального закона от ..............
№ 324-ФЗ) и имеющихся материалов дела шестимесячный срок обращения в суд с заявлением о взыскании с Орловой О.В. задолженности за транспортный налог и пени, начисленные за 2009 и 2010 годы, истек.

Как установлено в судебном заседании, Орлова О.В. должна была уплатить транспортный налог, исчисленный налоговым органом за 2009 г. в срок до .............., транспортный налог и пени, исчисленный налоговым органом за 2010 г. в срок до .............., но в установленный срок обязанности по уплате налога и пеней не исполнила.

Следовательно, налоговый орган обязан был в течение шести месяцев со дня, в который истек срок исполнения требования, а именно за 2009 г.в срок до
.............., а за 2010 г. в срок до .............., обратиться в суд общей юрисдикции с заявлением о взыскании недоимки, однако обратился лишь .............., то есть с нарушением установленного законом срока. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании недоимки может быть восстановлен судом.

В обоснование уважительности причин пропуска шестимесячного срока на обращение в суд с заявлением о взыскании недоимки по транспортному налогу, представитель истца указал, что подготовка необходимого пакета документов является трудоемким процессом, требующим временных затрат.

Вместе с тем, суд приходит к выводу, что указанные доводы, ввиду своей несостоятельности, не могут свидетельствовать об уважительности причин пропуска шестимесячного срока на обращение в суд с заявлением о взыскании недоимки.

В соответствии с ч. 6 ст. 152 ГПК РФ при установлении факта пропуска без уважительных причин срока исковой давности или срока обращения в суд судья принимает решение об отказе в иске без исследования иных фактических обстоятельств по делу.

С учетом изложенного, суд считает необходимым отказать Межрайонной ИФНС России .............. по .............. о взыскании с ответчика налога на транспорт физических лиц в сумме 12720 руб. и пени в сумме
713 руб. 39 коп., в связи с пропуском без уважительных причин срока на обращение в суд с таким заявлением.

На основании изложенного и руководствуясь статей 52, 57, 362 НК РФ, статьями 1-.............. «О транспортном налоге» от .............. ..............-КЗ, статьями 152, 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении требований Межрайонной ИФНС России .............. по .............. о взыскании с Орловой О.В. налога на транспорт физических лиц в сумме 12720 руб. и пени в сумме 713 руб.
39 коп. – отказать.

Копию решения направить для сведения лицам, участвующим в деле и
не присутствовавшим в судебном заседании.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Ставропольского краевого суда в течение месяца, с подачей жалобы через Минераловодский городской суд.

Председательствующий

судья Минераловодского городского суда И.Т. Казанчев