Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Дело № 2-1711/12

30 августа 2012 года. Минераловодский городской суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Залугина С.В.,

при секретаре Русановой М.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Минеральные Воды гражданское дело по иску Варданян С.И. к администрации города Минеральные Воды о признании права собственности на недвижимое имущество - магазин, литер «М», общей площадью 40,0 кв.м., инвентарный номер .............. расположенный по адресу: ..............

У С Т А Н О В И Л:

Варданян С.И. обратилась в суд с указанным иском к Администрации города Минеральные Воды, в обоснование которого указала, что ей на праве собственности принадлежит земельный участок кадастровый номер .............., общей площадью 46 квадратных метров, расположенный по адресу: .............., на основании соглашения о разделе земельного участка и об определении долей в праве общей долевой собственности на домовладение с порядком пользования земельным участком от .............. года, что подтверждается Свидетельством о государственной регистрации права на земельный участок серии .............. от .............. года.

В 2011 году по её заказу в ЗАО «Гражданпроект» города Минеральные Воды была изготовлена проектная документация строительства магазина, расположенного ..............

В настоящее время на данном земельном участке ею построено нежилое здание: магазин, литер «М», общей площадью 40 квадратных метров.

Фактически здание возведено было ею самовольно, поскольку отсутствуют надлежащие разрешения административных органов.

В августе 2012 года она обратилась с заявлением на имя Главы администрации города Минеральные Воды по вопросу оформления объекта капитального строительства.

ЗАО «Гражданпроект» в 2012 году проведена строительно-техническая экспертиза по конструктивной безопасности объекта, в соответствии с заключением которой, на основании технического обследования несущих конструкций нежилого здания - «Магазин», расположенного по адресу: .............., выявлено, что здание удовлетворяет требования сейсмостойкости 8 баллов в соответствии со СНИП П7-81*, и построено с соблюдением и всех норм и правил. Кроме того, возведенное здание удовлетворяет правилам безопасности в части несущих и ограждающих конструкций и не нарушает права и охраняемые интересы других лиц и не создает угрозу для жизни и здоровью других граждан; не препятствует и не нарушает права собственников недвижимого имущества, расположенного на соседних сопредельных земельных участках; кроме того здание находится в хорошем техническом состоянии.

Согласно кадастровому паспорту здания от 20 февраля 2012 года, нежилое здание литер «М», общей площадью 40 квадратных метров, расположено по адресу .............. Разрешение на строительство не предъявлено.

В соответствии с кадастровым паспортом земельного участка от 15 февраля 2012 года, земельный участок площадью 46 квадратных метров, расположенный по адресу: .............. имеет кадастровый номер ............... Разрешенное использование – индивидуальное жилищное строительство. Правообладатель Варданян С.И.

В связи с чем просит признать за ней право собственности на недвижимое имущество - магазин, литер «М», общей площадью 40,0 квадратных метров, инвентарный номер .............., расположенный по адресу: ..............

Истица Варданян С.И. и представитель ответчика – Администрации города Минеральные Воды, извещенные судом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились. В своих заявлениях просят суд рассмотреть данное дело в их отсутствие /л.д. 37, 38/.

Согласно части 5 статьи 167 ГПК РФ стороны вправе просить суд о рассмотрении дела в их отсутствие и направлении им копий решения суда.

В связи с чем, суд считает возможным рассмотреть данное дело в отсутствие истицы Варданян С.И. представителя ответчика – администрации города Минеральные Воды.

В своих письменных возражения представитель ответчика – администрации города Минеральные Воды указал, что в исковом заявлении истец констатирует, что на принадлежащем ему земельном участке в 1/2 доли, в 2011 году самостоятельно возведено здание, поскольку отсутствуют надлежащие разрешения административных органов.

Следовательно, данный объект недвижимости признается самовольным строением в силу того, что он был построен без соответствующего разрешения на строительство.

Разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или проекту планировки территории и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов недвижимости.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности (п. 2 ст. 222 ГК РФ). Варданян С.И. является собственником по 1/2 доли в праве общей долевой собственности земельного участка, расположенного по адресу: город Минеральные Воды, улица Мостовая, 28 а.

Право собственности на недвижимое имущество возникает при соблюдении условий получения необходимых разрешений (отсутствуют разрешение на строительство и утвержденная проектная документация).

В силу пункта 2 статьи 222 ГК РФ лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности, а сама постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом или за его счет.

Следовательно, самовольная постройка подлежит сносу. В случае принудительного сноса самовольной постройки во внесудебном порядке лицо, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном бессрочном пользовании которого находится земельный участок, лишается права требовать признания права собственности на самовольную постройку. Данные условия, в соответствующей действующему законодательстве форме, истцом не соблюдены.

Просит суд в удовлетворении требований Варданян С.И. отказать.

Суд, изучив материалы дела, оценивая представленные доказательства по делу в их совокупности, пришел к выводу, что требования заявлены обосновано, доказаны и подлежат удовлетворению, по следующим основаниям.

Так согласно статье 35 Конституции Российской Федерации право частной собственности охраняется законом; никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1 ГК РФ гражданское законодательство основывается, в частности; на признании равенства участников регулируемых им отношений, неприкосновенности собственности, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в частные дела, обеспечении судебной защиты нарушенных прав.

Статьей 8 ГК РФ установлено, что гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В статье 12 этого же кодекса указывается, что один из способов защиты гражданских прав осуществляется путем признания права.

В пункте 1 статьи 222 ГК РФ указывается, что самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных норм и правил.

