П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

30 ноября 2010г. г.Минеральные Воды

Судья Минераловодского городского суда Ставропольского края, Тумасян Г.А., при секретаре Цехиной И.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении должностного лица- генерального директора ЗАО «Железнодорожное рекламное агентство «Лайса», Буценевского --------------- года рождения, уроженца ..............., в совершение правонарушения, предусмотренного ст.14.37 КоАП РФ,

У с т а н о в и л :

Должностное лицо- генеральный директор ЗАО «Железнодорожное рекламное агентство «Лайса», Буценевский Д.В., привлекается к административной ответственности по ст.14.37 КоАП РФ за совершение административного правонарушения при следующих обстоятельствах. 28 июня 2010 года, примерно, в 15 час. 50 мин. в ходе проведения ОПМ, сотрудниками Минераловодского ЛУВДТ в помещении железнодорожного вокзала станции Минеральные Воды был выявлен факт рекламы алкогольной продукции, на которую в ходе проведения проверки не было предоставлено разрешения на установку рекламной конструкции.

На основании Распоряжения ОАО «РЖД» от 29.12.2006 года № 2611р «Об организации рекламно-информационной деятельности на объектах ОАО «РЖД», и на основании Генерального договора № 623 к/т между ОАО «РЖД» и ООО «Железнодорожное рекламное агентство Лайса», осуществлением рекламно-информационной деятельности на объектах ОАО «РЖД» занимается ЗАО «Железнодорожное рекламное агентство Лайса».

Кроме этого, согласно письменному ответу ЗАО «Железнодорожное рекламное агентство ЛАЙСА» от 11.10.2010 года. № 5979, рекламные конструкции, расположенные в помещении железнодорожного вокзала станции Минеральные Воды с левой и правой стороны от центрального входа принадлежат ЗАО «ЖРА ЛАЙСА».

Согласно материалам дела об административном правонарушении с 2000 года и по настоящее время в Администрацию города Минеральные Воды и Минераловодского муниципального района заявления на установку рекламных конструкций в помещении железнодорожного вокзала станции Минеральные Воды не поступали, разрешения на установку данных рекламных конструкций не выдавались.

Генеральным директором ЗАО «Железнодорожное рекламное агентство ЛАЙСА» является Буценевский ФИО7, который в нарушение ст.19 Федерального закона от 16.03.2006 года № 38-ФЗ «О рекламе» не обеспечил исполнение действующего законодательства, разместив рекламную конструкцию без получения соответствующего разрешения, чем совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 14.37 КоАП РФ -требований к установке рекламной конструкции».

В административном деле имеются следующие доказательства:

-протокол об административном правонарушении от 11.10.2010 г.;

-рапорта инспектора ОБПСПР, ОУ ОБЭП Минераловодского ЛУВДТ от 11.08.2010г., 28.06.2010г., о выявлении факта рекламы алкогольной продукции в помещении железнодорожного вокзала в нарушение ст. 19 ФЗ «О рекламе»;

-акт обследования здания помещения вокзала ст.Минеральные Воды и фототаблица к нему, в ходе которого установлено, что внутри помещения вокзала раположены рекламные щиты, на которых имеются листы с рекламой алкогольной продукции;

-письменные объяснения и протоколы опроса свидетелей ФИО8 из которых следует, что в здании ж.д.вокхзала ст.Минеральные Воды, с правой и левой стороны внутри помещения вокзала, размещены рекламные конструкции с изображением алкогольной продукции- алкогольных напитков. Документов, подтверждающих законность нахождения рекламных конструкций, а именно разрешение или иных документов на их размещение, сотрудникам милиции представлено не было. Данные рекламные конструкции были установлены ЗАО ЖРА «Лайса»;

--сообщение начальника вокзала ст.Минеральные Воды б/н, начальника Департамента корпоративных коммуникаций ОАО «Российские железные дороги» от 03.01.2008г., распоряжение ОАО «РЖД» от 29.12.2006г., сообщение генералного директора ЖРА «Лайса» от 02.07.2010г., генеральный договор на осуществление рекламно-информационной деятельности на объектах ОАО «РЖД» от 28.09.2006г. и другие документы, свидетельствующие о том, что рекламная информация, размещенная внутри помещения железнодорожного вокзала станции Минеральные Воды с левой и правой стороны от центрального входа принадлежат ЗАО «ЖРА ЛАЙСА».

