Именем Российской Федерации

.............. Минераловодский городской суд Ставропольского края

В составе: судьи Тумасян Г.А., при секретаре Цехиной И.Ю.,

С участием истца Гармашевой Г.Г., представителя ответчика по доверенности, Хрусталевой И.А.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Гармашевой ГГ к Государственному учреждению Управлению Пенсионного Фонда РФ по г.Минеральные Воды и Минераловодскому району о признании права на досрочное назначении трудовой пенсии по старости,

У с т а н о в и л:

Решением Управления Пенсионного Фонда РФ по г.Минеральные Воды Минераловодскому району (далее УПФ) от .............. .............. Гармашевой Г.Г. было отказано в назначении досрочной пенсии в связи с педагогической деятельностью из-за отсутствия требуемого специального стажа, т.к. её стаж работы, дающий право для досрочного назначения трудовой пенсии по старости по пп.19 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» составляет 14 лет 8 месяцев 7 дней, в связи с тем, что по нормам действующего пенсионного законодательства в стаж педагогической деятельности не могут быть включены периоды:

- работы с .............. по .............. в должности музыкального руководителя в Детском комбинате ясли-сад .............., поскольку такое учреждение не предусмотрено разделом «Наименование учреждений» Списка № 781, кроме того, в данный период Гармашева Г.Г. работала на 0,5 ставки;

- работы с .............. по .............. в должности музыкального руководителя в Детском комбинате ясли-сад .............. 4, поскольку такое учреждение не предусмотрено разделом «Наименование учреждений» Списка № 781, а также в данный период Гармашева Г.Г. работала на 0,75 ставки;

- работы по совместительству с .............. по .............. в должности музыкального руководителя в детских яслях-саду .............. .............. на 0,75 ставки;

- работы с .............. по .............. в должности музыкального руководителя в Детском комбинате ясли-сад .............., поскольку такое учреждение не предусмотрено разделом «Наименование учреждений» Списка № 781;

- работы с .............. по .............. в должности музыкального руководителя в Детском дошкольном центре Гармонического развития личности «.............. поскольку такое учреждение не предусмотрено разделом «Наименование учреждений» Списка №781;

- работы по совместительству с .............. по .............. в должности музыкального руководителя в .............. начальной школе - детском саду .............. поскольку заявительница работала на 0,50 ставки;

- нахождения в отпуске без сохранения заработной платы с .............. по .............., с .............. по .............., .............., с .............. по .............., с .............. по .............., с .............. по ..............

Считая отказ в назначении пенсии необоснованным, Гармашева Г.Г. обратилась в суд с иском о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии и возложении обязанности на УПФ назначить досрочную пенсию со дня подачи заявления в УПФ, т.е. с 13.07.2009г. и включить в специальный стаж периоды работы с .............. по .............., с .............. по .............., с .............. по .............. в должности музыкального руководителя в Детском комбинате ясли - сад .............. с .............. по .............. в должности музыкального руководителя в детском дошкольном центре .............. т.к. действовавшее в период её работы законодательство не содержало требование к работе на полную ставку. Весь оспариваемый период она осуществляла педагогическую деятельность и имеет право на назначение ей досрочной пенсии. Детский сад, переименованный затем в детский дошкольный центр гармонического развития личности продолжал являться дошкольным образовательным учреждением для детей. С учетом включения в её специальный стаж спорных периодов работы, стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» по состоянию на 13 июля 2009 года составит более 25 лет, поэтому истец просит назначить ей досрочную пенсию с 13.07.2009г..

Исключение УПФ из спецстажа других периодов её работы и нахождения в отпусках без сохранения заработной платы истцом не оспаривается.

В судебном заседании истец Гармашева Г.Г. поддержала исковые требования.

Представитель ГУ-УПФ РФ по г.Минеральные Воды и Минераловодскому району Хрусталева И.А. просила отказать в удовлетворении иска и пояснила, что требования Гармашевой Г.Г. необоснованны, т.к. решение об отказе в назначении ей досрочной пенсии вынесено в соответствии с действующим законодательством. УПФ не может включить в специальный стаж спорные периоды работы истца по основаниям, указанным в решении УПФ от .............. ............... В случае включения оспариваемых периодов работы истца в спецстаж, данный стаж на требуемую истцом дату, 13.07.2009г., составит 25 лет 4 месяца 28 дней.

Суд, выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, считает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п.п.19 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 № 173-ФЗ, в редакции ФЗ от 30.12.2008г. №319-ФЗ, трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность, в соответствии с подпунктом 19 п.1 ст.27 Федерального закона " О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее Список) утвержден постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002г. №781, в указанный стаж засчитываются все виды педагогической деятельности, в должностях, предусмотренных Списком. Данным Списком предусмотрены должности «музыкальный руководитель, воспитатель», и наименование учреждений: «детский ясли – сад (сад - ясли), детские сады всех наименований».

