Постановление по делу № 5-111/2010

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

02 декабря 2010 года г. Минеральные Воды.

Судья Минераловодского городского суда Ставропольского края Белозер О.М., рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Минеральные Воды дело об административном правонарушении по части 1 статьи 16.2 КоАП РФ в отношении:

Папикяна Г.И., ..............

У С Т А Н О В И Л:

08 октября 2010 г. в 13 часов 40 минут в терминале прилета аэропорта г. Минеральные Воды при осуществлении таможенного контроля и таможенного оформления пассажиров, прибывших авиарейсом № «Ереван (Армения) -Минеральные Воды (Россия)» было установлено, что гражданин Российской Федерации Папикян Г.И., --------------- года рождения, место рождения - ..............., зарегистрирован по адресу: ..............., загранпаспорт гражданина РФ серии 62 № выдан --------------- УВД № прилетевший указанным рейсом переместил через таможенную границу РФ личные вещи, а также табачные изделия - 1800 (одна тысяча восемьсот) сигарет с фильтром марки «KENT». При этом пассажирская таможенная декларация на перемещаемые сигареты на Минераловодский таможенный пост Минераловодской таможни подана не была.

При таможенном оформлении товаров перемещаемых пассажиром указанного авиарейса был выявлен факт недекларирования гражданином РФ Папикян Г.И. по установленной (письменной) форме табачных изделий в количестве 1800 (одна тысяча восемьсот) сигарет с фильтром марки «KENT».

В своем объяснении гражданин РФ Папикян Г.И. пояснил, что 08.10.2010 г. авиарейсом № «Ереван (Армения) - Минеральные Воды (Россия)» он, Папикян ФИО7, прилетел в аэропорт Минеральные Воды. В сопровождаемом багаже с собой привез личные вещи, а также табачные изделия - 1800 (одна тысяча восемьсот) сигарет марки «KENT». При этом пассажирская таможенная декларация на перемещаемые им сигареты на Минераловодский таможенный пост Минераловодской таможни им подана не была. Табачные изделия в количестве 1600 (одна тысячашестьсот) сигарет с фильтром марки «KENT», в письменной форме не были им задекларированы таможенному органу. О том, что ввоз на территорию РФ табачных изделий в количестве, превышающем 200 (двести) сигарет запрещен он не знал. Правонарушение совершено неумышленно. Свою вину в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ не признал.

В соответствии со ст. 150 ТК ТС, все лица на равных основаниях имеют право на перемещение товаров через таможенную границу с соблюдением положений, установленных таможенным законодательством таможенного союза и законодательством государств - членов таможенного союза. Товары перемещаются через таможенную границу в порядке, установленном таможенным законодательством таможенного союза. Для отдельных категорий товаров, в том числе товаров для личного пользования, ТК ТС и (или) международными договорами государств - членов таможенного союза могут быть установлены особенности их перемещения через таможенную границу.

Данные обстоятельства послужили поводом к возбуждению 08.10.2010 года Минераловодским таможенным постом Минераловодской таможни дела об административном правонарушении № в отношении гражданина РФ Папикян ФИО8, --------------- года рождения, место рождения - ..............., зарегистрированного по адресу: ..............., в действиях которого усматривается вина.

08.10.2010 года по протоколу изъятия вещей и документов был изъят товар: 1800 (одна тысяча восемьсот) сигарет с фильтром марки «KENT» согласно маркировки производства «BRITISH AMERICAN TOBACO (BRAHDS) INC., U.S.A.» (штрих код на упаковке 4031800001856) упакованные в картонные коробки бело-синего цвета с надписями синего цвета) с содержанием в них согласно маркировки Таг - 8 mg, Nicotine 0,7 mg, Carbon Monoxide 10 mg, являющийся предметом административного правонарушения по делу об АП № № Изъятый товар, на основании ст. 26.6 КоАП России, является вещественным доказательством по делу об административном правонарушении № №, возбужденному в отношении гр. Папикяна Г.И. по ч. 1 ст. 16.2 КоАП России. Изъятый товар по акту приема-передачи имущества на ответственное хранение, 12.10.2010 года был помещен в камеру хранения вещественных доказательств Минераловодской таможни и находится по адресу: ...............

Согласно справке из учетно-регистрационного отделения Минераловодской таможни № гр. РФ Папикян ФИО9, --------------- года рождения, уроженец ............... в качестве лица, привлекаемого к ответственности по делам об АП не значится.

