гр. дело ..............

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

.............. ..............

Минераловодский городской суд Ставропольского края,

в составе:

председательствующего судьи Коренец Т.Н.

при секретаре Захаровой Н.Ф.

с участием:

адвоката Гаспаровой Е.Р.

а также:

заявителя Чилингарян Д.П., представителя заинтересованного лица Администрации города Минеральные Воды по доверенности Меньшиковой И.В., рассмотрел в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по заявлению Чилингарян Д.П. о признании решения Администрации г. Минеральные Воды Минераловодского района Ставропольского края об отказе в присвоении адресных номеров земельным участкам, образованным в результате раздела принадлежащего Чилингарян Д.П. на праве собственности земельного участка, расположенного по адресу: .............. не законным, возложении обязанности на Администрацию г. Минеральные Воды Минераловодского района присвоить адресные номера земельным участкам, образованным в результате раздела принадлежащего Чилингарян Д.П. на праве собственности земельного участка, расположенного по адресу: .............. земельному участку площадью .............. с кадастровым номером .............. оставить адресный номер .............., земельному участку площадью .............. с кадастровым номером .............. присвоить адресный номер ..............,

установил:

В Минераловодский суд .............. с заявлением о признании решения Администрации г. Минеральные Воды Минераловодского района Ставропольского края об отказе в присвоении адресных номеров земельным участкам, образованным в результате раздела принадлежащего Чилингарян Д.П. на праве собственности земельного участка, расположенного по адресу: .............. - не законным, возложении обязанности на Администрацию г. Минеральные Воды Минераловодского района присвоить адресные номера земельным участкам, образованным в результате раздела принадлежащего Чилингарян Д.П. на праве собственности земельного участка, расположенного по адресу: .............., обратился Чилингарян Д.П. \л.д.6-7\.

В судебном заседании заявитель уточнил заявленные требования, дал пояснения аналогичные содержащимся в исковом заявлении, о том, что ему на праве собственности принадлежит жилой дом и земельный участок, расположенные по адресу: ............... .............. заявитель получил разрешение на реконструкцию нежилого строения литер «М», расположенного на территории принадлежащего ему земельного участка под магазин. .............. помещение реконструировано и магазин введен в эксплуатацию на основании Разрешения на ввод в эксплуатацию .............. от .............. В процессе дальнейшего оформления права собственности на магазин в регистрирующих органах возникла необходимость в разделе принадлежащего ему на праве собственности земельного участка, расположенного по адресу: .............. и изменения целевого назначения вновь образованного земельного участка под магазином. В результате раздела земельного участка, образованы два земельных участка: участок площадью .............. с кадастровым номером .............., целевое назначение которого сохраняется (индивидуальное жилищное строительство) и участок площадью ...............м с кадастровым номером .............. целевое назначение которого изменяется для иных целей не связанных с использованием под индивидуальное жилищное строительство. Заявитель .............. обратился в Администрацию .............. с заявлением, в котором просил присвоить адресные номера вновь образованным в результате раздела земельного участка, принадлежащего ему на праве собственности - земельным участкам площадью .............. с кадастровым номером .............. и площадью .............. с кадастровым номером .............., а также изменить разрешенный вид использования вновь образованного земельного участка площадью .............. с кадастровым номером .............. с «индивидуального жилищного строительство» на «под магазин». Однако в присвоении адресных номеров ему было отказано. Свой отказ начальник Управления архитектуры и градостроительства Администрации .............., действующая по поручению Главы Администрации .............., аргументировала тем, что согласно Решения Минераловодской городской Думы от .............. .............. «Об установлении предельных (минимальных и максимальных) площадей земельных участков, предоставляемых гражданам за плату в аренду из земель, находящихся в государственный или муниципальной собственности для индивидуального жилищного строительства и индивидуальных гаражей на территории .............. предельные (минимальные и максимальные) площади земельных участков в соответствии с градостроительными регламентами в жилой территориальной зоне при разделе земельного участка под объектами индивидуального жилищного строительства на два и более самостоятельных земельных участка, минимальная площадь каждого земельного участка должна составлять .............. С данным Решением Администрации .............. он не согласен и считает его не соответствующим действующему законодательству, нарушающим его права и законные интересы по нижеследующим основаниям: так нормативный акт, на который ссылается в отказе начальник Управления архитектуры и градостроительства Администрации .............. относится к землям, находящимся в государственный или муниципальной собственности, что следует из его названия. При этом, подлежащий разделу земельный участок находится в его частной собственности, что подтверждается свидетельством о праве собственности на земельный участок .............., выданным .............., запись регистрации ............... Таким образом, своим незаконным Решением Администрация .............. нарушает конституционное право заявителя на владение, пользование и распоряжение своей собственностью, закрепленное ч.2 ст. 35 Конституции РФ, а также ст. 209 ГК РФ, ст. 40,42,43 ЗК РФ. Решением Минераловодской городской Думы .............. от .............. «О внесении изменений в решение Минераловодской городской Думы .............. от .............. установлено «п.1 Внести изменения в Решение Минераловодской городской Думы от ............... .............. «Об установлении предельных (минимальных или максимальных) площадей земельных участков, предоставляемых гражданам за плату в аренду из земель, находящихся в государственный или муниципальной собственности для индивидуального жилищного строительства и индивидуальных гаражей на территории .............. дополнив его абзацами 7,8 следующего содержания: - под индивидуальное жилищное строительство минимальная площадь земельного участка, границы которого ограничены в сложившейся застройке смежными земельными участками - ...............; - при разделе земельного участка под объектами индивидуального жилищного строительства на два и более самостоятельных земельных участка, минимальная площадь каждого земельного участка, вид разрешенного использования которого впоследствии будет меняться для иных целей, не связанных с использованием под индивидуальное жилищное строительство -.............. Считает решение Администрации незаконным, не соответствующим действующему законодательству и нарушающим его права и законные интересы, просит суд признать решение Администрации .............. об отказе в присвоении адресных номеров земельным участкам, образованным в результате раздела принадлежащего ему на праве собственности земельного участка, расположенного по адресу: .............. - не законным, возложить обязанность на Администрацию .............. присвоить адресные номера земельным участкам, образованным в результате раздела принадлежащего ему на праве собственности земельного участка, расположенного по адресу: .............., земельному участку площадью .............. с кадастровым номером .............. оставить адресный номер: .............., земельному участку площадью .............. с кадастровым номером .............. присвоить адресный номер; ............... Просит взыскать с заинтересованного лица судебные расходы связанные с оплатой им государственной пошлины при подаче заявления в суд в сумме ............... и расходы на оплату услуг адвоката при составлении заявления в суд в сумме .............. рублей, а всего в сумме .............. руб.