В судебное заседание лицо, привлекаемое к административной ответственности, генеральный директор ЗАО «Железнодорожное рекламное агентство ЛАЙСА» Буценевский Д.В., и его защитник Стрюков Г.Н., не явились, просили рассмотреть административное дело без их участия, из их ходатайства в адрес суда следует, что рекламные конструкции, расположенные внутри здания железнодорожного вокзала станции Минеральные Воды не предназначены для размещения наружной рекламы, и для их размещения не требуется получение разрешений органов местного самоуправления в соответствии со ст.19 ФЗ «О рекламе», в связи с чем просят прекратить производство по административному делу в связи с отсутствием события административного правонарушения.

Имеющимися по делу доказательствами установлено, что ЗАО «Железнодорожное рекламное агентство Лайса» разместило внутри здания железнодорожного вокзала ст.Минеральные Воды рекламу алкогольных напитков, что было выявлено. 28 июня 2010 года, примерно, в 15 час. 50 мин.

Должностное лицо- генеральный директор ЗАО «Железнодорожное рекламное агентство ЛАЙСА» Буценевский Д.В., привлечен к административной ответственности по ст.14.37 КоАП РФ, наступает в случаях: установки рекламной конструкции без предусмотренного законодательством разрешения на ее установку и (или) установки рекламной конструкции с нарушением требований технического регламента, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 11.21 настоящего Кодекса. Должностное лицо привлечено к административной ответственности в связи установкой рекламной конструкции без предусмотренного законодательством разрешения на ее установку.

В соответствии с п. 1 ст. 19 Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе" распространение наружной рекламы осуществляется с использованием щитов, стендов, строительных сеток, перетяжек, электронных табло, воздушных шаров, аэростатов и иных технических средств стабильного территориального размещения (далее - рекламных конструкций). При этом указанные рекламные конструкции монтируются и располагаются на внешних стенах, крышах и иных конструктивных элементах зданий, строений, сооружений или вне их, а также остановочных пунктов движения общественного транспорта.

Согласно п.9 ст.19 указанного Закона, установка рекламной конструкции допускается при наличии разрешения на установку рекламной конструкции, выдаваемого на основании заявления собственника или иного указанного в частях 5 - 7 настоящей статьи законного владельца соответствующего недвижимого имущества либо владельца рекламной конструкции органом местного самоуправления муниципального района или органом местного самоуправления городского округа, на территориях которых предполагается осуществить установку рекламной конструкции.

Исходя из вышеизложенного, статья 19 ФЗ «О рекламе» регулирует правоотношения в области наружной рекламы.

Следовательно, реклама с использованием рекламных щитов, размещенных и монтируемых внутри зданий, строений и сооружений, не является наружной рекламой.

Поскольку в данном случае реклама алкогольной продукции размещена внутри помещения железнодорожного вокзала, то данный вид деятельности организации не является распространением наружной рекламы, в связи с чем, не требуется получение в соответствии со ст.19 Закона разрешения органа местного самоуправления на установку данной рекламы, поэтому в действиях лица, привлекаемого к административной ответственности отсутствует состав административного правонарушения.

В соответствии со ст.24.5 КоАП РФ).

При таких обстоятельствах производство по делу об административном правонарушении в отношении должностного лица- генерального директора ЗАО «Железнодорожное рекламное агентство ЛАЙСА» Буценевского Д.В. по ст. 24.5 КоАП РФ.

Руководствуясь ст.ст. 24.5, 29.9-29.11 КоАП РФ,

П о с т а н о в и л :

Административное дело в отношении должностного лица- генерального директора ЗАО «Железнодорожное рекламное агентство ЛАЙСА» Буценевского ФИО9 в совершении административного правонарушения предусмотренного ст.14.37 КоАП РФ прекратить за отсутствием состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд через Минераловодский горсуд в течение 10 суток со дня вручения копии постановления.

Судья - подпись постановление вступило в законную силу –

Копия верна: Судья –