Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Дело № 2-974/12

13 июня 2012 года Минераловодский городской суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Залугина С.В.

при секретаре Русановой М.С.,

с участием: истца Чеботарева Р.В., представителя ответчика - Управления Пенсионного Фонда РФ по городу Минеральные Воды и Минераловодскому району по доверенности Кирюхиной Г.В., третьего лица Чеботарева В.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Минеральные Воды гражданское дело по иску Чеботарева Р.В., Чеботаревой Т.А., также действующие в интересах несовершеннолетних детей Чеботаревой Д.Р., Чеботаревой Е.Р. и Чеботарева И.Р., к Государственному Учреждению – Управление Пенсионного Фонда РФ по городу Минеральные Воды и Минераловодскому району о признании необоснованным решения № 28 от 2 марта 2011 года об отказе в удовлетворении заявления о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала, а также возложения обязанности перечислить на лицевой счет Чеботарева В.Г. денежную сумму в размере .............. рублей,

У С Т А Н О В И Л:

Чеботарев Р.В., Чеботаревой Т.А., также действующих в интересах несовершеннолетних детей Чеботаревой Д.Р., Чеботаревой Е.Р. и Чеботарева И.Р., обратились в суд с указанным иском к Государственному Учреждению – Управление Пенсионного Фонда РФ по городу Минеральные Воды и Минераловодскому району, в обоснование которого указали, что их семья, состоящая из пяти человек на протяжении десяти лет вынуждены были снимать жильё, не имея собственного.

С июня 2007 года они прописаны и живут в жилом помещении, принадлежащем на праве 1/2 доли в общей долевой собственности Чеботареву В.Г., по адресу: ..............

Другая 1/2 доля в праве общей долевой собственности на этот дом принадлежит человеку, не имеющему никого отношения к их семье – М.М.М..

С 2007 года по декабрь 2010 года их семья пользовалась вышеуказанным жилым помещением на основании договора найма, который заключался между Чеботаревым В.Г. и Чеботаревым Р.В. каждые 6 месяцев.

Согласно пункта 5 договора найма, они ежемесячно выплачивали Чеботареву В.Г. плату за пользование жилым помещением, которая к последнему периоду найма составила .............. рублей.

В ноябре 2010 года Чеботарев В.Г. предложил выкупить у него принадлежащее ему жилое помещение.

С целью улучшить жилищные условия своей семьи, в декабре 2010 года они решили приобрести у Чеботарева В.Г. принадлежащую ему 1/2 долю в праве собственности на жилой дом по адресу: .............. с использованием средств материнского (семейного) капитала.

В соответствии с пунктом 1 статьи 3 ФЗ № 256 от 29.12.2006 года «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» она, как женщина, имеющая гражданство Российской Федерации, родившая третьего ребенка, имеющего гражданство Российской Федерации, имеет право на получение материнского (семейного) капитала.

Вышеуказанное право подтверждено выданным ей .............. года, в установленном законом порядке государственным сертификатом на материнский (семейный) капитал серия ..............

В соответствии с пунктом 3 статьи 7 названного Федерального закона она, как лицо, получившие сертификат, может распоряжаться средствами материнского (семейного) капитала в полном объеме либо по частям, в том числе с целью улучшения жилищных условий.

А согласно пункту 1 статьи 10 того же Федерального закона, средства (часть средств) материнского (семейного) капитала в соответствии с заявлением о распоряжении могут направляться на приобретение жилого помещения, осуществляемое посредством совершения любых не противоречащих закону сделок, путем безналичного перечисления указанных средств физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения.

15 декабря 2010 года они заключили с Чеботаревым В.Г. договор купли-продажи 1/2 доли в праве общей долевой собственности на жилой дом по адресу: ..............

В соответствии со статьёй 250 ГК РФ, 1 декабря 2010 года от второго сособственника, М.М.М. был получен нотариально заверенный отказ от права преимущественной покупки.