Представитель заинтересованного лица Администрации .............. по доверенности Меньшикова И.В. заявленные требования не признала, просит отказать в удовлетворении заявленных требованиях, считает действия Администрации законными и обоснованными. Письменных возражений в суд представитель заинтересованного лица не представила в обоснование своего возражения. Подтвердила, что действительно при отказе заявителю удовлетворении просьбы о присвоении разных почтовых номеров одного земельного участка на два разделенных земельных участка было отказано со ссылкой на не действующее решение Минераловодской городской Думы от .............. .............. «Об установлении предельных (минимальных и максимальных) площадей земельных участков…» и где ошибочно указано, что минимальная площадь каждого земельного участка должна составлять .............. в том время как на день отказа на .............. действовало решение от .............. .............. Минераловодской городской Думы Минераловодского муниципального района, которым предусмотрена минимальная площадь земельного участка, в том числе под магазином в размере .............. а площадь земельного участка под магазином у заявителя составляет .............., что не противоречит указанному действующему решению Думы.

Суд, выслушав лиц, участвующих в рассмотрении дела, исследовав материалы дела, оценивая доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, их относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, пришел к выводу, что требования заявителем заявлены обоснованно, доказаны и подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

На основании ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.

В силу названной процессуальной нормы и разъяснений ВС РФ, в соответствии с положениями ст. 255 ГПК РФ, на должностном лице органа местного самоуправления и (или) органе местного самоуправления лежит обязанность доказывания законности принятого решения, действия (бездействия) органа местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих, а на гражданине лежит обязанность доказывания следующих обстоятельств, в результате которых: нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод; на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.

Из текста заявления от .............. видно, что заявитель Чилингарян Д.П. обратился в администрацию .............. с просьбой присвоения номеров вновь образованным в результате раздела земельного участка, принадлежащего ему на праве собственности - земельным участкам площадью .............., с кадастровым номером .............. и площадью .............. кв.м, с кадастровым номером .............. Изменить разрешенный вид использования земельного участка площадью .............. с кадастровым номером .............. с «индивидуального жилищного строительство» на «под магазин» /л.д.11/.

