Р Е Ш Е Н И Е

15 июля 2011 года г. Минеральные Воды

Судья Минераловодского городского суда Ставропольского края Чебанная О.М., рассмотрев в открытом судебном заседании протест Минераловодского межрайонного прокурора на постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Минераловодского муниципального района о назначении административного наказания от ... ... в отношении Хохловой Н.А. по ст. 5.35 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Минераловодского муниципального района о назначении административного наказания от ... ... в отношении Хохловой Н.А. в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 5.35 КоаП РФ, и назначено наказание в виде предупреждения.

Минераловодский межрайонный прокурор обратился в суд с протестом, в котором указывает, что с данным постановлением комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Минераловодского муниципального района не согласен, считает его незаконным и подлежащим отмене, так как постановлением КДН Хохолова Н.А. была признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.35 КоАП РФ.

Согласно протоколу об административном правонарушении от ... ... Хохоловой Н.А. вменяется совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ.

Федеральным законом от ... № 98-ФЗ «О внесен и изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», вступившим в законную силу ..., в статье 2 статья 5.35 КоАП РФ была дополнена частями второй и третьей.

Тем самым комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Минераловодского муниципального района было вынесено постановление по делу об административном правонарушении от ... с нарушением п. 5 ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ, согласно которой в постановлении должны быть указаны статья КоАП РФ ил закона субъекта РФ, предусматривающая административную ответственность за совершение административного правонарушения, либо основания прекращения производства по делу

Просит отменить постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Минераловодского муниципального района от ... ... о назначении административного наказания в отношении Хохловой Н.А. за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.35 КоАП РФ, дело вернуть дело на новое рассмотрение в комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Минераловодского муниципального района.

В судебном заседании помощник прокурора Гладилина Е.А. доводы, изложенные в протесте, поддержала в полном объеме, пояснила, что при вынесении постановления комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Минераловодского муниципального района о назначении административного наказания от ... ... в отношении Хохловой Н.А. в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 5.35.КоаП РФ, были нарушены требования п. 5 ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ. В протоколе об административном правонарушении комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав Хохоловой Н.А. вменяется совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ и при вынесении постановления о назначении административного наказания от ... ... не указана часть статьи 5.35 КоАП РФ, просит отменить данное постановление и дело направить на новое рассмотрение в КДН.

Представитель комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Минераловодского муниципального района Арутюнян Н.М. в судебном заседании не возражала в удовлетворении протеста Минераловодского межрайонного прокурора, пояснила, что постановление от ... ... было вынесено с нарушением положений п.5 ч.1 ст. 29.10 КоАП РФ.

Хохлова Н.А., лицо, которое привлекается к административной ответственности, будучи уведомлена о времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явилась, не представив суду доказательств уважительности неявки. С учетом мнения сторон, суд считает возможным рассмотреть жалобу в её отсутствие.

Судья, выслушав доводы помощника Минераловодского межрайонного прокурора Гладилиной Е.А., представителя КДН Арутюнян Н.М., изучив материалы дела, оценивая, доказательства по делу в их совокупности, приходит к следующему.

В соответствии с частью 3 статьи 30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Судом установлено, что в протоколе об административном правонарушении от ... ... Хохлова Н.А. привлечена за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ, то есть неисполнение или ненадлежащее исполнение родителями или иными законным и представителями несовершеннолетних обязанностей по содержанию, воспитанию, обучению, защите прав и интересов несовершеннолетних (л.д. ...).

При рассмотрении административного материала комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Минераловодского муниципального района по делу об административном правонарушении в отношении Хохоловой Н.А. было вынесено постановление о назначении административного наказания от ... ..., которым Хохлова Н.А. была признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.35 КоАП РФ и назначено наказание в виде предупреждения ( л.д. ...).

Согласно п. 5 ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за совершение административного правонарушения, либо основания прекращения производства по делу.

В соответствии с ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Согласно ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

Таким образом комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав были нарушены нормы процессуального права, предусмотренные п. 5 ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ, при вынесении постановления не указана часть статьи 5.35 КоАП РФ, по которой Хохлова Н.А. признана виновной.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Для реализации указанных задач, законом предусмотрено проведение административного расследования, в порядке, установленном ст. 28.7 КоАП РФ.

С учетом вышеперечисленных обстоятельств дела, исследованных в судебном заседании, суд приходит к выводу, что протест является обоснованным, а обжалуемое постановление подлежит отмене.

В случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, постановление дело должно быть возвращено должностному лицу, правомочному рассмотреть дело.

На основании изложенного и руководствуясь п.4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

Протест Минераловодского межрайонного прокурора на постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Минераловодского муниципального района о назначении административного наказания от ... ... в по делу об административном правонарушении отношении Хохловой Н.А., предусмотренного ст. 5.35 КоАП РФ – удовлетворить.

Постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Минераловодского муниципального района о назначении административного наказания от ... ... в по делу об административном правонарушении отношении Хохловой Н.А., предусмотренного ст. 5.35 КоАП РФ – отменить, дело об административном правонарушении отправить на новое рассмотрение в комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Минераловодского муниципального района

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд в течение десяти суток

Судья-