В соответствии с пунктом 5 Договора купли-продажи, денежные средства по сделке в размере .............. рублей должны были быть переданы ответчиком продавцу (Чеботареву В.Г.) путем безналичного перечисления денежных средств по государственному сертификату на материнский капитал серии .............. выданному .............. года.

В соответствии с пунктом 4 статьи 10 ФЗ № 256 от 29.12.2006 года «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», приобретенное жилое помещение было оформлено в общую собственность всех членов их семьи, включая детей с определением размера долей. Право собственности было зарегистрировано в установленном порядке 17 декабря 2010 года.

Таким образом, их семья приобрела право собственности на жилое помещение (1/2 часть жилого дома), состоящее из двух жилых комнат, а также помещений вспомогательного характера общей площадью 35,8 кв.м.

Доступ к данному жилому помещению осуществляется через отдельный (независимый ни от кого) вход, вход на территорию земельного участка, на который они также приобрели 1/2 долю в праве долевой собственности, что видно на выкипировке генерального плана участка и поэтажного плана строения.

Они имеют отдельную домовую книгу, оплачивают коммунальные услуги по отдельному лицевому счету № ...............

31 января 2011 года она обратилась в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по городу Минеральные Воды и Минераловодскому району с заявлением о распоряжении своим материнским (семейным) капиталом на улучшение жилищных условий указанным выше способом.

Однако 28 марта 2011 года она была уведомлена об отказе в удовлетворении заявления о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала.

Вышеуказанным уведомлением она была поставлена в известность о том, что «по результатам рассмотрения всех представленных документов вынесено решение от 24.02.2011 № 19 об отказе в удовлетворении заявления о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала по следующим причинам отсутствие права о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала».

К вышеуказанному Уведомлению прилагалось Решение за № 28 от 02.03.2011г. об отказе в удовлетворении заявления Чеботаревой Т.А. о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала, по следующим причинам: согласно пункту 4 статьи 10 Федерального закона от 29.12.2006 № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» (в редакции ФЗ от 28.07.2010 № 241-ФЗ) жилое помещение должно быть оформлено в общую собственность родителей и детей, наличие иных граждан в числе собственников не предусмотрено. В связи с чем, право о распоряжении средствами (частью средств) капитала у заявительницы отсутствует.

С данным решением она не согласна, так как считает, что её ситуация не соответствует ни одной причине из указанных в пункте 2 ст. 8 ФЗ № 256 от 29.12.2006г. «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», по которой может быть отказано в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского капитала.

Таким образом, считает, что имеет законное право на распоряжение средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала, поскольку: является лицом, имеющим право на дополнительные меры государственной поддержки: имеет право использовать средства материнского (семейного) капитала на приобретение жилого помещения; приобретенное её семьей жилое помещение соответствует положениям пункта 3 ст.10 ФЗ № 256 от 29.12.2006г. «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», так как находится на территории Российской Федерации, а также соответствует требованиям ст.ст. 15, 16 Жилищного Кодекса РФ, так как является изолированной частью жилого дома, состоящей из комнат и помещений вспомогательного использования; приобретенное с использованием средств материнского (семейного) капитала у Чеботарева В.Г. жилое помещение сразу было оформлено в общую собственность родителей и детей с определением размера долей.

Кроме того, представители правления Пенсионного фонда России в средствах массовой информации периодически заявляют о том, что основным фактором удовлетворения заявления о распоряжении материнским капиталом для улучшения жилищных условий, является изолированность приобретаемого жилого помещения. В частности, в "Российской газете" № 283 (5659) от 16.12.2011 года, первый заместитель председателя правления Пенсионного фонда России Л.И.Ч. отвечает на вопрос читателей: «...Если у вас изолированное помещение, имеется отдельный вход, то оснований для того, чтобы принять положительное решение, больше чем достаточно...».

