П О С Т А Н О В Л Е Н И Е Дело № 5-175/10 29 декабря 2010 года. город Минеральные Воды. Судья Минераловодского городского суда Ставропольского края Залугин С.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Минеральные Воды дело об административном правонарушении по части 1 статьи 20.4 КоАП РФ, в отношении муниципального дошкольного образовательного учреждения детский сад № 5 «Дельфинёнок», ИНН №, находящегося по юридическому адресу: ..............., У С Т А Н О В И Л: 20 декабря 2010 года главным специалистом ОНД по городу Минеральные Воды управления надзорной деятельности ГУ МЧС России по Ставропольскому краю Г.М.А. с целью контроля за выполнением обязательных требований пожарной безопасности на объектах контроля территории, зданий, сооружений была проведена плановая проверка муниципального дошкольного образовательного учреждения детский сад № 5 «Дельфинёнок», расположенного по адресу: ................ В ходе проведенной проверки были выявлены различные нарушения требований пожарной безопасности, установленные стандартами, нормами и правилами. По результатам проведенной проверки, главным специалистом по пожарному надзору было выдано предписание № об устранении нарушений требований пожарной безопасности. Тогда же, 20 декабря 2010 года за нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами, главным специалистом ОНД по городу Минеральные Воды управления надзорной деятельности ГУ МЧС России по Ставропольскому краю Г.М.А.. в отношении муниципального дошкольного образовательного учреждения детский сад № 5 «Дельфинёнок» был составлен протокол об административном правонарушении по части 1 статьи 20.4 КоАП РФ. Представитель юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу – муниципального дошкольного образовательного учреждения детский сад № 5 «Дельфинёнок», надлежащим образом извещенный судьей о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, и не ходатайствовал об отложении рассмотрения дела. В связи с чем, судья считает возможным рассмотреть данное дело об административном правонарушении в отсутствие представителя муниципального дошкольного образовательного учреждения детский сад № 5 «Дельфинёнок». Изучив материалы дела об административном правонарушении, оценивая представленные доказательства их в совокупности, суд пришел к выводу о том, что вина муниципального дошкольного образовательного учреждения детский сад № 5 «Дельфинёнок» в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.4 КоАП РФ, то есть в нарушении требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами, доказана и подтверждается материалами дела. Так, в соответствии со статьей 4 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» № 123-ФЗ от 22 июля 2008 года, техническое регулирование в области пожарной безопасности представляет собой установление в нормативных правовых актах Российской Федерации и нормативных документах по пожарной безопасности требований пожарной безопасности к продукции, процессам проектирования, производства, эксплуатации, хранения, транспортирования, реализации и утилизации, а также правовое регулирование отношений в области применения и использования требований пожарной безопасности и правовое регулирование отношений в области оценки соответствия. Приказом Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 18 июня 2003 года № 313 в целях защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества, охраны окружающей среды были утверждены Правила пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03), которые являются обязательными для применения и исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, их должностными лицами, предпринимателями без образования юридического лица, гражданами Российской Федерации, иностранными гражданами, лицами без гражданства. Приказом Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 18 июня 2003 года № 315 также были утверждены нормы пожарной безопасности «Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией» (НПБ 110-03), которыми установлены основные требования пожарной безопасности, регламентирующие защиту зданий, сооружений, помещений и оборудования на всех этапах их создания и эксплуатации автоматическими установками пожаротушения и автоматическими установками пожарной сигнализации. В судебном заседании установлено, что 20 декабря 2010 года на основании распоряжения №, выданного главным государственным инспектором города Минеральные Воды и Минераловодского района по пожарному надзору ГУ МЧС России по Ставропольскому краю З.А.А.., была проведена плановая проверка муниципального дошкольного образовательного учреждения детский сад № 5 «Дельфинёнок», расположенного по адресу: ............... /л.