С 1 июля 2010 года на территории Российской Федерации введён в действие Таможенный кодекс таможенного союза (далее - ТК ТС), нормы которого имеют прямое действие. Таможенный кодекс Российской Федерации (далее - ТК России) до его отмены действует в части, не противоречащей ТК ТС.

Факт недекларирования Папикяном Г.И. выявлен 08.10.2010 года, следовательно, на день выявления административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП России действовало таможенное законодательство таможенного союза (Таможенный кодекс таможенного союза). Папикяном Г.И. были нарушены требования таможенного законодательства Таможенного союза, установленные Таможенным кодексом ТС.

В соответствии со ст. 179 ТК ТС товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с ТК ТС. Таможенное декларирование производится в письменной и (или) электронной формах с использованием таможенной декларации.

Таможенное декларирование товаров для личного пользования осуществляется физическими лицами при их следовании через таможенную границу одновременно с представлением товаров таможенному органу в соответствии со ст. 355 ТК ТС.

Таможенному декларированию товаров в письменной форме подлежат товары для личного пользования, перемещаемые любым способом, в том числе временно ввозимые, стоимость и (или) количество которых превышает нормы перемещения таких товаров с освобождением от уплаты таможенных платежей, установленные международным договором государств - членов таможенного союза.

Согласно Приложению № 3 к «Соглашению о порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском» от 18.06.2010 года с освобождением от уплаты таможенных платежей физические лица могут ввозить для личного пользования 200 сигарет в расчете на одно физическое лицо, достигшее 18-летнего возраста.

В соответствии с положениями ст. 181 Таможенного кодекса ТС при помещении под таможенные процедуры, за исключением таможенной процедуры таможенного транзита, таможенному органу представляется декларация на товары. В декларации на товары указываются следующие основные сведения, в том числе в кодированном виде:. .. сведения о товарах:. ..описание упаковок (количество, вид), количество в килограммах или других единицах измерения.

Как следует из вышеизложенного, товар: 1600 (одна тысяча шестьсот) сигарет с фильтром марки «KENT» согласно маркировки производства «BRITISH AMERICAN TOBACO (BRAHDS) INC., U.S.A.» (штрих код на упаковке № упакованные в картонные коробки бело-синего цвета с надписями синего цвета) с содержанием в них согласно маркировки Таг - 8 mg, Nicotine 0,7 mg, Carbon Monoxide 10 mg, не был задекларирован Папикяном Г.И..

Субъектом ответственности по ст. 16.2 ч.1 КоАП РФ является лицо, на которое возлагалась обязанность по совершению таможенных операций для выпуска товаров, в данном случае Папикян Г.И.

Объективная сторона правонарушения, предусмотренного ст. 16.2 ч. 1 КоАП РФ, выразилась в форме бездействия и состоит в невыполнении Папикяном Г.И. обязанности по декларированию в установленной (письменной) форме товара - сигарет в количестве 1600 штук.

В ходе подготовки настоящего дела к рассмотрению обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, изложенных в ст. 24.5 КоАП России не обнаружено. В соответствии со ст. 1.5 КоАП РФ к административной ответственности подлежит привлечению лицо, совершившее административное правонарушение, в действиях которого усматривается вина.

Согласно ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) лица, за которое настоящим кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Ст. 2.2 КоАП РФ в качестве одной их форм вины при совершении административного правонарушения предусматривает неосторожность, то есть если лицо его совершившее, предвидело возможность наступления вредных последствий своего действия (бездействия), но без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывало на предотвращение таких последствий либо не предвидело возможности наступления таких последствий, хотя должно и могло их предвидеть.

Долженствование лица выполнить ту или иную обязанность в сфере таможенных правоотношений вытекает, прежде всего, из общеправового принципа, закрепленного в ст. 15 Конституции Российской Федерации, согласно которому, любое лицо должно соблюдать установленные законом обязанности. То есть, вступая в таможенные правоотношения, лицо должно не только знать о существовании обязанностей, отдельно установленных для каждого вида правоотношений, но и обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения требований закона.

Соответственно Папикян Г.И. должен был и мог предвидеть возможность наступления вредных последствий своих действий, однако самонадеянно рассчитывал на их предотвращение, что тем самым, устанавливает его вину в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ в форме неосторожности. Таким образом. Папикян Г.И. не проявил ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для соблюдения действующего законодательства и нарушил порядок таможенного оформления товаров.