В судебном заседании установлено, что Варданян С.И. является собственником земельного участка общей площадью 46 квадратных метров, кадастровый номер .............., расположенного по адресу: .............., что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серии .............. от .............. /л.д. 5/.

Согласно кадастровому паспорту земельного участка от 15 февраля 2012 года, земельный участок, из земель населенных пунктов, площадью 46 квадратных метров, кадастровый номер .............., расположен по адресу: ............... Разрешенное использование – для индивидуального жилищного строительства. Правообладатель Варданян С.И. /л.д. 14-16/.

В 2011 году по заказу Варданян С.И. в ЗАО «Гражданпроект» была изготовлена проектная документация строительства магазина, расположенного .............. /л.д. 20-25/.

В судебном заседании также установлено, что настоящее время на данном земельном участке Варданян С.И. построено нежилое здание - магазин, литер «М», общей площадью 40 квадратных метров.

Между тем, указанное нежилое строение было возведено истицей без получения на это необходимых документов, в связи с чем, в силу пункта 1 статьи 222 ГК РФ оно является самовольной постройкой.

В августе 2012 года Варданян С.И. обратилась к Главе администрации города Минеральные Воды с заявлением о вводе в эксплуатацию здания - магазин, расположенного по адресу: .............. /л.д. 17/.

В соответствии с кадастровым паспортом здания, составленного 20 февраля 2012 года филиалом ФГУП «Ростехинвентаризация- Федеральное БТИ», нежилое строение - магазин, литер «М», общей площадью 40 квадратных метров, расположенный по адресу: .............., имеет инвентарный номер .............. /л.д. 8-10/.

Из представленного технического паспорта нежилого здания, выданного 30 января 2012 года филиалом ФГУП «Ростехинвентаризация- Федеральное БТИ», следует, что нежилое здание - магазин, литер «М», общей площадью 40 квадратных метров, расположен по адресу: .............. а, имеет инвентарный номер ............... Фундамент здания выполнен из бетона, наружные стены и их отделка – из шлакоблока и штукатурка, перекрытия деревянные; крыша шифер; полы – кафель /л.д. 10-12/.

Согласно заключению, выданного ЗАО «Гражданпроект», выполненного на основании технического обследования несущих и ограждающих конструкций объекта, расположенного по адресу: .............. установлено, что здание удовлетворяет требования сейсмостойкости 8 баллов в соответствии со СНИП П7-81*, и построено с соблюдением и всех норм и правил. Кроме того, возведенное здание удовлетворяет правилам безопасности в части несущих и ограждающих конструкций и не нарушает права и охраняемые интересы других лиц и не создает угрозу для жизни и здоровью других граждан; не препятствует и не нарушает права собственников недвижимого имущества, расположенного на соседних сопредельных земельных участках; кроме того здание находится в хорошем техническом состоянии /л.д. 18-19/.

В соответствии со статьей 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Из содержания приведенной правовой нормы следует, что самовольная постройка, по общему правилу, подлежит сносу. Вместе с тем из этого правила имеются исключения, позволяющие при определенных обстоятельствах признать право собственности на самовольную постройку.

Постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29 апреля 2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» судам разъяснены положения право применения статьи 222 ГК Российской Федерации.

Пунктом 25 указанного Постановления указано, что иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Как установлено в судебном заседании, что единственными признаками самовольной постройки магазина литер «М» являются отсутствие разрешения на строительство и е акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых Варданян С.И. предпринимало меры. При этом самовольная постройка магазин литер «М» не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

При таких обстоятельствах, а также с учетом того, что нежилое помещение возведено истицей на земельном участке, принадлежащем ей на праве собственности, суд считает возможным признать за ней право собственности на самовольно возведенное строение.

Удовлетворяя требования истицы, суд также принимает во внимание, что в условиях состязательности гражданского процесса ответчиком не представлено каких-либо доказательств того, что сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Доводы представителя ответчика о том, что в случае принудительного сноса самовольной постройки во внесудебном порядке лицо, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном бессрочном пользовании которого находится земельный участок, лишается права требовать признания права собственности на самовольную постройку, являются не состоятельными, поскольку решение о сносе постройки, принятое в административном порядке, противоречит статьё 35 Конституции Российской Федерации, а также общим началам гражданского законодательства. Статья 222 ГК РФ не предусматривает административного порядка сноса самовольных построек. Принудительный снос самовольной постройки может быть осуществлен только на основании решения суда, которым удовлетворен иск о сносе. Тогда как, ответчиком таких требований не заявлялось.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним – юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.

Согласно статьи 17 указанного Закона основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним являются, в частности, вступившие в законную силу судебные акты.

В силу пункта 17 Правил ведения ЕГРП, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 18 февраля 1998 года № 219 при прекращении права погашается соответствующая запись ЕГРП. Данные Правила предусматривают процедуру погашения регистрационных записей, в том числе и при переходе права собственности к новому правообладателю или без такого перехода (пункты 62 – 65).

Согласно статьи 13 ГПК РФ вступившие в законную силу судебные постановления являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, граждан и организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Таким образом, решение суда, вступившее в законную силу, подлежит безусловному исполнению и является самостоятельным основанием, как для государственной регистрации права на указанное имущество, так и для погашения регистратором соответствующей записи в отношении этого имущества.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.8, 12, 222 ГК РФ, ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Требования Варданян С.И. - удовлетворить. Признать за Варданян С.И. право собственности на недвижимое имущество - магазин, литер «М», общей площадью 40,0 квадратных метров, инвентарный номер .............., расположенный по адресу: ..............

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд в течение месяца со дня составления решения в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Минераловодский городской суд. Мотивированное решение суда будет составлено 4 сентября 2012 года.

Судья Залугин С.В.