Письмом начальника управления архитектуры и градостроительства администрации .............. от .............. .............., заявителю отказано в разделе земельного участка со ссылкой на не действующее решение Минераловодской городской Думы от .............. .............. «Об установлении предельных (минимальных и максимальных) площадей земельных участков…» указано заявителю, что минимальная площадь каждого земельного участка должна составлять .............. /л.д.10/.

По свидетельству о государственной регистрации права, выданного Управлением Федеральной регистрационной службы по СК .............. на основании договора купли-продажи .............. от .............. заявителю Чилингарян Д.П. принадлежит на праве собственности земельный участок под индивидуальное жилищное строительство, адрес: ............... /л.д.12/.

По свидетельству о государственной регистрации права, выданного Управлением Федеральной регистрационной службы по СК .............. на основании договора купли-продажи имущества от .............. заявителю Чилингарян Д.П. принадлежит на праве собственности жилой дом с подсобными строениям и надворными постройками по адресу: .............. /л.д.13/.

Разрешением на ввод объекта в эксплуатацию .............. от .............., утвержденного главой .............. и .............. ФИО6, заявителю разрешен ввод в эксплуатацию объекта капитального строительства - магазина лит. «М» площадью .............. расположенного по адресу: .............. /л.д.14/.

По кадастровым паспортам земельного участка, выданным отделом по .............. филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по СК, в результате раздела земельного участка, расположенного по адресу: .............. выданы .............. кадастровые паспорта на земельный участок площадью .............., которому присвоен кадастровый номер .............. /л.д. 15/ и на земельный участок площадью .............., которому присвоен кадастровый номер .............. /л.д.16/, выдан межевой план \чертеж земельных участков и их частей /л.д.17/.

В соответствии с решением Минераловодской городской думы .............. .............. внесены изменения в решение Минераловодской городской думы .............. от .............. «Об установлении предельных (минимальных и максимальных площадей земельных участков, предоставленных гражданам в собственность за плату или в аренду из земель находящихся в государственной и муниципальной собственности, для индивидуального жилищного строительства и индивидуальных гаражей на территории ..............» /л.д.24/, по которому при разделе земельного участка под объектами индивидуального жилищного строительства на два и более самостоятельных земельных участка, минимальная площадь каждого земельного участка, вид разрешенного использования которых впоследствии будет меняться для иных целей, не связанных с использованием под индивидуальное жилищное строительство - ...............

Выпиской из постановления главы .............. и .............. СК от .............. .............. «О соблюдении правил содержания и эксплуатации домовладений» разрешено заявителю Чилингарян Д.П. переоборудование нежилого строения лит. «М» под магазин в домовладении .............. .............. /л.д. 27/.

В соответствии с требованиями ст. 304 ГК РФ, собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В соответствии с требованиями ст. 209 ГК РФ, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом. Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами в той мере, в какой их оборот допускается законом (статья 129), осуществляются их собственником свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов других лиц.

На основании ст. 40 ЗК РФ, собственник земельного участка имеет право: возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов и т.д.

Положениями ст. 260 ГК РФ предусмотрено, что лица, имеющие в собственности земельный участок, вправе продавать его, дарить, отдавать в залог или сдавать в аренду и распоряжаться им иным образом (статья 209) постольку, поскольку соответствующие земли на основании закона не исключены из оборота или не ограничены в обороте. На основании закона и в установленном им порядке определяются земли сельскохозяйственного и иного целевого назначения, использование которых для других целей не допускается или ограничивается. Пользование земельным участком, отнесенным к таким землям, может осуществляться в пределах, определяемых его целевым назначением (в ред. Федерального закона от .............. N 118-ФЗ).

В соответствии со ст. 263 ГК РФ, собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260) (в ред. Федерального закона от .............. N 118-ФЗ).

