П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

Дело № 5-158/10

28 декабря 2010 года. город Минеральные Воды.

Судья Минераловодского городского суда Ставропольского края Залугин С.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Минеральные Воды дело об административном правонарушении по части 1 статьи 20.4 КоАП РФ,

в отношении муниципального образовательного учреждения дополнительного образования детей «Детская школа искусств им. Д.Б. Кабалевского», ИНН №, находящегося по юридическому адресу: ...............,

У С Т А Н О В И Л:

14 декабря 2010 года государственным инспектором по пожарному надзору ОГПН по городу Минеральные Воды и Минераловодского района ГУ МЧС России по Ставропольскому краю Г.А.Г. с целью контроля за выполнением обязательных требований пожарной безопасности на объектах контроля территории, зданий, сооружений была проведена плановая проверка муниципального образовательного учреждения дополнительного образования детей «Детская школа искусств им. Д.Б. Кабалевского», расположенного по адресу: ................ В ходе проведенной проверки были выявлены различные нарушения требований пожарной безопасности, установленные стандартами, нормами и правилами. По результатам проведенной проверки, инспектором по пожарному надзору было выдано предписание № об устранении нарушений требований пожарной безопасности.

Тогда же, 14 декабря 2010 года за нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами, государственным инспектором по пожарному надзору ОГПН по городу Минеральные Воды и Минераловодского района ГУ МЧС России по Ставропольскому краю Г.А.Г. в отношении муниципального образовательного учреждения дополнительного образования детей «Детская школа искусств им. Д.Б. Кабалевского» был составлен протокол об административном правонарушении по части 1 статьи 20.4 КоАП РФ.

Представитель юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу – муниципального образовательного учреждения дополнительного образования детей «Детская школа искусств им. Д.Б. Кабалевского», надлежащим образом извещенный судьей о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, и не ходатайствовал об отложении рассмотрения дела.

В связи с чем, судья считает возможным рассмотреть данное дело об административном правонарушении в отсутствие представителя муниципального образовательного учреждения дополнительного образования детей «Детская школа искусств им. Д.Б. Кабалевского».

Изучив материалы дела об административном правонарушении, оценивая представленные доказательства их в совокупности, суд пришел к выводу о том, что вина муниципального образовательного учреждения дополнительного образования детей «Детская школа искусств им. Д.Б. Кабалевского», в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.4 КоАП РФ, то есть в нарушении требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами, доказана и подтверждается материалами дела.

Так, в соответствии со статьей 4 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» № 123-ФЗ от 22 июля 2008 года, техническое регулирование в области пожарной безопасности представляет собой установление в нормативных правовых актах Российской Федерации и нормативных документах по пожарной безопасности требований пожарной безопасности к продукции, процессам проектирования, производства, эксплуатации, хранения, транспортирования, реализации и утилизации, а также правовое регулирование отношений в области применения и использования требований пожарной безопасности и правовое регулирование отношений в области оценки соответствия.

Приказом Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 18 июня 2003 года № 313 в целях защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества, охраны окружающей среды были утверждены Правила пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03), которые являются обязательными для применения и исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, их должностными лицами, предпринимателями без образования юридического лица, гражданами Российской Федерации, иностранными гражданами, лицами без гражданства.

Приказом Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 18 июня 2003 года № 315 также были утверждены нормы пожарной безопасности «Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией» (НПБ 110-03), которыми установлены основные требования пожарной безопасности, регламентирующие защиту зданий, сооружений, помещений и оборудования на всех этапах их создания и эксплуатации автоматическими установками пожаротушения и автоматическими установками пожарной сигнализации.

В судебном заседании установлено, что 14 декабря 2010 года на основании распоряжения №, выданного главным государственным инспектором города Минеральные Воды и Минераловодского района по пожарному надзору ГУ МЧС России по Ставропольскому краю З.А.А.., была проведена плановая проверка территории, зданий и помещений муниципального образовательного учреждения дополнительного образования детей «Детская школа искусств им. Д.Б. Кабалевского», расположенного по адресу: ............... /л.д. 3/.