д. 3/. В ходе проведенной проверки были выявлены различные нарушения требований пожарной безопасности, установленные стандартами, нормами и правилами, а именно: - помещение склада на территории не укомплектовано первичными средствами пожаротушения (огнетушителями) (основание ГОСТ 12.1.004-91; ППБ 01-03 п. 1, 3, 4, 108, приложение 3); - допускается хранение материалов и предметов без учета их физико-химических свойств (основание ППБ 01-03 п. 498); - монтаж электрических линий и электрических изделий в помещении не соответствует требованиям документов по электроэнергетике (основание ГОСТ 12.1.004-91; ГОСТ 12.1.033-81; ППБ 01-03 п. 1, 3, 4, 57, 60); - электрические лампы накаливания эксплуатируются без колпаков рассеивателей, предусмотренных конструкциями светильников (основание ГОСТ 12.1.033-81; ППБ 01-03 п. 1, 3, 4, 57, 60). Данные обстоятельства объективно подтверждаются актом проверки № от 20 декабря 2010 года соблюдения требований пожарной безопасности, составленный главным специалистом ОНД по городу Минеральные Воды управления надзорной деятельности ГУ МЧС России по Ставропольскому краю Г.М.А.. в присутствии заведующей муниципального дошкольного образовательного учреждения детский сад № 5 «Дельфинёнок» Л.О.Т.. /л.д. 4/. То обстоятельство, что в ходе проверки муниципального дошкольного образовательного учреждения детский сад № 5 «Дельфинёнок» были выявлены указанные выше нарушения требований пожарной безопасности, установленные стандартами, нормами и правилами, также объективно подтверждается предписанием № от 20 декабря 2010 года, в соответствии с которым заведующей муниципального дошкольного образовательного учреждения детский сад № 5 «Дельфинёнок» Л.О.Т. предписано в установленные сроки выполнить мероприятия по устранению обнаруженных нарушений требований пожарной безопасности /л.д. 5/. При таких обстоятельствах, судья приходит к выводу о том, что муниципальное дошкольное образовательное учреждение детский сад № 5 «Дельфинёнок», нарушило требования статьи 151 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» № 123-ФЗ от 22 июля 2008 года, пунктов 1, 3, 4, 57, 60 Правил пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03), утвержденных Приказом Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 18 июня 2003 года № 313, требования которых являются обязательными для применения и исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, их должностными лицами, предпринимателями без образования юридического лица, гражданами Российской Федерации, иностранными гражданами, лицами без гражданства, а также нормы пожарной безопасности «Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией» (НПБ 110-03), утвержденный Приказом Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 18 июня 2003 года № 315, чем допустило совершение административного правонарушения, выразившегося в нарушении требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 20.4 КоАП РФ, поскольку у него имелась возможность для соблюдения требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. При назначении административного наказания судья учитывает характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, а также обстоятельства смягчающие административную ответственность. Обстоятельств, смягчающих административную ответственность, судьей не установлено. В связи с чем, судья считает необходимым назначить муниципальному дошкольному образовательному учреждению детский сад № 5 «Дельфинёнок» административное наказание в виде административного приостановления эксплуатации помещения склада на территории муниципального дошкольного образовательного учреждения детский сад № 5 «Дельфинёнок», что предусмотрено санкцией части 1 статьи 20.4 КоАП РФ. На основании изложенного и руководствуясь п.1 ч.1 ст.29.9, 29.10 КоАП РФ, П О С Т А Н О В И Л: Признать муниципальное дошкольное образовательное учреждение детский сад № 5 «Дельфинёнок» виновным в совершении административного правонарушения по части 1 статьи 20.4 КоАП РФ и наложить на него административное наказание в виде административного приостановления эксплуатации помещения склада на территории муниципального дошкольного образовательного учреждения детский сад № 5 «Дельфинёнок» сроком до 30 суток. Копию постановления в соответствии со статьей 32.12 КоАП РФ немедленно направить в Минераловодский отдел Управления Федеральной службы судебных приставов по Ставропольскому краю для исполнения. Постановление может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы в Минераловодский городской суд. Судья Залугин С.В.