Р Е Ш Е Н И Е
17 мая 2011 года. Судья Минераловодского городского суда Ставропольского края Дергаусова И.Е., с участием представителя Остащенко П.И.,
рассмотрел в открытом судебном заседании в городе Минеральные Воды жалобу представителя МОУ ООШ .............. на постановление мирового судьи судебного участка №6 города Минеральные Воды и Минераловодского района от 07 апреля 2011 года по делу об административном правонарушении по части 1 статьи 19.5 КоАП РФ в отношении:
юридического лица МОУООШ №..., расположенная по адресу: ..............,
У С Т А Н О В И Л:
Представитель МОУООШ №... обратился в суд с жалобой, в которой указывает, что Постановлением мирового судьи СУ № 6 г. Минеральные Воды и Минераловодского района Калиничевой Е.П. от 07 апреля 2011 года МОУООШ №... .............. (далее - МОУ ООШ № ..............) признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей. МОУООШ №... .............., руководитель которого является Остащенко П.И., является некоммерческой бюджетной организацией, финансируется полностью за счет средств бюджета на основании сметы доходов и расходов и в соответствии с бюджетным законодательном не имеет права принимать на себя обязательства, не предусмотренные сметой на текущий год. При планировании бюджета на 2011 год, в финансовое управление Минераловодского муниципального района были предоставлены расчеты по принятию мер противопожарной безопасности, но в связи с недостаточной доходной частью бюджета Минераловодского муниципального района, данные средства выделены не были. Однако, управлением образования администрации Минераловодского муниципального района, которое является главным распорядителем бюджетных средств, были дополнительно в течение 2011 года изысканы денежные средства для оборудования дверей устройствами для самозакрывания и обработки огнезащитным составом деревянных конструкций. Работы будут произведены в срок до 01 мая 2011 года. Что касается установки автоматической пожарной сигнализации и др. мер противопожарной безопасности в здании буфета, необходимо отметить, что оно является аварийным, его использование категорически запрещено, в настоящий момент решается вопрос о его сносе, поэтому проводить дорогостоящие противопожарные мероприятия не является целесообразным, кроме того, он вообще не эксплуатируется, в учебном процессе не используется. Учащимся и сотрудникам МОУ ООШ № .............. .............. доступ на его территорию запрещен. В соответствии с ч.2 ст.2.1 КоАп РФ, юридическое лицо признается виновным, если будет установлено, что данным лицом не были приняты все, зависящие от него меры по соблюдению противопожарных правил и норм, однако, МОУ ООШ № .............. было выполнены все требования предписания в установленный срок, кроме тех, выполнение которых от него не зависит. Просит суд отменить обжалуемое постановление об административном правонарушении от 07 апреля 2011 года и производство по делу в отношении МОУООШ №... .............. прекратить за отсутствием состава административного правонарушения в его действиях.
В судебное заседание Остащенко П.И. поддержала доводы, изложенные в жалобе и просит суд отменить постановление мирового судьи судебного участка №6 города Минеральные Воды и Минераловодского района и прекратить производство по делу за отсутствием состава административного правонарушения в его действиях.
В соответствии с частью 3 статьи 30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.
Суд, выслушав представителя юридического лица, изучив материалы дела, оценивая, доказательства по делу в их совокупности, считает необходимым изменить постановление и прекратить производство по делу по следующим основаниям.
Судом установлено, что вина МОУООШ №... в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.5 КоАП РФ, выразившаяся в невыполнении в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа(должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.
В судебном заседании установлено, что на основании распоряжения (приказа) главного государственного инспектора по пожарному надзору ОНД по г.Минеральные Воды УНД ГУ МЧС России по СК от 09.12.2010 года №.............. (л.д.10) 21.12.2010 года была проведена проверка в отношении МОУ «ООШ №..............» .............., по результатам которой в отношении МОУ «ООШ №..............» .............. было вынесено предписание об устранении нарушений требований пожарной безопасности от 21.12.2010 года №.............. (л.д.11-12), которые необходимо было устранить в срок до 13.03.2011 года. На основании распоряжения (приказа) главного государственного инспектора по пожарному надзору ОНД г.Минеральные Воды и Минераловодского района УНД ГУ МЧС России по СК (л.д. 6) 17.03.2011г. была проведена проверка в отношении МОУ «ООШ №..............» .............., по результатам которой выявлены факты невыполнения предписания от 21.12.2010 года по устранению нарушений требований пожарной безопасности органа государственного пожарного надзора, что подтверждается протоколом об административном правонарушений от 17.03.2011 года №.............. (л.д.3-5).
Между тем, суд принимает во внимание то обстоятельство, что противоправные действия МОУООШ №... никакого вреда экономическим интересам государства не причинили, что свидетельствует о явной малозначительности совершенного правонарушения, поскольку действие МОУООШ №... хотя формально и содержат признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, являющегося бюджетной организацией, размера вреда и тяжести наступивших последствий, такое правонарушение не представляет существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.
При таких обстоятельствах и в соответствии со статьей 2.9 КоАП РФ производство по данному делу подлежит прекращению ввиду малозначительности совершенного административного правонарушения.
На основании изложенного и руководствуясь с п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ,
Р Е Ш И Л:
Изменить постановление мирового судьи судебного участка №6 города Минеральные Воды и Минераловодского района от 07 апреля 2011 года по делу об административном правонарушении. Освободить МОУООШ №... от административной ответственности по части 1 статьи 19.5 КоАП РФ в связи с малозначительность административного правонарушения и ограничиться устным замечанием.
Производство по делу об административном правонарушении в отношении МОУООШ №... по части 1 статьи 19.5 КоАП РФ прекратить.
Судья Дергаусова И.Е.