Принимая решение о приобретении жилья с привлечением средств материнского капитала, они намеревались улучшить жилищные условия своей семьи. Но, на сегодняшний день, их семья находится в ситуации, когда принадлежащее им жилое помещение находится в залоге у продавца (Чеботарева В.Г.), и в связи с отказом Управления Пенсионного фонда в удовлетворении её заявления о распоряжении средствами материнского капитала.

Истица Чеботарева Т.А., извещенная судом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась. Её интересы на основании доверенности представляет Чеботарев Р.В.

Согласно статьи 48 ГПК РФ граждане вправе вести свои дела в суде лично или через представителей.

Представитель отдела опеки и попечительства Минераловодского муниципального района, также извещенный судом о времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание не явился. В своем заявлении просил суд рассмотреть дело в отсутствие представителя.

В связи с чем, а также с учетом мнения других лиц, участвующих в деле, не возражавших о рассмотрении дела в отсутствие не явившихся лиц, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие истицы Чеботаревой Т.А. и представителя отдела опеки и попечительства Минераловодского муниципального района.

В судебном заседании истец Чеботарев Р.В., также действующий в интересах несовершеннолетних детей Чеботаревой Д.Р., Чеботаревой Е.Р. и Чеботарева И.Р., заявленные требования поддержал в полном объеме, дал суду пояснения аналогичные доводам, изложенным в исковом заявлении.

Просит суд признать решение Государственного Учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ по городу Минеральные Воды и Минераловодскому району № 28 от 02 марта 2001 года об отказе в удовлетворения заявления Чеботаревой Т.А. о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала - необоснованным.

Обязать Государственное Учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ по городу Минеральные Воды и Минераловодскому району перечислить на лицевой счет № .............., открытый в ОАО Сберегательный банк Российской Федерации, Пятигорский филиал 0030/00137 на имя Чеботарева Ч.В.Г., денежную сумму в размере .............. рублей из средств материнского (семейного) капитала, предоставленных на основании государственного сертификата серия .............. от .............. года, выданного на имя Чеботаревой Т.А., в срок, указанный в пункте 17 Правил направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 12 декабря 2007 г. № 862.

Представитель ответчика - Управления Пенсионного Фонда РФ по городу Минеральные Воды и Минераловодскому району по доверенности Кирюхина Г.В. требования истцов не признала и указала, что порядок распоряжения средствами материнского (семейного) капитала регулируется Правилами направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утверждёнными постановлением Правительства Российской Федерации от 12.12.2007г. № 862 (далее Правила).

В соответствии с частью 4 статьи 10 Федерального закона от 29.12.2006 № 256-ФЗ жилое помещение, приобретенное (построенное, реконструированное) с использованием средств (части средств) МСК, оформляется в общую собственность лица, получившего сертификат, его супруга, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению.

При этом участие иных лиц, в том числе иных членов семьи, в праве собственности на жилое помещение, приобретенное (построенное, реконструированное) с использованием средств (части средств) МСК, вышеуказанной нормой не предусмотрено.

Также пунктом 2 Правил направления средств (части средств) мате­ринского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утвержден­ных постановлением Правительства Российской Федерации от 12.12.2007 № 862, предусмотрено, что средства (части средств) материнского (семейного) капитала направляются на улучшение жилищных условий по сделкам (обязательствам), стороной которых является лицо, получившее сертификат, либо су­пруг лица, получившего сертификат.

Согласно части 1 статьи 10 Федерального закона № 256-ФЗ средства МСК могут быть направлены на приобретение (строительство) жилого помещения, осуществляемое гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жи­лищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах).

Таким образом, вышеуказанная норма Федерального закона № 256-ФЗ раскрывает понятие улучшения жилищных условий как приобретение (строительство) жилого помещения.

Объектом отношений, регулируемых жилищным законодательством, является жилое помещение, существенные признаки которого определены статьей 15 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Жилым признается изолированное помещение, относящееся к недвижи­мому имуществу, пригодное для постоянного проживания, отвечающее уста­новленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям (часть 2 статьи 15 ЖК РФ).