В ходе проведенной проверки были выявлены различные нарушения требований пожарной безопасности, установленные стандартами, нормами и правилами, а именно:

- помещение кладовой не укомплектовано первичными средствами пожаротушения (огнетушителями) (основание ППБ 01-03 п. 108, приложение 3);

- помещение кладовой захламлено горючими материалами (основание ППБ 01-03 п. 53);

- монтаж электрических линий в помещении кладовой выполнен не в соответствии с требованиями документов по электроэнергетике (основание ППБ 01-03 п. 57);

Данные обстоятельства объективно подтверждаются актом проверки № от 14 декабря 2010 года проверки соблюдения требований пожарной безопасности, составленный государственным инспектором ОГПН по городу Минеральные Воды и Минераловодскому району ГУ МЧС России по Ставропольскому краю Г.А.А.. в присутствии директора муниципального образовательного учреждения дополнительного образования детей «Детская школа искусств им. Д.Б. Кабалевского» В.В.В.. /л.д. 4/.

То обстоятельство, что в ходе проверки муниципального образовательного учреждения дополнительного образования детей «Детская школа искусств им. Д.Б. Кабалевского», были выявлены указанные выше нарушения требований пожарной безопасности, установленные стандартами, нормами и правилами, также объективно подтверждается предписанием № от 14 декабря 2010 года, в соответствии с которым директору муниципального образовательного учреждения дополнительного образования детей «Детская школа искусств им. Д.Б. Кабалевского» В.В.В.., предписано в установленные сроки выполнить мероприятия по устранению обнаруженных нарушений требований пожарной безопасности /л.д. 5/.

При таких обстоятельствах, судья приходит к выводу о том, что муниципальное образовательное учреждение дополнительного образования детей «Детская художественная школа», нарушило требования статьи 151 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» № 123-ФЗ от 22 июля 2008 года, пунктов 53, 57, 108 Правил пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03), утвержденных Приказом Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 18 июня 2003 года № 313, требования которых являются обязательными для применения и исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, их должностными лицами, предпринимателями без образования юридического лица, гражданами Российской Федерации, иностранными гражданами, лицами без гражданства, а также нормы пожарной безопасности «Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией» (НПБ 110-03), утвержденный Приказом Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 18 июня 2003 года № 315, чем допустило совершение административного правонарушения, выразившегося в нарушении требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 20.4 КоАП РФ, поскольку у него имелась возможность для соблюдения требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

При назначении административного наказания судья учитывает характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, а также обстоятельства смягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность, судьей не установлено.

В связи с чем, судья считает необходимым назначить муниципальному образовательному учреждению дополнительного образования детей «Детская школа искусств им. Д.Б. Кабалевского» административное наказание в виде административного приостановления эксплуатации отдельного помещения кладовой муниципального образовательного учреждения дополнительного образования детей «Детская школа искусств им. Д.Б. Кабалевского», что предусмотрено санкцией части 1 статьи 20.4 КоАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясь п.1 ч.1 ст.29.9, 29.10 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

Признать муниципальное образовательное учреждение дополнительного образования детей «Детская школа искусств им. Д.Б. Кабалевского», виновным в совершении административного правонарушения по части 1 статьи 20.4 КоАП РФ и наложить на него административное наказание в виде административного приостановления эксплуатации отдельного помещения кладовой муниципального образовательного учреждения дополнительного образования детей «Детская школа искусств им. Д.Б. Кабалевского» сроком до 30 суток.

Копию постановления в соответствии со статьей 32.12 КоАП РФ немедленно направить в Минераловодский отдел Управления Федеральной службы судебных приставов по Ставропольскому краю для исполнения.

Постановление может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы в Минераловодский городской суд.

Судья Залугин С.В.