Из трудовой книжки истца следует, что она 01 сентября 1983 года была назначена на должность музыкального руководителя в ясли –сад .............. (запись в трудовой книжке .............., 12 октября 1990 год уволена переводом в детский комбинат .............. .............. (запись в трудовой книжке ..............). 13 октября 1990 года Гармашева Г.Г. была принята на должность музыкального руководителя в детский сад – ясли .............. .............. (запись в трудовой книжке ..............), и 04 марта 1999 года уволена в порядке перевода в детский сад .............., по п. 5 ст. 29 КЗОТ РСФСР по согласованию руководителей (запись в трудовой книжке ..............).

Суд считает, что период работы Гармашевой Г.Г. с .............. по .............., с .............. по .............., с .............. по .............. в должности музыкального руководителя в Детском комбинате ясли - сад .............. подлежит включению в специальный педагогический стаж истца, т.к. представленными в суд доказательствами подтверждена её педагогическая деятельность в указанный период в дошкольном образовательном учреждении.

Согласно Перечню учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (Приложение к Постановлению Совета Министров СССР от 17.12.1959 г. № 1397), работа воспитателем в объединенных ясли - сады давала право на пенсию за выслугу лет. Кроме того, в разъяснении государственного комитета Совета Министров СССР по вопросам труда и заработной платы от 17.05.1960 г. № 19 « О порядке применения перечня учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения (приложение к Постановлению Совета Министров СССР от 17.12.1959 г. №1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), утвержденного Постановлением Государственного комитета Совета Министров ССР по вопросам труда и заработной платы от 17.05.1960 г. № 662 указано, что по Перечню учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, пенсии следует назначать: Раздел I. Учителя и другие работники просвещения 1. Учебные заведения и детские учреждения В детских садах (детских очагах и детских площадках) и объединенных яслях - садах; педагогам - воспитателям, педагогам, педагогам - руководителям, руководителям, музыкальным руководителям (музыкальным работникам) - как руководителям - воспитателям и воспитателям.

Конституционный суд РФ в своем Постановлении от 29 января 2004 г. N 2-П "По делу о проверке конституционности отдельных положений статьи 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в связи с запросами групп депутатов Государственной Думы, а также Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия), Думы Чукотского автономного округа и жалобами ряда граждан", указал, что согласно правовой позиции, сформулированной Конституционным Судом Российской Федерации в Постановлении от 24 мая 2001 года по делу о проверке конституционности положений части первой статьи 1 и статьи 2 Федерального закона "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей", придание обратной силы закону, ухудшающему положение граждан и означающему, по существу, отмену для этих лиц права, приобретенного ими в соответствии с ранее действовавшим законодательством и реализуемого ими в конкретных правоотношениях, несовместимо с положениями статей 1 (часть 1), 2, 18, 54 (часть 1), 55 (часть 2) и 57 Конституции Российской Федерации, поскольку, по смыслу указанных конституционных положений, изменение законодателем ранее установленных условий должно осуществляться таким образом, чтобы соблюдался принцип поддержания доверия граждан к закону и действиям государства, который предполагает сохранение разумной стабильности правового регулирования и недопустимость внесения произвольных изменений в действующую систему норм.

Исходя из правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации в ряде его определений, ст. 6 (ч. 2), 15 (ч. 4), 17 (ч. 1), 18, 19 и 55 (ч. 1) Конституции Российской Федерации по своему смыслу предполагается правовая определенность и связанная с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

В соответствии со Списком профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" (утв. постановлением СМ РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 463), работа в должности воспитателя в детских дошкольных учреждений всех типов (детские сады, сады-ясли, детские ясли) давала право на пенсию за выслугу лет.

Кроме того, как было указано выше, согласно Списку № 781, работа в должности воспитателя, музыкального руководителя в дошкольном образовательном учреждении: детский ясли – сад (сад - ясли), детский сад, засчитывается в педагогический стаж.

В спорные периоды работы действовало Постановлению Совета Министров СССР от 17.12.1959 г. № 1397 и разъяснении государственного комитета Совета Министров СССР по вопросам труда и заработной платы от 17.05.1960 г., в которых нет требования о работе на полную ставку, пенсия музыкальным руководителям назначалась как воспитателям.