На основании ст. 8 ч. 2 Конституции Российской Федерации, в Российской Федерации признаются и защищаются равным образом частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности. Конституция Российской Федерации имеет высшую юридическую силу, прямое действие и применяется на всей территории Российской Федерации. Законы и иные правовые акты, принимаемые в Российской Федерации, не должны противоречить Конституции Российской Федерации. Органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы (ст. 15 Конституции РФ), а поэтому нормативно-правовой акт принятый органом местного самоуправления (не входящего в систему государственной власти РФ (ст.12 Конституции РФ), обязателен для исполнения как самим органом местного самоуправления, так и в равной степени в отношении любого гражданина (землепользователя и (или) собственника земельного участка), что влечет удовлетворение требований заявителя и признание судом решения администрации .............. от .............. .............. об отказе в присвоении адресных номеров земельным участкам, образованным в результате раздела принадлежащего Чилингарян Д.П. на праве собственности земельного участка, расположенного по адресу: .............. - не законным, возложении обязанности на администрацию .............. присвоить адресные номера земельным участкам, образованным в результате раздела принадлежащего Чилингарян Д.П. на праве собственности земельного участка, расположенного по адресу: .............., а именно: земельному участку площадью .............. с кадастровым номером .............. оставить адресный номер: .............., земельному участку площадью .............. с кадастровым номером .............. присвоить адресный номер: .............., что полностью соответствует действующему решению Минераловодской городской Думы Минераловодского муниципального района .............. от .............., которым установлен минимальный размер отдельного земельного участка, в том числе под застройку магазин не менее .............. а заявитель просит присвоить отдельный адресный номер двум земельным участкам по указанному адресу: .............. кв.м и площадью .............. кв.м, тем самым оспариваемый заявителем письменный отказ от .............. .............. является незаконным и иного заинтересованным лицом и его представителем по доверенности не доказано.

В соответствии со ст. 88 ГПК РФ, судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела, к которым на основании ст. 94 ГПК РФ отнесены расходы на оплату услуг представителей.

Статьей 100 ГПК РФ предусмотрено, что стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

На основании ст. 98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. Несение заявителем судебных расходов по оплате государственной пошлины при подаче заявления в суд в сумме .............. руб. подтверждено подлинником квитанции /л.д.4/, расходы на оплату услуг адвоката за составление заявления в суд в сумме .............. руб. и представление интересов заявителя в судебном заседании в сумме .............. руб., а всего .............. руб., подтверждено подлинниками квитанций от .............. и .............. /л.д.32/, а поэтому надлежит взыскать с заинтересованного лица администрации .............. в пользу заявителя понесенные им судебные расходы в сумме .............. руб., поскольку судебное решение состоялось не в пользу заинтересованного лица, а указанные расходы по оплате услуг представителя в сумме ............... суд признает разумным пределом, с учетом того, что дело рассмотрено в течение 6 дней, представитель участвовал на беседе и в одном судебном заседании, составлял заявление в суд, а поэтому размер вознаграждения адвоката в сумме ............... соответствует соблюдению баланса интересов сторон, в условиях состязательности и равноправия сторон (ст. 12 ГПК РФ).

Учитывая изложенное, руководствуясь ст. ст. 6-7, 10-11, 12-13, 55-57, 67-68, 194-199, 214, 254-258 ГПК РФ, ст.209, 260, 304 ГК РФ, ст. 1,40,43 ЗК РФ, Решения Минераловодской городской Думы Минераловодского муниципального района .............. от .............., суд

решил:

Заявленные требования Чилингарян Д.П. – удовлетворить, признать решение Администрации .............. от .............. .............. об отказе в присвоении адресных номеров земельным участкам, образованным в результате раздела принадлежащего Чилингарян Д.П. на праве собственности земельного участка, расположенного по адресу: .............. - незаконным. Возложить обязанность на Администрацию .............. присвоить адресные номера земельным участкам, образованным в результате раздела принадлежащего Чилингарян Д.П. на праве собственности земельного участка, расположенного по адресу: ............... Земельному участку площадью .............. кв.м с кадастровым номером .............. оставить адресный номер: .............., земельному участку площадью .............. кв.м с кадастровым номером .............. присвоить адресный номер: ...............

Взыскать с Администрации .............. в пользу Чилингарян Д.П. судебные расходы: уплаченную при подаче заявления в суд государственную пошлину в сумме .............. руб., расходы по оплате услуг адвоката Гаспаровой Е.Р. за представление интересов заявителя в суде в сумме .............. руб., а всего в сумме .............. руб. (..............).

С мотивированным решением лица, участвующие в деле вправе ознакомиться в Минераловодском суде с ..............

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Ставропольский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, т.е. со .............., путем подачи жалобы через Минераловодский суд, с оплатой государственной пошлины.

Решение принято в окончательной форме ..............

Председательствующий:

Судья

Коренец Т.Н.