Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Дело № 2-1397/12

31 июля 2012 года Минераловодский городской суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Залугина С.В.

при секретаре Русановой М.С.,

с участием: истца Севумяна М.Е., представителя ответчика - Управления Пенсионного Фонда РФ по городу Минеральные Воды и Минераловодскому району по доверенности Хрусталевой И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Минеральные Воды гражданское дело по иску Севумяна М.Е. к Государственному Учреждению – Управление Пенсионного Фонда РФ по городу Минеральные Воды и Минераловодскому району о признании незаконным начисления пенсии по коэффициенту 1,2, а также возложения обязанности произвести перерасчет начисления пенсии по коэффициенту 1,7 на основании архивной справки о заработной плате от 27 июня 2006 года № 578,

У С Т А Н О В И Л:

Севумян М.Е. обратился в суд с указанным иском к Государственному Учреждению – Управление Пенсионного Фонда РФ по городу Минеральные Воды и Минераловодскому району, в обоснование которого указал, что 10 апреля 2012 года он обратился с заявлением в Пенсионный фонд РФ о проведении перерасчета пенсии с коэффициента 1,2 на коэффициент 1,7 на основании архивной справки от 27 июня 2006 года.

16 апреля 2012 года ему был выдан отказ в повышении коэффициента 1,7, ссылаясь на пункт 3 статьи 30 Федерального закона № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Однако отношение среднемесячного заработка за период работы с 1 января 1973 года по 31 декабря 1977 года по архивной справке о заработной плате № 578 от 27 июня 2006 года к заработной плате в стране за тот же период составил 1,727.

При этом не было учтено состояние инвалидности истца, а также то, что он работал с 1 января 1973 года по 31 декабря 1977 года в ПМК треста «Каракумсовхозстрой».

Также не указаны правовые основания применения ограничения в начислении коэффициента 1,2 применяемого для РФ к предприятию за пределами РФ.

В судебном заседании истец Севумян М.Е. заявленные требования поддержал в полном объеме, дал суду пояснения аналогичные доводам, изложенным в исковом заявлении, также указал, что ему известно о том, что право на начисления пенсии по коэффициенту 1,7 имеют лиц, проживающих по состоянию на 1 января 2002 года в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

Однако, в действительности она работал не штукатуром, а сварщиков, и его работа была очень тяжелой, так как приходилось производить сварочные работы при большой температуре воздуха и раскаленного песка.

При этом, за такой тяжелый труд ему выплачивалась большая заработная плата.

Считает, что отсутствие в Федеральном законе № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» оснований для начисления коэффициента 1,7, применяемого для РФ к предприятию за пределами РФ, не может ограничивать его право на перерасчет начисления пенсии по коэффициенту 1,7.

Просит суд признать незаконным начисления пенсии ГУ - Управления Пенсионного Фонда РФ по городу Минеральные Воды и Минераловодскому району по коэффициенту 1,2, а также возложить обязанность произвести перерасчет начисления пенсии по коэффициенту 1,7 на основании архивной справки о заработной плате от 27 июня 2006 года № 578.

Представитель ответчика - ГУ - Управления Пенсионного Фонда РФ по городу Минеральные Воды и Минераловодскому району по доверенности Хрусталева И.А. требования истца не признала, и указала, что Севумян М.Е. с 1 февраля 2007 года является получателем трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 7 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Трудовые пенсии в Российской Федерации устанавливаются в соответствии с Федеральным законом от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Согласно статье 30 Федерального закона № 173-ФЗ оценка пенсионных прав застрахованных лиц на 1 января 2002 года осуществляется из среднемесячного заработка застрахованного лица за 2000-2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе государственного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев подряд до 1 января 2002 года в течение трудовой деятельности на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными органами.

При перерасчете размера трудовой пенсии по старости Севумяна М.Е. для оценки его пенсионных прав был учтен заработок за период работы с 1 января 1973 года по 31 декабря 1977 года в ПМК № 6 треста «Каракумсовхозстрой».

Отношение среднемесячного заработка за период работы с 1 января 1973 года по 31 декабря 1977 года по архивной справке о заработной плате от 27 июня 2006 года № 578 к заработной плате в стране за тот же период составило 1,727.

Согласно пункту 3 статьи 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации учитывается не свыше 1,2.

Вместе с тем, согласно пункту 3 статьи 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ повышенное отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации в размерах не свыше 1,4; 1,7; 1,9 (в зависимости от установленного районного коэффициента) применяется:

- для лиц, проживающих по состоянию на 1 января 2002 года в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях;

- для лиц, независимо от места жительства - мужчин, достигших возраста 55 лет, и женщин, достигших возраста 50 лет, - если они по состоянию на 1 января 2002 года проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют на указанную дату страховой стаж, соответственно, не менее 25 и 20 лет.

Действия государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по городу Минеральные Воды и Минераловодскому району законны и обоснованы. Права и свободы Севумяна М.Е. не нарушены. Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации при вынесении решений руководствуется действующим законодательством.

Просит суд отказать Севумяну М.Е. в удовлетворении искового заявления в полном объеме.

Суд, выслушав доводы сторон, изучив материалы дела, оценивая представленные доказательства по делу в их совокупности, пришел к выводу, что требования Севумяна М.Е. удовлетворению не подлежат по следующим основаниям.

Так, в судебном заседании установлено, что Севумян М.Е., .............. года рождения, 17 августа 1972 года был принят на работу на должность штукатура 4 разряда в ПМК № 6 треста «Каракумсовхозстрой». 26 мая 1974 года ему был присвоен 5 разряд. 28 августа 1978 года Севумян М.Е. был уволен с указанной должности по статье 31 КЗоТ ТССР по собственному желанию.

