Дело ..............

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

27 сентября 2012 года г. Минеральные Воды

Минераловодский городской суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Арутюнова В.Ю.,

при секретаре судебного заседания Кашееве Г.В.,

с участием истца Гончаренко В.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Минераловодского городского суда гражданское дело по исковому заявлению Гончаренко В.В. к Администрации Перевальненского сельсовета о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации,

У С Т А Н О В И Л:

Гончаренко В.В. обратился в суд с исковым заявлением к Администрации Перевальненского сельсовета о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации.

В обоснование заявленных требований указал, что в 1992 году Гончаренко В.В., .............. г.р., как работнику Невинномысской дистанции службы пути Северо-Кавказской железной дороги для проживания было предоставлено помещение .............. в железнодорожной будке по адресу: .............., однако, ни ордера, ни приказа о предоставлении жилья не сохранено, что подтверждается справкой администрации Перевальненского сельсовета .............. от .............. Согласно кадастрового паспорта, выданного Филиалом ФГУП «Крайтехинвентаризация – Федеральное БТИ» по .............., двух комнатная квартира ............... имеет статус жилого помещения. В указанном жилом помещении зарегистрирован и постоянно проживает Гончаренко В.В., что подтверждается справкой Перевальненского сельсовета .............. от .............., выданной на основании записей похозяйственной книги .............., лицевой счёт ...............

В настоящее время истец решил оформить и зарегистрировать право собственности на данную квартиру, в которой он проживает в течении 20 лет, пользуюсь данной квартирой, оплачивая коммунальные расходы. Ранее он участия в приватизации жилья не принимал, что подтверждается справкой отдела по учёту и распределению жилой площади администрации ...............

За реализацией своего права на приватизацию квартиры, в апреле 2011 года Гончаренко В.В. обратился в .............. с заявлением о предоставлении разрешения на приватизацию квартиры .............. Однако, ему было разъяснено, что указанная квартира в имущественный комплекс ОАО «РЖД» не включена и на балансе дистанции не числится, соответственно, .............. не имеет юридического права по распоряжению (отчуждению) данной квартиры и не может выступать передающей стороной при заключении договора приватизации жилого помещения за ним. При этом было указано, что право собственности на занимаемое мной жилое помещение, у него может возникнуть на основании судебного решения.

Согласно справке Администрации Солуно-Дмитриевского сельсовета .............. СК в адрес Минераловодской дистанции гражданских сооружений, железнодорожные будки по .............., переданы в собственность граждан. Однако, согласно справке .............. от .............. администрации Перевальненского сельсовета .............. СК, ГончаренкоВ.В., проживает по адресу: квартира .............. и право собственности на указанную квартиру не зарегистрировано.

Кроме того, поскольку квартира .............. в которой он проживает, находится на территории Перевальненского сельсовета .............. СК, он с аналогичным заявлением обратился в администрацию Перевальненского сельсовета. Однако, и в администрации также отказали, по тем основаниям, что данная квартира также не состоит на балансе администрации Перевальненского сельсовета ...............

Таким образом, Гончаренко В.В. не может реализовать своё право на приватизацию квартиры, предоставленной по Договору социального найма, в установленном законом порядке.

Статья 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» предусматривает, что граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде на условиях социального найма, вправе приобрести эти помещения в собственность. При этом статьями 6 и 7 указанного закона установлено, что передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления. Передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством.

Право собственности на приобретённое жилое помещение возникает с момента государственной регистрации права в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним. В соответствии с п.5 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от .............. .............. (ред. от ..............) «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нём лиц, либо в собственность одного или некоторых из них (в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением) подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан.

Согласно п.8 названного постановления Пленума Верховного Суда РФ гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим Законом условиях, если они обратились с таким требованием. Статьёй 4 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» установлен перечень оснований для отказа в приватизации жилых помещений, который является исчерпывающим и расширенному толкованию не подлежит. Исходя из этого перечня, оснований для отказа в приватизации занимаемого жилого помещения не имеется.

На основании вышеизложенного просит признать за Гончаренко В.В., .............. года рождения, право собственности на однокомнатную квартиру .............., в порядке приватизации.

В судебном заседании истец Гончаренко В.В. исковые требования поддержал, дал пояснения аналогичные содержащимся в исковом заявлении.

Ответчик, надлежащим образом извещенный судом о дате, времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, представил ходатайство о рассмотрении дела без его участия.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствии не явившихся участников процесса.

Суд, изучив материалы дела, исследовав и оценив доказательства по внутреннему убеждению, основанному на беспристрастном, всестороннем и полном рассмотрении имеющихся доказательств в их совокупности, приходит к следующему.

