ПОСТАНОВЛЕНИЕ

20 декабря 2010 года г. Минеральные Воды

Судья Минераловодского городского суда Ставропольского края Чебанная О.М., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело в отношении МОУ СОШ № 18 пос. Загорский Минераловодского района, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

На основании распоряжения органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля от .. ..., было принято решение провести внеплановую, выездную проверку в отношении муниципального общеобразовательного учреждения средняя общеобразовательная школа № 18 (МОУ СОШ № 18) пос. Загорский Минераловодского района, согласно поручения первого заместителя Председателя Правительства РФ И.И. Шувалова от 30.09.2010. г. № ИШ-П4-6701.

Лицом уполномоченным провести проверку назначена Гревцова М.А.- государственный инспектор ОГПН г. Минеральные Воды и Минераловодского района ГУ МЧС России по СК.

В результате проверки .., были выявлены несоответствия сведений, содержащихся в уведомлении о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности, обязательным требованиям, выявлены факты невыполнения предписания органов государственного контроля, органов муниципального контроля, а именно: не оборудованы устройствами для самозакрывания двери лестничных клеток, коридоров, тамбуров и холлов ( п. 2.1.11 ППБ 101-89), не выполнен ремонт второго пожарного водоема на территории школы п. 89 ППБ 01-03), отделка перегородки обеденного зала и кухни выполнена сгораемыми материалами ( ст. 134 ФЗ- № 123 от 22.07.08 г. табл. 27, табл. 28,29), не выполнен ремонт вытяжного шкафа в кабинете химии, подсобка (ППБ 01-03 п. 76, ГОСТ 12.1.004-91, СП 7.13130.2009), не демонтирована и не выполнен ремонт системы вентиляции (ст. 4 ФЗ № 123 от 22.07.08. г., ППБ 01-03 п. 76, СП 7.13130.2009), помещение в отдельно стоящем здании бывшей теплицы не оборудовано автоматической пожарной сигнализацией ( п. 3, п. 98 ППБ 01-03, п. 9 таб. 1 НПБ 110-03), электролинии освещения в помещениях здания бывшей теплицы не выполнены в соответствии с требованиями документов по электроэнергетике (ППБ 01-03 п. 60, СП 9.13130.2009), лампы накаливания не заключены в колпаки рассеиватели, предусмотренные конструкцией светильников (ППБ 01-03 п. 60, ГОСТ 12.1.004-91, ГОСТ 12.1.033-8), допускается хранение сгораемых материалов и предметов старой мебели в помещении бывшей теплицы (ППБ 01-03, ГОСТ 12.1.004-91), помещения здания бывшей теплицы не обеспечены первичными средствами пожаротушения (огнетушителями) (п. 108 ППБ 01-03), помещения не оборудованы автоматической пожарной сигнализацией ( п.3, п. 98 ППБ 01-03, п. 9 таб. 1 НПБ 110-03), электролинии освещения в помещении не выполнены в соответствии с требованиями документов по электроэнергетике (ППБ 01-03 п. 60), лампы накаливания не заключены в колпаки рассеиватели, предусмотренные конструкцией светильников (ППБ 01-03 п. 60, ГОСТ 12.1.004-91, ГОСТ 12.1.033- 81), допускается хранение сгораемых материалов и предметов тарой мебели в помещении бывшего гаража (ППБ 01-03, ГОСТ 12.1004-91), помещение здания бывшего гаража не обеспечено первичными средствами пожаротушения (огнетушителями) (п. 108 ППБ 01-03).

На основании акта проверки был составлен протокол об административном правонарушении ... от .. в отношении муниципального общеобразовательного учреждения средняя общеобразовательная школа № 18 (МОУ СОШ № 18) пос. Загорский Минераловодского района, который определением государственного инспектора ОГПН г. Минеральные Воды и Минераловодского района ГУ МЧС России по СК Овчаренко Д.И. было передано по подведомственности для принятия решения о назначении административного наказания в Минераловодский городской суд в виде административного приостановления эксплуатации отдельно стоящего здания бывшей теплицы, эксплуатируемого с нарушениями ППБ.

В судебное заседание представитель МОУ СОШ № 18 пос. Загорский Минераловодского района Харченко Г.В. не явилась, направила заявление о рассмотрении административного дела в её отсутствие, в котором указала, что вину полностью признаёт.

Государственный инспектор ОГПН г. Минеральные Воды и Минераловодского района ГУ МЧС России по СК Гревцовой М.А., извещенная о времени и месте слушания дела надлежащим образом, в судебное заседание не явилась, представила заявление о рассмотрении дела в её отсутствие. Суд считает возможным рассмотреть дело в её отсутствие.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

Вина МОУ СОШ № 18 пос. Загорский Минераловодского района в совершенном административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ объективно подтверждается материалами административного дела:

-актом проверки МОУ СОШ № 18 пос. Загорский Минераловодского района от .. ..., в соответствии с которым выявлено, что не оборудованы устройствами для самозакрывания двери лестничных клеток, коридоров, тамбуров и холлов ( п. 2.1.11 ППБ 101-89), не выполнен ремонт второго пожарного водоема на территории школы п. 89 ППБ 01-03), отделка перегородки обеденного зала и кухни выполнена сгораемыми материалами ( ст. 134 ФЗ- № 123 от 22.07.08 г. табл. 27, табл. 28,29), не выполнен ремонт вытяжного шкафа в кабинете химии, подсобка (ППБ 01-03 п. 76, ГОСТ 12.1.004-91, СП 7.13130.2009), не демонтирована и не выполнен ремонт системы вентиляции (ст. 4 ФЗ № 123 от 22.07.08. г., ППБ 01-03 п. 76, СП 7.13130.2009), помещение в отдельно стоящем здании бывшей теплицы не оборудовано автоматической пожарной сигнализацией ( п. 3, п. 98 ППБ 01-03, п. 9 таб. 1 НПБ 110-03), электролинии освещения в помещениях здания бывшей теплицы не выполнены в соответствии с требованиями документов по электроэнергетике (ППБ 01-03 п. 60, СП 9.13130.2009), лампы накаливания не заключены в колпаки рассеиватели, предусмотренные конструкцией светильников (ППБ 01-03 п. 60, ГОСТ 12.1.004-91, ГОСТ 12.1.033-8), допускается хранение сгораемых материалов и предметов старой мебели в помещении бывшей теплицы (ППБ 01-03, ГОСТ 12.1.004-91), помещения здания бывшей теплицы не обеспечены первичными средствами пожаротушения (огнетушителями) (п. 108 ППБ 01-03), помещения не оборудованы автоматической пожарной сигнализацией ( п.3, п. 98 ППБ 01-03, п. 9 таб. 1 НПБ 110-03), электролинии освещения в помещении не выполнены в соответствии с требованиями документов по электроэнергетике (ППБ 01-03 п. 60), лампы накаливания не заключены в колпаки рассеиватели, предусмотренные конструкцией светильников (ППБ 01-03 п. 60, ГОСТ 12.1.004-91, ГОСТ 12.1.033- 81), допускается хранение сгораемых материалов и предметов тарой мебели в помещении бывшего гаража (ППБ 01-03, ГОСТ 12.1004-91), помещение здания бывшего гаража не обеспечено первичными средствами пожаротушения (огнетушителями) (п. 108 ППБ 01-03);

- протоколом об административном правонарушении ... от .., из которого следует, что в ходе проверки были выявлены нарушения требований пожарной безопасности, установленные стандартами нормами и правилами, отдельно стоящего здания бывшей теплицы, непосредственно влияющие на возможность возникновения пожара, его дальнейшее распространение по элементам конструкций здания и находящимся в нем материальным ценностям, а также на время обнаружения пожара, оповещения о нем, время начала эвакуации людей и возможность его тушения в начальной стадии, следствием чего является создание угрозы жизни и здоровью людей.

В указанном протоколе имеются объяснения Харченко Г.В. о том, что с выявленными нарушениями она полностью согласна, данные нарушения будут устранены в кратчайшие сроки.

При рассмотрении дела установлено, что все процессуальные документы составлены должностными лицами в пределах своей компетенции, в соответствии с требованиями КоАП РФ, установлено, что нарушений не допущено.

Муниципальным общеобразовательным учреждением средней общеобразовательной школой № 18 (МОУ СОШ № 18) пос. Загорский Минераловодского района совершено административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ нарушение требований пожарной безопасности.

Объективная сторона данного правонарушения выражается в нарушении требований пожарной безопасности.

Обеспечение пожарной безопасности, являясь одной из важнейших задач государства, регламентируется Федеральным законом от 21 декабря 1994 г. N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" (с изм. и доп.), Правилами пожарной безопасности в РФ (ППБ 01-03), утвержденными Приказом МЧС России от 18 июня 2003 г. N 313 и введенными в действие с 30 июня 2003 г. (РГ. 2003. 4 июля).

Законом "О пожарной безопасности" в целях единообразного понимания и толкования правил пожарной безопасности установлен ряд основных понятий: пожарная безопасность; пожар; правила (требования) пожарной безопасности. Нарушение Правил пожарной безопасности - невыполнение или ненадлежащее выполнение требований пожарной безопасности.

Пункт 1 Правил пожарной безопасности в РФ (ППБ 01-03) определяет, что эти Правила устанавливают требования пожарной безопасности, обязательные для применения и исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, их должностными лицами, предпринимателями без образования юридического лица, гражданами РФ, иностранными гражданами, лицами без гражданства в целях защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества, охраны окружающей среды. Наряду с указанными Правилами следует также руководствоваться иными нормативными документами, содержащими требования пожарной безопасности и утвержденными в установленном порядке.

На основании вышеизложенных обстоятельств, суд считает вину муниципального общеобразовательного учреждения средней общеобразовательной школой № 18 (МОУ СОШ № 18) пос. Загорский Минераловодского района в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.20.4 КоАП РФ доказанной.

При назначении административного наказания, судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, привлекаемого к административной ответственности. Обстоятельств, смягчающих, либо отягчающих административное наказание, предусмотренных ст.ст. 4.2, 4.3 КоАП РФ, судьей не установлено.

Санкцией ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ предусмотрено наказание на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В силу изложенного и руководствуясь п.1ч.1 ст.29.9, ст.29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Муниципальное образовательное учреждение средняя общеобразовательная школа № 18 пос. Загорский Минераловодского района, расположенное по адресу: ..., признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного приостановления эксплуатации отдельного стоящего здания бывшей теплицы на срок до 30 суток.

Жалоба на постановление об административном правонарушении может быть подана в Ставропольский краевой суд в течение десяти суток.

Судья