В статье 16 Жилищного кодекса РФ определены виды жилых помещений. К жилым помещениям относятся: жилой дом, часть жилого дома, квартира, часть квартиры, комната.

Жилым помещением признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании.

Согласно разъяснениям Министерства регионального развития Российской Федерации от 13.03.2009 № 6890-СК/07 приобретение доли жилого помещения является не противоречащей закону сделкой.

Если из представленных документов усматривается, что приобретаемое жилое помещение находится в общей долевой собственности кроме владельца сертификата (супруга владельца сертификата) и (или) их детей еще у нескольких участников, при этом владельцу сертификата (его супругу) из общего имущества доля в натуре не выделена, тем самым не определено изолированное помещение в недвижимом имуществе (доля в праве собственности на жилое помещение не индивидуализирована) принятие решения об удовлетворении заявления о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала является неправомерным.

Поскольку, из представленных документов усматривается, что право собственности на приобретенный дом принадлежит не только членам семьи заявительницы, но и иным лицам, то имеет место нарушение норм действующего законодательства о дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей.

В связи с чем, просит суд в удовлетворении требований истцов отказать в полном объеме.

Третье лицо Чеботарев В.Г. требования истцов поддержал, полностью подтвердил пояснения Чеботарева Р.В., данными им в судебном заседании.

Также просит суд требования истцов удовлетворить в полном объеме.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, и изучив материалы дела, оценивая представленные доказательства по делу в их совокупности, пришел к выводу, что требования заявлены истцами обосновано, доказаны и подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Так согласно Конституции Российской Федерации в Российской Федерации обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты (статья 7); каждому гарантируется социальное обеспечение, в том числе для воспитания детей (статья 39 часть 1). Конкретные меры социальной поддержки семьи и детей, в соответствии со статьёй 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации, устанавливаются федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

В целях создания условий, обеспечивающих семьям, имеющим детей, достойную жизнь, Федеральным законом от 29.12.2006 года № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», установлены дополнительные меры государственной поддержки этих семей.

В соответствии с пунктом 1 статьи 3 Федерального закона РФ № 256 от 29.12.2006 года «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» (далее по тексту Закон) она, как женщина, имеющая гражданство Российской Федерации, родившая третьего ребенка, имеющего гражданство Российской Федерации, имеет право на получение материнского (семейного) капитала.

В соответствии с пунктом 1 части 3, части 6 статьи 7 Закона лица, получившие сертификат, могут распоряжаться средствами материнского (семейного) капитала в полном объеме либо по частям на улучшение жилищных условий. Заявление о распоряжении может быть подано в любое время по истечении трех лет со дня рождения (усыновления) второго, третьего ребенка или последующих детей, за исключением случая, предусмотренного частью 6.1 настоящей статьи.

Согласно пункта 1 части 1 статьи 10 Закона средства (часть средств) материнского (семейного) капитала в соответствии с заявлением о распоряжении могут направляться, в том числе, и на приобретение (строительство) жилого помещения, осуществляемое гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели.

В судебном заседании установлено, что Чеботарев Р.В. и Чеботарева Т.А. состоят в зарегистрированном браке, от которого имеют троих несовершеннолетних детей: дочь – Чеботареву Д.Р., .............. года рождения; дочь - Чеботареву Е.Р., .............. года рождения; сына - Чеботарева И.Р., .............. года рождения /л.д. 42-44/.

26 июня 2007 года члены семьи Чеботаревых были зарегистрированы по месту жительства по адресу: .............., в жилом доме, принадлежащем на праве общей долевой собственности Чеботареву В.Г. и М.М.М.. по 1/2 доли каждому.

В период с 26 июня 2007 года по 15 декабря 2010 года семья Чеботаревых пользовалась 1/2 долей указанного жилого дома на основании договоров найма жилого помещения, заключаемых с собственником 1/2 доли Чеботаревым В.Г. каждые пол года, производя ежемесячно плату за пользование жилым помещением в размере .............. рублей /л.д. 38/.