Согласно Конституции Российской Федерации (ч. 1 ст. 7) Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. При этом ч. 2 ст. 35 Конституции Российской Федерации, гарантирует каждому право иметь имущество (в том числе жилое помещение) в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

Статья 2 Закона Российской Федерации от .............. ..............
«О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» (далее – Закон «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации») предусматривает, что граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

В соответствии со ст. 6 Закона «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

В ходе подготовки дела к судебного разбирательству установлено,
что жилое помещение, расположенное по адресу: .............. принадлежало ..............

Согласно ответа .............. от .............. квартира № ..............» не включена и на балансе дистанции не числится.

Согласно ст. 18 Закона РФ «О приватизации жилого фонда в Российской Федерации», при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности, либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены) либо в ведение органов местного самоуправления поселений в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию жилых помещений.

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от .............. «Об организационных мерах по преобразованию государственных предприятий, добровольных объединений в акционерные общества, п. 5 ст. 2 Закона РФ от .............. «О приватизации государственных и муниципальных предприятий в Российской Федерации», ст. 9 Закона РФ от .............. .............. «Об основах федеральной жилищной политики», приватизация жилищного фонда юридическими лицами запрещена.

По сообщению Федерального агентства по управлению государственным имуществом (Росимущество) от .............. – указанное жилое помещение в реестре федерального имущества не значится.

По сообщению администрации Перевальненского сельсовета от .............. – жилое помещение, расположенное по адресу: .............., х. .............. к имуществу муниципальной собственности Перевальненского сельсовета .............., не относится.

Согласно справки администрации Перевальненского сельсовета от .............. право собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: .............., .............., не зарегистрированно.

Согласно справки администрации Перевальненского сельсовета Гончаренко В.В. проживает по адресу: .............., ..............

Установлено, что истец Гончаренко В.В. с .............., зарегистрирован и проживает по адресу: .............., ..............., что подтверждается паспортными данными истца, выпиской из похозяйственной книги .............., лицевой счет .............., представленной администрацией Перевальненского сельсовета .............. и адресной справкой отдела УФМС по .............. от .............. ............... Право пользования истцом спорным жилым помещением ответчиком не оспаривается.

Таким образом, истец был вселен в указанное жилое помещение как работник Невинномысской дистанции службы пути Северо-Кавказской железной дороги, фактически приобрел право пользования данным жилым помещением, был поставлены на регистрационный учет по указанному адресу, что не оспаривается сторонами по настоящему делу.

Несоблюдение требований, касающихся порядка оформления отношений социального найма жилого помещения (к числу которых относится отсутствие договора социального найма и ордера на него) не препятствует осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма (в т.ч. права на приватизацию занимаемого жилого помещения), поскольку реализация этих прав не может быть поставлена в зависимость от оформления органами местного самоуправления указанных документов.

Согласно справке отдела по учету и распределению жилой площади Администрации .............. от .............. ранее, истец право приватизации жилой площади, принадлежащей муниципальному жилищному фонду, не использовал.

В материалах дела имеется копия кадастрового паспорта, представленная Минераловодским отделением Филиала ФГУП «Ростехинвентаризация» - Федеральное БТИ» по .............. от .............., согласно которого общая площадь указанного жилого помещения составляет ...............

По смыслу Закона «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» - право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации жилого помещения, предполагает создание гражданам равных правовых условий для реализации данного права.

Истец обратился с заявлением в администрацию Перевальненского сельского .............. о приватизации занимаемой ей квартиры, в чем ей было отказано по причине того, что данное жилое помещение не включено в реестр муниципального имущества перевальненского сельского ...............

Если государство устанавливает в законе право граждан на получение жилья в собственность, то оно обязано обеспечить и возможность реализации этого права.

В том случае, если по каким-либо не зависящим от них причинам граждане не могут воспользоваться своим правом на приобретение в собственность занимаемого ими по договору социального найма жилого помещения, это является нарушением положений ст. 35 Конституции Российской Федерации и статей 2 и 4 Закона «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».

В соответствии со ст. 8 Закона «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» - решение вопроса о приватизации жилых помещений должно приниматься по заявлениям граждан в двухмесячный срок со дня подачи документов. В случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.

Следовательно, если гражданин по независящим от него причинам не может реализовать свое право на приватизацию принадлежащего ему по договору социального найма жилого помещения, то вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности в судебном порядке.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что исковые требования являются законными и обоснованными, как следствие, подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Гончаренко В.В. удовлетворить в полном объеме.

Признать за Гончаренко В.В. в порядке приватизации право собственности на жилое помещение – квартиру .............. с ранее присвоенным учетным номером ...............

Настоящее решение является основанием для регистрации права собственности на недвижимое имущество в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Ставропольского краевого суда в течение месяца со дня его вынесения, с подачей жалобы через Минераловодский городской суд.

Судья В.Ю. Арутюнов

Решение не вступило в законную силу.

Копия верна: судья –