решение суда по делу № 2-585/2012



Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

.............. Минераловодский городской суд Ставропольского края

В составе:

судьи Тумасян Г.А.,

При секретаре Цехиной И.Ю.,

С участием истца Хвощевской Г.А., её представителя адвоката Плющенко В.П., представителя ответчика по доверенности, Хрусталевой И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Минеральные Воды гражданское дело по иску Хвощевской ГА к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ по г. Минеральные Воды и Минераловодскому району о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости,

у с т а н о в и л :

Решением ГУ -Управления Пенсионного Фонда РФ по г.Минеральные Воды и Минераловодскому району (УПФ) от .............. .............. Хвощевской Г.А. было отказано в досрочном назначении пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью по охране здоровья населения, из-за отсутствия требуемого специального стажа в связи с тем, что её стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, по п.п.20 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» на день обращения за назначением пенсии, т.е. на 29.11.2011г., составляет 27 лет 5 месяцев 13 дней, т.к. в её специальный стаж не могут быть включены периоды работы:

- с .............. по .............. в должности массажиста .............. в городской поликлинике .............. .............., по­скольку указанная должность не предусмотрена Списком № 464 и разделом «Наименование должностей» Списка № 781;

с .............. по .............. в должности медицинской сестры ЛФК в .............. больнице .............., поскольку указанная должность не предусмотрена Списком № 464 и разделом «Наименование должностей» Списка № 781.

Не соглашаясь с действиями УПФ, Хвощевская Г.А. обратилась в суд с иском о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии, возложении на УПФ обязанности включить в ее специальный стаж вышеуказанные спорные периоды работы мотивируя тем, что действовавшее в период её работы законодательство предусматривало возможность включения в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет периодов работы в качестве массажиста и среднего медицинского персонала не зависимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности, а так же в качестве медицинской сестры (не зависимо от наименования должности).

В связи с тем, что на день подачи заявления в УПФ, 29.11.2011г., она имела специальный медицинский стаж более 30 лет, соответственно она имеет право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п.20 п.1 с.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В судебном заседании истец Хвощевская Г.А. и её представитель, адвокат Плющенко В.П., поддержали заявленные исковые требования.

Представитель ГУ-УПФ РФ по г.Минеральные Воды и Минераловодскому району Хрусталева И.А. просила в удовлетворении иска отказать, т.к. решение УПФ является законным и обоснованным, права и свободы Хвощевской Г.А. не нарушает. Спорные периоды работы истца не могут быть включены в её специальный стаж по основаниям, указанным в решении УПФ от.............. В случае включения судом спорных периодов работы в специальный стаж Хвощевской Г.А., данный стаж на день подачи заявления в УПФ 29.11.2011г. составит 30 лет 7 месяцев 14 дней, что даст ей право на получение досрочной пенсии.

Суд, выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, считает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно пп.20 п.1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости имеют лица, осуществлявшие лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. №781 утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии с п.п.20 п.1ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» (далее Правила) и Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии с п.п.20 п.1ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» (далее Список), согласно которым, в стаж дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются все виды медицинской деятельности в учреждениях, в должностях, предусмотренных Списком независимо от ведомственной или территориальной принадлежности.

Списком должностей и учреждений предусмотрены учреждения - «больницы и поликлиники всех наименований», и наименование должности -«медицинская сестра, медицинская сестра по массажу».

Из записей в трудовой книжке Хвощевской Г.А., справки МУЗ «Поликлиника ..............» .............., копий приказов по городской поликлинике .............. .............. следует, что истица с .............. по .............. работала в должности массажиста .............. в городской поликлинике .............. .............., с .............. по .............. работала в должности медицинской сестры ЛФК в .............. больнице ..............

Хвощевская Г.А. имеет право на включение в её специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по п.п.20 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» периода её работы с .............. по .............. в должности массажиста .............. в городской поликлинике .............. .............., т.к. действовавший в период её работы Перечнем учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совмина СССР от 17.12.1959 года "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства", были предусмотрены амбулаторно-поликлинические учреждения всех типов и наименований (поликлиники и др.), и наименования должностей – массажисты, медицинские сестры - все независимо от наименования должности.

