Дело № 12-48/11
Р Е Ш Е Н И Е
1 июня 2011 года. город Минеральные Воды.
Судья Минераловодского городского суда Ставропольского края Залугин С.В., с участием защитника лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Куликовой О.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Минеральные Воды жалобу Куликовой О.А. на постановление заместителя начальника Минераловодской таможни Д.А.М.. от 27 апреля 2011 года по делу об административном правонарушении по части 1 статьи 16.3 КоАП РФ, в отношении:
Куликовой О.А., .............. года рождения, уроженки .............., проживающей по адресу: ..............,
У С Т А Н О В И Л:
Куликова О.А. обратилась в суд с жалобой, в которой указывает, что 6 ноября 2010 года примерно в 18 часов она прибыла на территорию Российской Федерации, а именно в аэропорт города Минеральные Воды из Объединенных Арабских Эмират авиарейсом № 3006 «Шаржа» (ОАО) – Минеральные Воды (Россия)». При себе она имела личные вещи среди которых находились сигареты марки «Vogue» и «Kent» общим количеством 1600 штук, которые она приобрела для собственных нужд.
В терминале прилета Международных авиалиний аэропорта города Минеральные Воды она прошла пограничный контроль, после чего получив свой багаж, подошла к пункту пропуска таможни для предъявления содержимого багажа.
При осуществлении таможенного контроля и проверки её багажа сотрудниками Минераловодской таможни было указано на превышающее количество ввозимых ею табачных изделий, а именно сигарет «Vogue» и «Kent». При этом ей никто не разъяснял её права и обязанности в части касающейся запретов и ограничений к допустимому ввозу на одно физическое лицо, а именно, что имеется запрет на ввоз на таможенную территорию РФ сигарет превышающих общее количество 200 штук и необходимости в связи с этим заполнения пассажирской таможенной декларации.
Она же, не зная о том, что необходимо декларировать превышающие нормы табачных изделий (именно сигареты марки «Vogue» и «Kent»), пассажирскую таможенную декларацию на перемещаемые ею сигареты на Минераловодский таможенный пост Минераловодской таможни не подавала.
После чего, сотрудниками Минераловодской таможни было указано ей о несоблюдении ею части 1 пункта 3.5 Приложения № 2 к Соглашению «О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском» от 18 июня 2010 года, согласно которому запрещено ввозить на территорию таможенного союза физическим лицам для личного пользования любым способом более 200 сигарет или 50 сигар или 250 граммов табака, либо указанные изделия в наборе общим весом более 250 граммов на одно лицо, достигшее 18-летнего возраста.
Тем самым сотрудниками таможни был сделан вывод о том, что ими при таможенном оформлении товаров перемещаемых пассажирами указанного авиарейса был выявлен факт недекларирования ею по установленной (письменной) форме табачных изделий в количестве 1600 сигарет марок «Vogue» и «Kent».
После чего ей сообщили, что в отношении неё возбуждено административное производство по части 1 статьи 16.3 КоАП РФ, несоблюдение установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственном регулировании внешнеторговой деятельности и не носящих экономического характера запретов и (или) ограничений на ввоз товаров на таможенную территорию Российской Федерации и (или) вывоз товаров с таможенной территории Российской Федерации), в результате которого Минераловодской таможней в отношении неё вынесено постановление от 27 апреля 2011 года о наказании в виде административного штрафа в размере .............. рублей.
Считает действия сотрудников Минераловодской таможни незаконными и нарушающими её права, так как ей при пересечении таможенной границы ничего не пояснялось, и она не знала о том, что данные сигареты необходимо письменно декларировать.
Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении - Куликова О.А., извещенная судом о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась и не ходатайствовала об отложении рассмотрения дела.
В связи с чем, судья считает возможным рассмотреть жалобу Куликовой О.А. на постановление по делу об административном правонарушении в её отсутствие.
Судья, изучив материалы дела, оценивая, доказательства по делу в их совокупности, считает необходимым постановление Минераловодской таможни от 27 апреля 2010 года по данному делу оставить без изменения, а жалобу Куликовой О.А. – без удовлетворения, по следующим основаниям.
В соответствии с частью 3 статьи 30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.
Судьей установлено, что 6 ноября 2010 года в 18 часов 50 минут в терминале прилета Международных авиалиний аэропорта города Минеральные Воды при осуществлении таможенного контроля и таможенного оформления пассажиров, прибывших авиарейсом № 3006 сообщением «Шаржа» (ОАО) – Минеральные Воды (Россия)», гражданка Куликова О.А., прилетевшая указанным рейсом, переместила через таможенную границу РФ личные вещи, а также табачные изделия – сигарет марок «Vogue» и «Kent» общим количеством 1600 штук.
Данные обстоятельства послужили поводом и основанием для возбуждения 14 апреля 2011 года дела об административном правонарушении в отношении Куликовой О.А. по признакам ответственности, предусмотренной частью 1 статьей 16.3 КоАП РФ, то есть за несоблюдение установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственном регулировании внешнеторговой деятельности и не носящих экономического характера запретов и (или) ограничений на ввоз товаров на таможенную территорию Российской /адм. л.д. 1-2/.
