Р Е Ш Е Н И Е

Дело № 12-180/10

15 октября 2010 года. город Минеральные Воды.

Судья Минераловодского городского суда Ставропольского края Залугин С.В., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – Махмутова Р.С. и его защитника адвоката Сорокина Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Минеральные Воды жалобу адвоката Сорокина Т.В. в интересах лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – Махмутова Р.С. на постановление мирового судьи судебного участка № 1 города Минеральные Воды и Минераловодского района от 14 октября 2010 года по делу административном правонарушении по части 1 статьи 19.3 КоАП РФ, в отношении:

Махмутова Р.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца села <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>,

У С Т А Н О В И Л:

Защитник Махмутова Р.С. адвокат Сорокин Т.В. обратился в суд с жалобой, в которой указывает, что постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Минераловодского района от 14 октября 2010 года Махмутов Р.С. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.3 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного ареста сроком на трое суток.

С данным постановлением он не согласен, считает его незаконным и подлежащим отмене по тем основаниям, что частью 1 статьи 19.3 КоАП РФ предусмотрена ответственность за неповиновение законному распоряжению или требованию сотрудника милиции, военнослужащего либо сотрудника органа или учреждения уголовно-исполнительной системы в связи с исполнением ими обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, а равно воспрепятствование исполнению ими служебных обязанностей.

Считает, что привлечение к ответственности за не вступившие в законную силу постановления сотрудников милиции незаконно.

Согласно статьи 24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Данная норма права судом нарушена, полностью обстоятельства дела не установлены и оценка и мне дана.

Просит суд постановление мирового от 14 октября 2010 года в отношении Махмутова Р.С. отменить и производство по делу прекратить.

В судебном заседании лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – Махмутов Р.С. и его защитник адвоката Сорокин Т.В. доводы, изложенные в жалобе, поддержали в полном объеме.

Просят суд постановление мирового от 14 октября 2010 года отменить и прекратить производство по делу.

Судья, выслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – Махмутова Р.С. и его защитника адвоката Сорокина Т.В., изучив материалы дела, оценивая, доказательства по делу в их совокупности, считает необходимым постановление по делу об административном правонарушении изменить в части назначения наказания, а жалобу защитника Махмутова Р.С. адвоката Сорокина Т.В. оставить без удовлетворения, по следующим основаниям.

В соответствии с частью 3 статьи 30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Судьей установлено, что вина Махмутова Р.С. в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 19.3 КоАП РФ, выразившееся в неповиновении законному распоряжению сотрудника милиции, доказана и подтверждается материалами дела.

Так в судебном заседании установлено, что постановлением инспектора ДПС ОГАИ УВД по Минераловодскому району от 7 октября 2010 года Махмутов Р.С. был признан виновным в совершении административного правонарушения по части 3.1. статьи 12.5 КоАП РФ, выразившееся в управлении транспортным средством марки <данные изъяты> государственный номер №, на котором установлены стекла (в том числе покрытые прозрачными цветными пленками), светопропускание которых не соответствует требованиям технического регламента о безопасности колесных транспортных средств, и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 500 рублей /л.д. 6/.

Тогда же, 7 октября 2010 года Махмутову Р.С. инспектором ДПС ОГАИ УВД по Минераловодскому району было вручено требование о прекращении правонарушения, в соответствии с которым от Махмутова Р.С. было потребовано прекратить административное правонарушение и привести светопропускание ветровых передних боковых стекол автомобиля <данные изъяты>», государственный номер №, в соответствии с ГОСТ 5727-88, удалив с них покрытия, ограничивающие обзорность с места водителя, либо не эксплуатировать транспортное средство /л.д. 7/.

13 октября 2010 года Махмутов Р.С. также был признан виновным в совершении административного правонарушения по части 3.1. статьи 12.5 КоАП РФ, выразившееся в управлении транспортным средством марки <данные изъяты>», государственный номер №, на котором установлены стекла (в том числе покрытые прозрачными цветными пленками), светопропускание которых не соответствует требованиям технического регламента о безопасности колесных транспортных средств, и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 500 рублей /л.д. 8/.

В этот же день, 13 октября 2010 года в отношении Махмутов Р.С. был составлен протокол об административном правонарушении по части 1 статьи 19.3 КоАП РФ, то есть в неповиновении законному распоряжению /л.д. 3/.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 1 города Минеральные Воды и Минераловодского района от 14 октября 2010 года Махмутов Р.С. был признан виновным в совершении административного правонарушения по части 1 статьи 19.3 КоАП РФ, то есть в неповиновении законному распоряжению, а именно в невыполнении требования от 7 октября 2010 года о приведении светопропускание ветровых передних боковых стекол автомобиля <данные изъяты> государственный номер №, в соответствии с ГОСТ 5727-88, удалив с них покрытия, ограничивающие обзорность с места водителя, либо не эксплуатировать транспортное средство /л.д. 13, 14/.

В соответствии с пунктом 1 статьи 10 Закона РФ «О милиции» от 18 апреля 1991 года № 1026-1 одна из основных задач милиции является предупреждение и пресечение преступлений и административных правонарушений.

Согласно статьи 10 названного закона милиция в соответствии с поставленными перед ней задачами обязана предотвращать и пресекать преступления и административные правонарушения; выявлять обстоятельства, способствующие их совершению, и в пределах своих прав принимать меры к устранению данных обстоятельств.

Статьёй 11 этого закона установлено, что милиции для выполнения возложенных на нее обязанностей предоставляется право требовать от граждан и должностных лиц прекращения преступления или административного правонарушения, а также действий, препятствующих осуществлению полномочий милиции, законной деятельности депутатов, кандидатов в депутаты, должностных лиц органов государственной власти и должностных лиц органов местного самоуправления, представителей общественных объединений; удалять граждан с места совершения правонарушения или происшествия.