Указанные обстоятельства подтверждаются соответствующими записями, имеющимися в трудовой книжке Севумяна М.Е., и которые не оспаривались в судебном заседании представителем ответчика.

26 июня 1996 года Севумяну М.Е. была назначена пенсия по инвалидности, а 1 февраля 2007 года по его заявлению произведен перевод с пенсии по инвалидности на пенсию по старости в связи достижением им шестидесятилетнего возраста.

В судебном заседании также установлено, что 10 апреля 2012 года Севумян М.Е. обратился в Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по городу Минеральные Воды и Минераловодскому району Ставропольского края с заявлением о перерасчете назначенной ему трудовой пенсии по старости в порядке, предусмотренном статьей 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ, в обоснование которого представил архивную справку о заработной плате, выданную архивным управлением при кабинете Министров Туркменистана № 578 от 27 июня 2006 года за период работы с 1 января 1973 года по 31 декабря 1977 года в ПМК № 6 треста «Каракумсовхозстрой».

Письмом заместителем начальника Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по городу Минеральные Воды и Минераловодскому району № 06-05/2532 от 16 апреля 2012 года Севумяну М.Е. было отказано в перерасчете назначенной ему трудовой пенсии по старости по тем основаниям, что отношение среднемесячного заработка за период работы с 1 января 1973 года по 31 декабря 1977 года по архивной справке о заработной плате от 27 июня 2006 года № 578 к заработной плате в стране за тот же период составило 1,727 при установленном ограничении отношения заработков 1,2, поскольку согласно пункту 3 статьи 3 Федерального закона № 173-ФЗ отношение среднемесячного заработка застрахованного лица среднемесячной заработной плате в Российской Федерации учитывается в размере не свыше 1,2, а кроме того, он не относится

к той категории граждан, имеющих право на повышенное отношение среднемесячного заработка.

Проверяя законность и обоснованность такого отказа в перерасчете трудовой пенсии, суд принимает во внимание, что основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии установлены Федеральным законом Российской Федерации «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ.

Согласно пункту 2 статьи 20 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ, расчет пенсии производится из заработка за 2000 - 2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами.

В статье 30 названного Закона указывается, что размер трудовой пенсии по старости исчисляется по формуле с учетом страхового (общего) стажа и средней заработной платы.

В соответствии с пунктом 26 Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с Федеральными законами «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», утвержденного Постановлением Минтруда РФ и ПФР от 27 февраля 2002 года № 16/19 па, среднемесячный заработок за любые 60 месяцев подряд в период до регистрации в качестве застрахованного лица в системе государственного пенсионного страхования подтверждается справками, выданными работодателями либо государственными (муниципальными) органами на основании первичных бухгалтерских документов. В случае ликвидации работодателя либо государственного (муниципального) органа или прекращения их деятельности по другим причинам, указанные справки выдаются правопреемником, вышестоящим органом или архивными организациями, располагающими необходимыми сведениями.

Вместе с тем, пунктом 3 статьи 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ установлено, что отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в России (т.е. соотношение показателей ЗР и ЗП) учитывается в размере не свыше 1,2 для всех лиц. Повышенное отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в размерах не свыше 1,4; 1,7; 1,9 (в зависимости от установленного районного коэффициента) применяется:

- для лиц, проживавших по состоянию на 1 января 2002 года в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях;

- мужчинам и женщинам, если они по состоянию на 1 января 2002 года проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера, либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют на указанную дату страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

При этом Перечень районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 3 января 1983 года № 12 «О внесении изменений и дополнений в Перечень районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 10 ноября 1967 года № 1029.

Согласно названного перечня, какие-либо районы Туркменской ССР не входят в Перечень районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера.

Из представленной трудовой книжки и архивной справки о заработной плате, выданной архивным управлением при кабинете Министров Туркменистана № 578 от 27 июня 2006 года следует, что Севумян М.Е. в период с 1 января 1973 года по 31 декабря 1977 года работал штукатуром 4 разряда, а в последствии штукатуром 5 разряда в ПМК № 6 треста «Каракумсовхозстрой», и, следовательно, он не относится к той категории граждан, которые в соответствии с пунктом 3 статьи 30 Федерального закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» имеют право на повышенное отношение среднемесячного заработка в размере 1,7.

В связи, суд приходит к выводу о том, что отказ Пенсионного фонда в начислении Севумяну М.Е. пенсии по коэффициенту 1,7 на основании архивной справки о заработной плате от 27 июня 2006 года № 578, является законным и обоснованным.

При таких обстоятельствах каких-либо оснований для признания незаконным начисления пенсии по коэффициенту 1,2, а также возложения обязанности произвести перерасчет начисления пенсии по коэффициенту 1,7 на основании архивной справки о заработной плате от 27 июня 2006 года № 578, установленных Федеральным законом Российской Федерации «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ, у суда не имеется, что является основанием для отказа в удовлетворении требований Севумяна М.Е. в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 20, п. 3 ст. 30 Федерального закона Российской Федерации «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ, ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении требований Севумяна М.Е. к Государственному Учреждению – Управление Пенсионного Фонда РФ по городу Минеральные Воды и Минераловодскому району о признании незаконным начисления пенсии по коэффициенту 1,2, а также возложения обязанности произвести перерасчет начисления пенсии по коэффициенту 1,7 на основании архивной справки о заработной плате от 27 июня 2006 года № 578 – отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд в течение месяца со дня составления решения в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Минераловодский городской суд. Мотивированное решение суда будет составлено 5 августа 2012 года.

Судья Залугин С.В.