дело № 5-103/2010 ПОСТАНОВЛЕНИЕ 19 ноября 2010г. гор. Минеральные Воды Судья Коренец Т.Н. Минераловодского районного суда Ставропольского края, при секретаре Захаровой Н.Ф., с участием представителя правонарушителя МУЗ «ЦРБ» по доверенности Саенко О.Н., рассмотрел в открытом судебном заседании в зале суда дело об административном правонарушении поступившем из Управления Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения и социального развития по Ставропольскому краю в отношении МУЗ «Центральная районная больница», ... о привлечении к административной ответственности по ст.19.20 ч.3 КоАП РФ, установил: Правонарушителю МУЗ «Центральная районная больница», вменено совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст.19.20 КоАП РФ, имевшего место 15.09.2010г. Протоколом об административном правонарушении ... от ... установлено, что 15.09.2010г. в 16 час. 00 мин., по адресу: ..., при проведении контрольных мероприятий, выявлено совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.19.20 ч.3 КоАП РФ, а именно лица, допущенные к работе с наркотическими средствами и психотропными веществами, не имеют дополнительную подготовку в сфере деятельности, связанной с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, соответствующую требованиям и характеру выполняемой работы, что является нарушением п.5 «р» Постановления Правительства РФ от 04.11.2006г. № 648 «Об утверждении Положения о лицензировании деятельности связанной с оборотом наркотических средств и психотропных веществ». Хранение наркотических средств и психотропных веществ, внесенных в Список II, раствор Морфина гидрохлорида 1% 1 мл в количестве 7 ампул и раствор Фентанила 0,005% 2мл ампулы в количестве 6 ампул осуществлялось в кардиологическом отделении Муниципального учреждения здравоохранения «Центральная районная больница» не входящим в перечень мест осуществления деятельности, предусмотренных лицензией ... от ... на осуществление деятельности, связанной с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, внесенных в Список II соответствии с Федеральным законом «О наркотических средствах и психотропных веществах» выданной Комитетом Ставропольского края по лицензированию отдельных видов деятельности, что является нарушением п. 2 Правил хранения наркотических средств и психотропных веществ, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.12.2009г. N 1148, что свидетельствует о нарушении п. 5 «г» Постановления Правительства РФ от 04.11.2006 г. № 648 «Об утверждении Положения о лицензировании деятельности, связанной с оборотом наркотических средств и психотропных веществ». Субъектом ответственности по ч. 3 ст. 19.20 КоАП РФ являются - юридические лица, т.е. МУЗ «Центральная районная больница» ..., осуществлявшее свою деятельность, не связанную с извлечением прибыли, с грубым нарушением требований или условий специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна), что образует объективную сторону состава вмененного правонарушения. Поскольку совершение МУЗ «Центральная районная больница» ... вмененного административного правонарушения не вызвано следствием чрезвычайных, объективно непредвиденных обстоятельств и других непредвиденных, непреодолимых препятствий, находящихся вне контроля лица, привлекаемого к ответственности, собранные по настоящему делу доказательства устанавливают виновность МУЗ «Центральная районная больница» ... в совершении правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 3 ст. 19.20 КоАП РФ. В судебном заседании представитель МУЗ «Центральная районная больница» ... по доверенности Саенко О.Н., признала вину МУЗ «Центральная районная больница» ... в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.19.20. КоАП РФ, пояснила, что в кардиологическом отделении МУЗ «Центральная районная больница» ... находились наркотические средства: амфитамин, морфин, которые не должны были там находиться, так как медсестра не вернула их в надлежащее место хранения – в сейф в отделение реанимации МУЗ «ЦРБ», что случается не часто. Допуск к работе с наркотиками, имеют лица указанные в перечне. В связи с выявленным правонарушением в больнице, старшая медсестра кардиологического отделения привлечена к дисциплинарной ответственности – ей был объявлен выговор, как и заведующему кардиологическим отделением вынесено дисциплинарное взыскание в виде замечания. Суд, исследовав материалы дела, оценивая добытые по административному делу доказательства в их совокупности, пришел к выводу, что вина правонарушителя МУЗ «Центральная районная больница» ... в совершении вмененного административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 19.20 КоАП РФ - доказана и подтверждена доказательствами по делу: протоколом об административном правонарушении ... от ... /л.д.4-6/, актом проверки ... от ... /л.д.7-12/ и другими доказательствами по делу, которые у суда не имеется оснований подвергать сомнению, как и обстоятельства вмененного правонарушителю состава административного правонарушения, совершение которого нарушителем не оспорено. При назначении административного наказания правонарушителю по ч.3 ст. 19.20 КоАП РФ, суд учитывает степень тяжести и характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность. На основании ст. 4.2. КоАП РФ, суд признает обстоятельством, смягчающим ответственность – раскаяние юридического лица в совершенном административном правонарушении, то, что действиями МУЗ «Центральная районная больница» ... не причинен существенный вред интересам государства и граждан, правонарушитель к административной ответственности привлекается впервые в течение 2010г. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность правонарушителя, предусмотренных ст. 4.3. КоАП РФ, при производстве административного расследования не выявлено, а судом такие обстоятельства не установлены. Суд пришел к выводу о целесообразности назначения МУЗ «Центральная районная больница» ... наказания в виде административного штрафа и не применения административного наказания в виде приостановления деятельности, что целесообразно, поскольку МУЗ «ЦРБ» является лечебным учреждением оказывающим медицинские услуги населению на постоянной основе в виде стационарного лечения и приостановление деятельности юридического лица может негативно сказаться на качестве и сроках оказываемых медицинских услуг. Учитывая изложенное, руководствуясь ст. ст. 29.5., 29.7., 29.9., 29.10., 30.1. КоАП РФ, судья постановил: Признать юридическое лицо - МУЗ «Центральная районная больница» ... виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.19.20. КоАП РФ, назначив административное наказание в виде штрафа в размере 10000 (десять тысяч) руб. Копию постановления вручить или направить в течение трех дней со дня вынесения правонарушителю для сведения. Реквизиты для уплаты административного штрафа: Р/счет 40101810300000010005 Банк ГРКЦ ГУ Банка России по Ставропольскому краю г. Ставрополя; БИК 040702001; Получатель УФК по Ставропольскому краю (Управление Росздравнадзора по Ставропольскому краю) ИНН 2634063580; КПП 263401001; КБК 06011690040040000140; ОКАТО 07421000000. Разъяснить правонарушителю, что административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 30 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, лицо, привлекаемое к административной ответственности, направляет судье, в орган, должностному лицу, вынесшим постановление. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении тридцати дней со дня вступления постановления в законную силу, судья, орган, должностное лицо, вынесшее постановление, направляют соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, принимают решение о привлечении лица, не уплатившего административный штраф, к административной ответственности в соответствии с частью 1 ст. 20.25. КоАП РФ, за неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, санкцией которой предусмотрено наложение административного штрафа в двухкратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до 15 суток. Постановление может быть обжаловано правонарушителем в Ставропольский краевой суд в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления, путем подачи жалобы через Минераловодский суд. Председательствующий: Судья Коренец Т.Н.