Правовые основы обеспечения безопасности дорожного движения на территории Российской Федерации установлены Федеральным Законом Российской Федерации от 10 декабря 1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения».

Согласно статьи 5 Федерального закона № 196-ФЗ обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством осуществления государственного надзора и контроля за выполнением законодательства Российской Федерации, правил, стандартов, технических норм и других нормативных документов в области обеспечения безопасности дорожного движения.

Статьёй 16 Федерального закона № 196-ФЗ. Установлено, что техническое состояние и оборудование транспортных средств, участвующих в дорожном движении, должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Обязанность по поддержанию транспортных средств, участвующих в дорожном движении, в технически исправном состоянии возлагается на владельцев транспортных средств либо на лиц, эксплуатирующих транспортные средства.

При этом в соответствии со статьёй 19 этого Федерального закона запрещается эксплуатация транспортных средств при наличии у них технических неисправностей, создающих угрозу безопасности дорожного движения. Перечень неисправностей транспортных средств и условия, при которых запрещается их эксплуатация, определяются Правительством Российской Федерации. Запрещение эксплуатации транспортного средства осуществляется уполномоченными на то должностными лицами.

В соответствии с пунктом 11 Указа Президента РФ «О дополнительных мерах по обеспечению безопасности дорожного движения» на Госавтоинспекцию возлагаются обязанности по осуществлению государственного контроля и надзора за соблюдением законодательства Российской Федерации, правил, стандартов, технических норм и других нормативных документов в области обеспечения безопасности дорожного движения.

В соответствии с частью 1 статьи 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается неповиновение законному распоряжению сотрудника милиции, в том числе и сотрудника Госавтоинспекции, уполномоченного осуществлять государственный контроль и надзор за соблюдением законодательства Российской Федерации, правил, стандартов, технических норм и других нормативных документов в области обеспечения безопасности дорожного движения.

В связи с чем, судья приходит к выводу о том, что Махмутов Р.С. не выполнил законное требование сотрудника Госавтоинспекции о прекращении правонарушения, а именно привести светопропускание ветровых передних боковых стекол автомобиля <данные изъяты> государственный номер №, в соответствии с ГОСТ 5727-88, удалив с них покрытия, ограничивающие обзорность с места водителя, либо не эксплуатировать транспортное средство, чем допустил совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.3 КоАП РФ.

Данное административное правонарушение совершено Махмутовым Р.С. умышленно, так как он сознавал противоправный характер своего действия, выразившегося в неповиновении законному распоряжению сотрудника милиции, предвидел его вредные последствия и относился к ним безразлично.

При этом доводы Махмутова Р.С. и его защитника Сорокина Т.В. о том, что привлечение к ответственности за не вступившие в законную силу постановления сотрудников милиции незаконно, являются несостоятельными и основаны на неверном толковании закона.

Определяя Махмутову Р.С. вид и размер административного наказания в виде ареста сроком на тое судок, мировой судья обоснованно признал в качестве обстоятельств смягчающих административную ответственность наличие на его иждивении двух несовершеннолетних детей, и указал на отсутствие обстоятельств, отягчающих ответственность, однако посчитал, что административное наказание в виде штрафа является недостаточной мерой ответственности, и такая мера наказания не достигнет цели предупреждения совершения им новых правонарушений посягающих на порядок управления.

Однако с такими выводами согласиться нельзя, поскольку в соответствии с частью 2 статьи 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитывается характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Согласно Кодексу Российской Федерации об административных правонарушениях административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами (часть 1 статьи 3.1); административный арест является видом административного наказания (пункт 6 части 1 статьи 3.2); административный арест может устанавливаться и применяться только в качестве основного административного наказания (часть 1 статьи 3.3); административный арест назначается судьей (часть 1 статьи 3.9); административный арест устанавливается и назначается лишь в исключительных случаях за отдельные виды административных правонарушений (часть 2 статьи 3.9).

Между тем в материалах дела об административном правонарушении отсутствуют какие-либо доказательства, указывающие на то обстоятельство, что назначение Махмутову Р.С. наказания в виде штрафа не достигнет цели предупреждения совершения им новых правонарушений.

При таких обстоятельствах судья считает необходимым изменить постановление мирового судьи по делу об административном правонарушении в части назначения административного наказания Махмутову Р.С. за совершенное им правонарушение, назначив ему наказание в виде штрафа в размере 1000 рублей.

На основании изложенного и в соответствии с п.2 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Постановление мирового судьи судебного участка № 1 города Минеральные Воды и Минераловодского района от 14 октября 2010 года, о признании Махмутова Р.С. виновным в совершении административного правонарушения по части 1 статьи 19.3 КоАП РФ и наложения на него административного наказания в виде ареста сроком на трое суток – изменить в части назначения административного наказания, назначив Махмутову Р.С. административное наказание в виде штрафа в размере 1000 рублей. Жалобу защитника Махмутова Р.С. адвоката Сорокина Т.В. оставить без удовлетворения.

Штраф подлежит уплате по следующим реквизитам: получатель – УФК по СК (УВД), ИНН 2630015514, р/с 40101810300000010005 в ГРКЦ ГУ Банка России по Ставропольскому краю города Ставрополя, КПП 263001001, ОКАТО 07421000000, БИК 040702001, код 18811630000010000140, штраф ГИБДД.

Решение вступает в законную силу немедленно.

Судья Залугин С.В.