Поскольку совершение Папикяном Г.И. данного административного правонарушения не вызвано следствием чрезвычайных, объективно непредвиденных обстоятельств и других непредвиденных, непреодолимы препятствий, находящихся вне контроля лица, привлекаемого к ответственное собранные по настоящему делу, доказательства устанавливают виновность Папикян Г.И. в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 2 ст. 366 ТК ТС гласит, что по отношениям, регулируемым таможенным законодательством таможенного союза, возникшим до вступления в силу настоящего Кодекса, настоящий Кодекс применяется к тем правам обязанностям, которые возникнут со дня его вступления в силу.

В соответствии с постановлением Конституционного Суда РФ от 13.07.2010 № 15-П при оценке стоимости товара, перемещенного физическим лицом через таможенную границу и предназначенного для личного пользования, в целях определения наличия преступления или административного правонарушения, предусмотренных ч. 1 ст. 188 УК РФ и ч.1 ст. 16.2 КоАП России, а также исчисления размера административного штрафа должна использоваться его таможенная, а не рыночная стоимость. При этом в стоимость товара для указанных целей не должна включаться та часть стоимости перемещаемого товара, которая разрешена к ввозу без письменного декларирования и уплаты таможенных пошлин, налогов.

Согласно Служебной записки ОКТС Минераловодской таможни таможенная стоимость товаров (сигарет марки «KENT», классифицируемых в товарной подсубпозиции – 2402 20900 0 ТН ВЭД ТС)), являющихся предметом административного правонарушения по делу об АП № по состоянию на 08.10.2010 г. составила .............. руб. 08 коп.

Тем самым собранными по делу об административном правонарушении № доказательствами установлена вина гр. России Папикяна ФИО10, --------------- года рождения, место рождения - ..............., зарегистрированного по адресу: ..............., загранпаспорт гражданина РФ серии № выдан 12.10.2005 г. УВД 140, в совершении административного правонарушения, выразившегося в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих обязательному письменному декларированию 08.10.2010 г. в ходе прохождения на таможенном посту «Аэропорт Минеральные Воды» Минераловодской таможни таможенного контроля пассажиров, прибывших на территорию РФ, ответственность за которое предусмотрена ст. 16.2 ч.1 КоАП России.

Процедура помещения товаров под определенный таможенный режим и завершения действия этого режима в соответствии с требованиями и положениями ТК РФ, является таможенным оформлением. Процедура таможенного оформления включает в себя, в том числе декларирование товара, заявление сведений о нем в установленном порядке.

Таким образом, из изложенного следует, что декларантом не была выполнена обязанность по декларированию в установленном порядке обнаруженного в ходе таможенного оформления и таможенного контроля, что в значительной степени нанесло ущерб национальным интересам России и порядку таможенного оформления установленного Таможенным кодексом России.

Часть 1 ст. 2.1 КоАП России гласит, что административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического лица, за которое настоящим кодексом об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии с ч. 2 ст. 2.2 КоАП России, административное правонарушение признается совершенным по неосторожности, если лицо, его совершившее, предвидело возможность наступления вредных последствий своего действия (бездействия), но без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывало на предотвращение таких последствий, либо не предвидело возможности наступления таких последствий, хотя должно было и могло их предвидеть.

Совершение данного административного правонарушения не вызвано следствием чрезвычайных, объективно непредвиденных обстоятельств и других непредвиденных, непреодолимых препятствий, находящихся вне контроля лица, привлекаемого к ответственности - гражданина Папикяна Г.И., то есть без принятия им всех зависящих мер по соблюдению таможенного законодательства РФ, что доказывает его виновность в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП России.

Таким образом, гр. России Папикян ФИО11 --------------- года рождения, место рождения - ..............., зарегистрирован по адресу: ..............., загранпаспорт гражданина РФ серии № выдан --------------- УВД № совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 1ст. 16.2 КоАП России.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – Папикян Г.И., в судебное заседание не явился, в представленном заявлении просил рассмотреть дело об административном правонарушении без его участия.