В указанный период времени семья Чеботаревых своего жилья в собственности не имела.

Согласно плана объекта недвижимости, выданного Минераловодским филиалом ГУП СК «Крайтехинвентаризация», жилой дом по адресу: .............. представляет собой одноэтажное здание литер «Б» с пристройками литер «б» и литер «б1», общей площадью 74,0 кв.м., сносу не подлежит /л.д. 26, 27/. Жилой дом состоит из: квартиры № 1, в которую входят: жилая комната площадью 14,5 кв.м., жилая комната площадью 15,1 кв.м., коридора площадью 6,1 кв.м., коридора площадью 2,5 кв.м.; квартиры № 2, в которую входят: жилая комната площадью 14,6 кв.м., жилая комната площадью 14,8 кв.м., коридора площадью 6,4 кв.м., коридора площадью 6,5 кв.м. /л.д. 29/.

Из поэтажного плана указанного жилого дома, также следует, что жилой дом литер «Б» с пристройками литер «б» и литер «б1», состоит из: квартиры № 1, в которую входят: жилая комната площадью 14,5 кв.м., жилая комната площадью 15,1 кв.м., коридора площадью 6,1 кв.м., коридора площадью 2,5 кв.м.; квартиры № 2, в которую входят: жилая комната площадью 14,6 кв.м., жилая комната площадью 14,8 кв.м., коридора площадью 6,4 кв.м., коридора площадью 6,5 кв.м. /л.д. 28/.

В судебном заседании также установлено, что между совладельцами указанного жилого дома Чеботаревым В.Г. и М.М.М.. фактически сложился порядок пользования жилым домом, при этом Чеботарев В.Г. пользовался квартирой № 2, М.М.М.. – квартирой № 1.

Данное обстоятельство подтверждается пояснениями Чеботарева В.Г. и Чеботарева Р.В., данными ими в судебном заседании, и которые не оспаривались представителем ответчика.

Согласно плана земельного участка площадью 423,0 кв.м. по адресу: .............., на котором расположен указанный жилой дом, между совладельцами Чеботаревым В.Г. и М.М.М.. также фактически сложился порядок пользования им, поскольку он разделен забором на два участка /л.д. 31/

В судебном заседании также установлено, что .............. года в связи с рождением в семье Чеботаревых третьего ребенка Чеботарева И.Р., .............. года рождения, на основании решения ГУ – Управление Пенсионного фонда России по городу Минеральные Воды и Минераловодскому району от 3 марта 2008 года № 97, истице Чеботаревой Т.А. выдан государственный сертификат на материнский (семейный) капитал /л.д. 41/.

15 декабря 2010 года между Чеботаревым В.Г., продавец, с одной стороны, и Чеботаревой Т.А., Чеботаревым Р.В., Чеботаревой Е.Р., Чеботаревым И.Р. и Чеботаревой Д.Р., покупатели, с дугой стороны, был заключен договор купли-продажи недвижимости, по условиям которого Чеботарев В.Г. продал 1/2 долю в праве общей долевой собственности на недвижимое имущество, состоящее в целом из жилого дома литер «Б» с пристройками литер «б» и литер «б1», общей площадью 74,0 кв.м., и земельный участок, общей площадью 423,0 кв.м., расположенные по адресу: .............., а Чеботарева Т.А., Чеботарев Р.В., Чеботарева Е.Р., Чеботарев И.Р. и Чеботарева Д.Р. приняли в собственность указанное имущество по 1/10 доли каждый /л.д. 14, 15/.

Продажная цена 1/2 доли жилого дома и земельного участка составляет .............. рублей (пункт 4).

При этом стороны договорились о том, что 1/2 доля жилого дома и земельного участка приобретается за счет собственных денежных средств в размере .............. рубль, которые продавец получил от покупателей до подписания договора, оставшаяся сумма .............. рублей будет оплачена за счет средств материнского (семейного) капитала путем перечисления на лицевой счет продавца в срок до первого полугодия 2011 года (пункт 5).