Кроме того, из объяснений истца следует, что в спорный период она работала массажистом, т.е. фактически работала в должности медицинской сестры по массажу отделения восстановительного лечения в городской поликлинике .............. .............., т.е. в должности и учреждении предусмотренных Сеписком.

Конституционный Суд РФ в своем Постановлении от 29.01.2004г. №2-П по делу о проверке конституционности отдельных положений ст.30 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» в связи с запросами групп депутатов Государственной Думы, а так же Государственного Собрания Республики Саха (Якутия), Думы Чукотского автономного округа и жалобами ряда граждан, указал, что согласно правовой позиции, сформулированной Конституционным Судом РФ в Постановлении от 24.05.2001г. по делу о проверке конституционности положений ч.1 ст.1 и ст.2 ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностях», придание обратной силы закону, ухудшающему положение граждан и означающему по существу отмену для этих лиц права, приобретенного ими в соответствии с ранее действовавшим законодательством и реализуемого ими в конкретных правоотношениях, несовместимо с положениями статей 1,2,18,54 ч.1, 55 ч.2 и 57 Конституции РФ, поскольку, по смыслу указанных конституционных положений, изменение законодателем ранее установленных условий должно осуществляться таким образом, что бы соблюдался принцип поддержания доверия граждан к закону и действиям государства, который предполагает сохранение разумной стабильности правового регулирования и недопустимости внесения произвольных изменений в действующую систему норм.

С учетом указанных обстоятельств, и исходя из правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, период работы Хвощевской Г.А. с .............. по .............. в должности массажиста .............. в городской поликлинике .............. .............. подлежит включению в её специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по п.п.20 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Период работы истца с .............. по .............. в должности медицинской сестры ЛФК в .............. больнице .............. так же подлежит включению в специальный стаж Хвощевской Г.А., т.к. наименование должности медицинской сестры и учреждения –больницы предусмотрены как действовавшим в период работы истца Перечнем учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совмина СССР от 17.12.1959 года, так и действующим в настоящее время Списком от 29.10.2002г., в связи с чем, с учетом вышеуказанной правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, нет оснований исключать данный период работы Хвощевской Г.А. из её специального стажа, дающего право на досрочное назначение пенсии.

На основании изложенного судом установлено, что стаж работы Хвощевской Г.А. с учетом включения в специальный стаж спорных периодов работы с .............. по .............. в должности массажиста .............. в городской поликлинике .............. .............., с .............. по .............. в должности медицинской сестры ЛФК в .............. больнице .............., на день подачи заявления в УПФ 29.11.2011г., составляет более 30 лет, в связи с чем она имеет право на досрочное назначение пенсии ранее достижения возраста, установленного ст.7 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения, поэтому исковые требования Хвощевской Г.А. являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст.98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию понесенные истцом судебные расходы- оплаченная при подаче иска в суд госпошлина в размере ...............

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р е ш и л :

Исковое заявление Хвощевской ГА удовлетворить.

Признать за Хвощевской ГА право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 № 173-ФЗ.

Государственному учреждению Управлению Пенсионного Фонда РФ по г.Минеральные Воды и Минераловодскому району включить в стаж работы Хвощевской Г.А. для досрочного назначения трудовой пенсии по старости по п.п. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», период работы с .............. по .............. в должности массажиста .............. в городской поликлинике .............. .............., с .............. по .............. в должности медицинской сестры ЛФК в .............. больнице .............. и назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости ранее достижения возраста, установленного ст.7 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», с 29.11.2011 года.

Взыскать с Государственного учреждения- Управления Пенсионного Фонда РФ по г.Минеральные Воды и Минераловодскому району в пользу Хвощевской Г.А. судебные расходы в сумме .............. рублей.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в течение месяца в Ставропольский краевой суд через Минераловодский горсуд.

Судья