В периоды времени с .............. по .............., с .............. по .............., с .............. по .............. Гармашева Г.Г. работала в должности музыкального руководителя в дошкольном образовательном учреждении: ясли - сад .............., что подтверждается записями в её трудовой книжке, справками МДОУ детский сад .............. .............. Управления образования администрации .............., так же она работала в .............. музыкальной школе по совместительству в должности преподавателя по классу фортепиано с .............. по .............., что подтверждается справкой от .............. .............., следовательно, данные спорные периоды работы истца с .............. по .............., с .............. по .............., с .............. по .............. должны быть засчитаны в её специальный педагогический стаж.

Суд считает, что истица имеет право на включение в её специальный стаж так же периода работы с .............. по .............. в должности музыкального руководителя в детском дошкольном центре ..............

Из справки от .............. .............., выданной МДОУ «Детский сад комбинированного вида .............. .............. следует, что городской ясли –сад .............. .............. был организован в 1990 году. На основании постановления Главы администрации .............. и .............. от .............. .............. детский ясли – сад .............. был переименован в детский дошкольный центр .............. На основании постановления Главы .............. .............. от .............. «детский дошкольный центр .............. был переименован в государственное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад комбинированного вида .............. ..............

В соответствии со списком профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденных постановлением СМ РСФСР от 6 сентября 1991 г. № 463 работа воспитателем в детских дошкольных учреждениях всех типов засчитывалась в специальный стаж.

Списком (1999 года) предусмотрена работа в должности воспитателя в дошкольных образовательных учреждениях: детский сад, детский сад комбинированного вида, центр развития ребенка – детский сад.

В п. 1.8. раздела "Наименование учреждений" Списка (2002 года) указаны дошкольные образовательные учреждения: детские сады всех наименований, центр развития ребенка – детский сад.

Судом установлено, что с 1990 года по настоящее время, в том числе и в оспариваемый период с .............. по .............., Гармашева Г.Г. работала в одном и том же дошкольном образовательном учреждении, занималась воспитательной и педагогической деятельностью.. За весь период её работы, деятельность и функции, выполняемые дошкольным образовательным учреждением, не менялись, а изменялось лишь его название. Из Устава детского дошкольного центра .............. следует, что деятельность данного дошкольного муниципального образовательного учреждения для детей направлена на реализацию основных задач дошкольного образования: на сохранение и укрепление физического и психического здоровья детей- физическое, интеллектуальное и личностное развитие каждого ребенка с учетом его индивидуальных особенностей, оказание помощи семье в воспитании детей и материальной поддержке, гарантированной государством и др.

Кроме того, специалистами пенсионного фонда периоды работы истца с .............. по .............., с .............. по .............., с .............. по .............., с .............. по .............., с .............. по .............., с .............. по .............., с .............. по .............., с .............. по .............. в должности музыкального руководителя в ГДОУ «Детский сад комбинированного вида .............. .............. (впоследствии – МДОУ «Детский сад комбинированного вида .............. ..............) включены в её педагогический стаж, а во включении спорного периода работы в этом же дошкольном образовательном учреждении в педагогический стаж отказано.

В соответствии со ст. 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», трудовая пенсия назначается со дня обращения, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

С учетом включения в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» оспариваемых периодов работы с .............. по .............., с .............. по .............., с .............. по .............. в должности музыкального руководителя в Детском комбинате ясли - сад ..............; с .............. по .............. в должности музыкального руководителя в детском дошкольном центре .............. специальный стаж Гармашевой Г.Г. на день подачи заявления в УПФ -13.07.2009г., составит более 25 лет, что даст истцу право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости с 13.07.2009 года.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу Гармашевой Г.Г.подлежат взысканию понесенные ею судебные расходы в сумме .............. рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.98, 194-198 ГПК РФ, суд

Р е ш и л :

Исковое заявление Гармашевой ГГ удовлетворить.

Признать за Гармашевой ГГ, .............. года рождения, право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ.

Государственному учреждению Управлению Пенсионного Фонда РФ по г.Минеральные Воды и Минераловодскому району включить Гармашевой ГГ в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», периоды работы:

- с .............. по .............., с .............. по .............., с .............. по .............. в должности музыкального руководителя в Детском комбинате ясли - сад ..............

- с .............. по .............. в должности музыкального руководителя в детском дошкольном центре ..............

и назначить ей досрочную пенсию ранее достижения возраста, установленного ст. 7 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с 13.07.2009г.

Взыскать с Управления Пенсионного Фонда РФ по г.Минеральные Воды и Минераловодскому району в пользу Гармашевой Г.Г. понесенные судебные расходы в размере .............. (двести) рублей.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в течение месяца в Ставропольский краевой суд через Минераловодский горсуд.

Судья