.............. года в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним были произведены записи № .............. и № .............. о регистрации за Чеботаревой Т.А., Чеботаревым Р.В., Чеботаревой Е.Р., Чеботаревым И.Р. и Чеботаревой Д.Р. права общей долевой собственности на указанные объекты недвижимости по 1/10 доли за каждым, а также были выданы свидетельства о государственной регистрации права /л.д. 16-25/.

При этом, в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним были зарегистрированы ограничения (обременения) права на указанные объекты недвижимости – ипотека в силу закона.

В апреле 2011 года Чеботарева Т.А. обратилась в ГУ – Управление Пенсионного фонда России по городу Минеральные Воды и Минераловодскому району с заявлением о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала, просила направить средства материнского (семейного) капитала в размере .............. рублей в счет оплаты стоимости 1/2 доли в праве общей долевой собственности на жилой дом и земельный участок, по адресу: .............., приобретенных в долевую собственность всех членов семьи по договору купли-продажи недвижимости от 15 декабря 2010 года.

Решением ГУ – Управления Пенсионного фонда России по городу Минеральные Воды и Минераловодскому району от 2 марта 2011 года № 28 Чеботаревой Т.А. было отказано в удовлетворении ее заявления, по причине того, что собственником 1/2 доли указанного жилого дома, помимо владельца сертификата Чеботаревой Т.А., является другой гражданин, который в соответствии с части 4 статьи 10 Закона не отнесен к кругу лиц, в чью собственность может быть оформлено жилое помещение, приобретаемое с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала /л.д. 10-12/.

В силу части 4 статьи 10 Закона жилое помещение, приобретенное (построенное, реконструированное) с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, оформляется в общую собственность родителей, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению.

Часть 1 статьи 10 Закона не ограничивает держателя государственного сертификата в выборе способа улучшения жилищных условий.

В соответствии с пунктом 2 Правил направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 12.12.2007 года № 862 лицо, получившее государственный сертификат на материнский (семейный) капитал (далее - сертификат), вправе использовать средства (часть средств) материнского (семейного) капитала на приобретение жилого помещения, осуществляемые гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели.

Оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что приобретением в свою собственность 1/2 доли в праве собственности на вышеуказанный жилой дом и земельный участок (по 1/10 доли каждому члену семьи) Чеботарева Т.А. улучшила жилищные условия своей семьи, поскольку ранее ни у самой, ни у членов ее семьи жилого помещения в собственности либо по договору социального найма не было.

В настоящее же время Чеботарева Т.А. приобрела титул и полномочия собственника доли жилого дома.

Договор купли-продажи, заключенный между продавцом Чеботаревым В.Г. и покупателями, в том числе и Чеботаревой Т.А., не противоречит требованиям закона, то есть истицей избран предусмотренный законом способ улучшения своих жилищных условий.

В Законе № 256-ФЗ от 29.12.2006 года «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», отсутствует запрет на приобретение доли в жилом помещении. В части 2 статьи 10 данного Закона установлено лишь, что приобретаемое с использованием средств материнского (семейного) капитала жилое помещение должно находиться на территории Российской Федерации. А также содержится требование, что данное жилое помещение должно оформляться в общую собственность всех совместно проживающих членов семьи: родителей, детей и других родственников. То есть у всех членов семьи должна возникать именно долевая собственность на жилье, приобретенное на средства материнского капитала. Чеботарева Т.А. такое обязательство подписано.

В связи с чем, суд приходит к выводу о том, что распоряжение материнским капиталом путем направления его на приобретение 1/2 доли в праве собственности на указанный жилой дом и земельный участок, не противоречит положениям пункта 3 части 2 статьи 8 Закона и пункту 2 Правил направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.12.2007 года № 862, в то время как отказ в таком распоряжении материнским капиталом по существу приводит к ограничению прав Чеботаревой Т.А. улучшить жилищные условия своей семьи, включая малолетних детей, за счет средств материнского капитала, в связи с чем, такой отказ является незаконным.