Постановлением Минераловодской таможни от 27 апреля 2011 года Куликова О.А. признана виновной в совершении административного правонарушения по части 1 статьи 16.3 КоАП РФ, и на неё наложено административное наказание в виде штрафа в размере .............. рублей /адм. л.д. 44-48/.
В соответствии со статьей 152 Таможенного Кодекса таможенного союза перемещение товаров через таможенную границу осуществляется с соблюдением запретов и ограничений, если иное не установлено настоящим Кодексом, международными договорами государств - членов таможенного союза, решениями Комиссии таможенного союза и нормативными правовыми актами государств - членов таможенного союза, изданными в соответствии с международными договорами государств - членов таможенного союза, которыми установлены такие запреты и ограничения. Товары, запрещенные к ввозу на таможенную территорию таможенного союза, прибывшие на таможенную территорию таможенного союза, подлежат немедленному вывозу с таможенной территории таможенного союза, если иное не предусмотрено законодательством и (или) международными договорами государств - членов таможенного союза.
Согласно Приложения № 2 к Соглашению «О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском» от 18 июня 2010 года, при ввозе товаров для личного пользования на таможенную территорию таможенного союза и (или) вывозе с этой территории применяются запреты и ограничения. Запрещено ввозить на территорию таможенного союза физическим лицам для личного пользования любым способом более 200 сигарет или 50 сигар или 250 граммов табака, либо указанные изделия в наборе общим весом более 250 граммов на одно лицо, достигшее 18-летнего возраста.
Объективную сторону правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.3 КоАП, образует несоблюдение установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственном регулировании внешнеторговой деятельности и не носящих экономического характера аппретов и (или) ограничений на ввоз товаров на таможенную территорию Российской Федерации и (или) вывоз товаров с таможенной территории Российской Федерации.
Исследованные в судебном заседании доказательства объективно свидетельствуют о том, что количество, объем обнаруженных у Куликовой О.А. товаров - табачных изделий превышает нормы перемещения таких товаров (объем более 200 сигарет в расчете на одно физическое лицо, достигшее 18-летнего возраста), устанавливаемые для перемещения через таможенную границу Таможенного союза товаров с полным освобождением от уплаты таможенных платежей и в соответствии с законодательством Таможенного Союза данные товары в части превышения подлежат таможенному декларированию в письменной форме.
Доводы Куликовой О.А., изложенные в жалобе, о том, что ей никто не разъяснял её права и обязанности в части касающейся запретов и ограничений к допустимому ввозу на одно физическое лицо, а именно, что имеется запрет на ввоз на таможенную территорию РФ сигарет превышающих общее количество 200 штук и необходимости в связи с этим заполнения пассажирской таможенной декларации, и она не знала о том, что необходимо декларировать превышающие нормы табачных изделий, являются не состоятельными, поскольку на Куликову О.А. действующим законодательством возложена обязанность соблюдать установленные запреты и ограничения.
В соответствии со статьей 355 ТК ТС таможенное декларирование товаров для личного пользования осуществляется физическими лицами при их следовании через таможенную границу одновременно с представлением товаров таможенному органу. Таможенному декларированию в письменной форме подлежат товары для личного пользования, перемещаемые любым способом, в том числе временно ввозимые, стоимость и (или) количество которых превышает нормы перемещения таких товаров с освобождением от уплаты таможенных платежей, установленные международным договором государств - членов таможенного союза.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что Куликва О.А. в нарушение требований 152 Таможенного кодекса Таможенного союза и Соглашения «О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском» от 18 июня 2010 года, Куликова О.А. ввезла на таможенную территорию Таможенного союза товары: табачные изделия – 1600 сигарет марки «Vogue» и «Kent», ввоз которых в объеме более 200 сигарет в расчете на одно физическое лицо согласно действующего законодательства Таможенного союза не допускается, чем допустила совершение административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 16.3 КоАП РФ.
Административное правонарушение Куликова О.А. совершила по неосторожности, так как она так не предвидела возможности наступления вредных последствий, выразившихся в несоблюдении, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственном регулировании внешнеторговой деятельности и не носящих экономического характера запретов и (или) ограничений на ввоз товаров на таможенную территорию Российской Федерации, хотя должна была и могла их предвидеть.
Административное наказание в виде штрафа в размере .............. рублей назначено Куликовой О.А. в пределах санкции, установленной частью 1 статьи 16.3 КоАП РФ.
На основании изложенного и руководствуясь п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, судья
Р Е Ш И Л:
Постановление начальника Минераловодской таможни Д.А.М.. от 27 апреля 2011 года, о признании Куликовой О.А. виновной в совершении административного правонарушения по части 1 статьи 16.3 КоАП РФ и наложения на неё административного наказания в виде штрафа в размере .............. рублей, оставить без изменения, а жалобу Куликовой Ольги Александровны – без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд в течение десяти дней со дня вручения или получения копии решения путем подачи жалобы через Минераловодский городской суд.
Судья Залугин С.В.