В связи с чем, судья считает возможным рассмотреть данное дело об административном правонарушении в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Суд, изучив материалы дела, оценивая доказательства их в совокупности, пришел к выводу, что вина Папикяна Г.И. в совершении административного правонарушения по ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, то есть в не декларировании по установленной форме товаров, подлежащих декларированию таможенному органу РФ, доказана и подтверждается следующими доказательствами: определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования №; протоколом опроса гражданина Папикяна Г.И. от 08.10.2010 г.; протоколом изъятия вещей и документов от 08.10.2010 г.; служебной запиской о заключении по таможенной стоимости № от 13.10.2010 г.; служебной запиской о предоставлении информации № от 20.10.2010 г.; справкой о стоимости сигарет, изъятых по протоколу изъятия от 08.10.2010 г. по делу об АП №

В ходе производства по делу об административном правонарушении, 08.10.2010 г. в соответствии со ст. 25.1 КоАП России был опрошен Папипкян Г.И., который пояснил, что 08.10.2010 г. авиарейсом № «Ереван (Армения) - Минеральные Воды (Россия)» он прилетел в аэропорт Минеральные Воды. В сопровождаемом багаже с собой привез личные вещи, а также табачные изделия - 1800 (одна тысяча восемьсот) сигарет марки «KENT». При этом пассажирская таможенная декларация на перемещаемые им сигареты на Минераловодский таможенный пост Минераловодской таможни им подана не была. Табачные изделия в количестве 1600 (одна тысяча шестьсот) сигарет марки «KENT» в письменной форме им не были задекларированы таможенному органу. О том, что ввоз на территорию РФ табачных изделий в количестве, превышающем 200 (двести) сигарет, запрещен, он не знал. Правонарушение совершил неумышленно. Свою вину в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, не признал.

В соответствии со статьей 14 ТК РФ все товары, перемещаемые через таможенную границу РФ, подлежат таможенному оформлению и контролю.

Однако вопреки требованиям статьи 14 ТК РФ Папикян Г.И. не задекларировал по установленной форме вышеуказанный товар, подлежащий декларированию таможенному органу РФ.

Суд считает, что Папикян Г.И. совершил административное правонарушение по неосторожности, так как предвидел возможность наступления вредных последствий своих действий, выразившегося в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих обязательному письменному декларированию, подлежащих декларированию таможенному органу РФ, но без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывал на предотвращение таких последствий.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

В связи, с чем суд считает возможным назначить Папикян Г.И. наказание, предусмотренное санкцией ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ в виде конфискации предмета административного правонарушения.

Согласно протоколу изъятия от 08.10.2010 года по делу об административном правонарушении №, у Пяпикяна Г.И. помимо 1600 сигарет с фильтром марки «KENT» незадекларированных надлежащим образом, было конфисковано и 200 сигарет с фильтром марки «KENT», разрешённых для ввоза Папикяну Г.И. – таможенной стоимостью 651,93 рубль.

В связи с чем, данный товар - 200 сигарет с фильтром марки «KENT», согласно маркировки производства «BRITISH AMERICAN TOBACO (BRAHDS) INC., U.S.A.» (штрих код на упаковке 4031800001856) упакованные в картонную коробку бело-синего цвета с надписями синего цвета), таможенной стоимостью 651,93 рубль, находящийся в камере хранения вещественных доказательств Минераловодской таможни по адресу: ..............., подлежит возврату Папикян ФИО12, --------------- года рождения, зарегистрированному по адресу: ................

На основании изложенного и руководствуясь ч.1 ст.29.9, ст.29.10 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

Признать Папикяна ФИО13, --------------- года рождения, место рождения - ..............., зарегистрированного по адресу: ..............., загранпаспорт гражданина РФ серии № выдан 12.10.2005 г. УВД №, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ и наложить на него административное взыскание в виде конфискации предмета административного правонарушения – товаров: 1600 (одна тысяча шестьсот) сигарет с фильтром марки «KENT» согласно маркировки производства «BRITISH AMERICAN TOBACO (BRAHDS) INC., U.S.A.» (штрих код на упаковке № упакованные в картонные коробки бело-синего цвета с надписями синего цвета) с содержанием в них согласно маркировки Таг - 8 mg, Nicotine 0,7 mg, Carbon Monoxide 10 mg., стоимостью 4682 (четыре тысячи шестьсот восемьдесят два) руб. 08 коп.

Возвратить Папикян ФИО14, --------------- года рождения, зарегистрированному по адресу: ............... 200 сигарет с фильтром марки «KENT», согласно маркировки производства «BRITISH AMERICAN TOBACO (BRAHDS) INC., U.S.A.» (штрих код на упаковке 4031800001856) упакованные в картонную коробку бело-синего цвета с надписями синего цвета), таможенной стоимостью 651,93 рубль, находящийся в камере хранения вещественных доказательств Минераловодской таможни по адресу: ..............., после вступления постановления в законную силу.

Постановление может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления, путем подачи жалобы в Минераловодский городской суд.

Судья