Удовлетворяя требования истцов в указанной части, суд также по изложенным выше основаниям считает необходимым удовлетворить и требования о возложения на ответчика обязанности перечислить на лицевой счет № .............., открытый в дополнительном офисе № 30/0127 Пятигорского отделения № 30 Сберегательного банка России на имя Чеботарева В.Г., денежную сумму в размере .............. рублей из средств материнского (семейного) капитала, предоставленных на основании государственного сертификата серия .............. от .............. года, выданного на имя Чеботаревой Т.А., в срок, указанный в пункте 17 Правил направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 12 декабря 2007 г. № 862, то есть не позднее двух месяцев после вступления решения суда в законную силу

Удовлетворяя требования истцов в полном объеме, суд не может согласиться с доводами представителя ответчика об отсутствии у него оснований для удовлетворения заявления Чеботаревой Т.А., поскольку собственником 1/2 доли указанного жилого дома, помимо владельца сертификата Чеботаревой Т.А., является другой гражданин, который в соответствии с части 4 статьи 10 Закона не отнесен к кругу лиц, в чью собственность может быть оформлено жилое помещение, приобретаемое с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, и такие доводы не могут являться основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований.

Поскольку приобретенная семьей Чеботаревых 1/2 доля в праве собственности на жилое помещение, приобретена владельцем сертификата, поэтому Чеботарева Т.А. вправе использовать средства материнского капитала в счет оплаты по договору купли-продажи жилого помещения.

Совершенная истцами сделка по приобретению каждым 1/10 доли в праве общей собственности на жилой дом и земельный участок соответствует требованиям закона, целям улучшения жилищных условий членов семьи, не влечет нарушения их прав, поскольку под улучшением жилищных условий следует понимать приобретение или строительство жилого помещения, при этом законодатель не ограничивает заинтересованных лиц в выборе способа улучшения жилищных условий.

Наличие у М.М.М.. 1/2 доли в этом же жилом доме, правового значения для разрешения спора не имеет и не может являться препятствием к распоряжению Чеботаревой Т.А. денежными средствами материнского капитала.

Кроме того, суд учитывает, что в приобретенном жилом помещении проживает истец, ее супруг и несовершеннолетние дети, М.М.М.. проживает в другой полови жилого дома, принадлежащей ей на праве собственности, между ними сложился порядок пользования общим имуществом, фактически дом разделен на две квартиры, которые имеют отдельные входы.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 3, 7, 10 Федерального закона РФ № 256 от 29.12.2006 года «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Требования Чеботарева Р.В., Чеботаревой Т.А., также действующие в интересах несовершеннолетних детей Чеботаревой Д.Р., Чеботаревой Е.Р. и Чеботарева И.Р. – удовлетворить. Признать решение Государственного Учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ по городу Минеральные Воды и Минераловодскому району № 28 от 02 марта 2001 года об отказе в удовлетворения заявления Чеботаревой Т.А. о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала - необоснованным.

Обязать Государственное Учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ по городу Минеральные Воды и Минераловодскому району перечислить на лицевой счет № .............., открытый в дополнительном офисе № 30/0127 Пятигорского отделения № 30 Сберегательного банка России на имя Чеботарева В.Г., денежную сумму в размере .............. рублей из средств материнского (семейного) капитала, предоставленных на основании государственного сертификата серия .............. от .............. года, выданного на имя Чеботаревой Т.А., в срок, указанный в пункте 17 Правил направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 12 декабря 2007 г. № 862, то есть не позднее двух месяцев после вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд в течение месяца со дня составления решения в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Минераловодский городской суд. Мотивированное решение суда будет составлено 18 июня 2012 года.

Судья Залугин С.В.