Постановление по делу № 5-16/2011

Дело ...г.

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

19 января 2011 года город Минеральные Воды.

Судья Минераловодского городского суда Ставропольского края Тумасян Г.А.,

при секретаре Цехиной И.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Минеральные Воды дело об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя Лямзина И.Н., ... года рождения, уроженца города Алмалык, Ташкентской ..., паспорт серии ... выдан ... ОВД г. Железноводска, Ставропольского края; ИНН -..., проживающего по адресу: ...,

в совершении правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

13 ноября 2010 года индивидуальным предпринимателем Лямзиным И.Н. на Минераловодский таможенный пост Минераловодской таможни была подана ГТД № ... в которой были заявлены товары:

-Не цветущие комнатные растения для защищенного грунта, выращенные искусственным путем (не могут быть использованы для производства сорта) в пластиковых горшках, в количестве 1128 штук, весом 871 кг., брутто 1238 кв. изготовитель Галатее Нидерланды;

-Цветущие комнатные растения для защищенного грунта, выращенные искусственным путем (не могут быть использованы для производства сорта) в пластиковых горшках, в количестве 1016 штук, весом нетто 867 кг., весом брутто 1233 кг., изготовитель Бромели Нидерланды;

-Цветущие комнатные растения для защищенного грунта, выращенные искусственным путем (не могут быть использованы для производства сорта) в пластиковых горшках «цикламен супер серие XI» в количестве 15 штук, изготовитель Бромели Нидерланды.

Товары поступили в адрес индивидуального предпринимателя Лямзина И.Н.

При проведении 100% таможенного досмотра товаров, результаты которого отражены в акте таможенного досмотра ..., было установлено, что присутствует товар, не задекларированный в ГТД № 10316090/131110/П003040, а именно:

-Не цветущие растения с зелеными круглыми листьями с бордовыми краями, высота растения 20 см. Страна происхождения Нидерланды, количество 6 штук, общий вес нетто- 3,12 кг.

-Не цветущие растения с цветком голубого, розового, фиолетового цвета с широкими листьями, высота растения 10 см. Страна происхождения Нидерланды, количество 60 штук, общий вес нетто- 3,66 кг.

-Цветущие комнатные растения для защищенного грунта, выращенные искусственным путем (не могут быть использованы для производства сорта) в пластиковых горшках «цикламен супер серие XI», в количестве 1 штуки, изготовитель Бромели Нидерланды.

Таким образом, по результатам таможенного досмотра были обнаружены незадекларированные при подаче ... на Минераловодском таможенном посту Минераловодской таможни по ГТД № ... товары, что подтверждается актом таможенного досмотра товаров.

Данные обстоятельства послужили поводом и основанием к возбуждению ... дела об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя Лямзина И.Н. по признакам ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ.

Как установлено в ходе таможенного контроля ИП Лямзин И.Н. не заявил (не задекларировал по установленной письменной форме) таможенному органу о ввозе на таможенную территорию РФ обнаруженного в ходе таможенного контроля товара.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – Лямзин И.Н., в установленном порядке извещенный о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился и не сообщил причины неявки, в связи с чем, судья считает возможным рассмотреть данное дело об административном правонарушении в отсутствие Лямзина И.Н.

Согласно протоколу опроса от ..., Лямзин И.Н. пояснил, что 13 ноября 2010 года им на Минераловодский таможенный пост Минераловодской таможни была подана ГТД № ..., в которой были заявлены товары – «не цветущие комнатные растения для защищенного грунта, выращенные искусственным путем (не могут быть использованы для производства сорта) в пластиковых горшках», в количестве 1128 штук, весом 871 кг., брутто 1238 кв. изготовитель Галатее Нидерланды. «Цветущие комнатные растения для защищенного грунта, выращенные искусственным путем (не могут быть использованы для производства сорта) в пластиковых горшках», в количестве 1016 штук, весом нетто 867 кг., весом брутто 1233 кг., изготовитель Бромели Нидерланды. Цветущие комнатные растения для защищенного грунта, выращенные искусственным путем (не могут быть использованы для производства сорта) в пластиковых горшках цикламен супер серие XI» в количестве 15 штук, изготовитель Бромели Нидерланды. При проведении 100% таможенного досмотра был установлен факт недекларирования товара: не цветущие растения с зелеными круглыми листьями с бордовыми краями, высотой растения 20 см., страна происхождения Нидерланды, количество 6 штук, общий вес нетто 3,12 кг; не цветущие растения с цветком голубого, розового, фиолетового цвета с широкими листьями, высота растения 10 см, страна происхождения Нидерланды, количество 60 штук, общий вес нетто- 3,66 кг; цветущие комнатные растения для защищенного грунта, выращенные искусственным путем (не могут быть использованы для производства сорта) в пластиковых горшках цикламен супер серие XI», в количестве 1 штуки, изготовитель Бромели Нидерланды по ГТД № .... Данное несоответствие сведений, заявленных в указанной ГТД и установленных в ходе таможенного досмотра, произошло по вине упаковщиков производителя товаров. Вину в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст.16.2 ч.1 КоАП РФ, он не признает.(л.д....).

Судья, изучив материалы дела, оценивая доказательства их в совокупности, пришел к выводу, что вина Лямзина И.Н. в совершении административного правонарушения по части 1 статьи 16.2 КоАП РФ доказана и подтверждена материалами дела.

В соответствии п.3 ч.1 статьи 3 Таможенного кодекса ТС при таможенном регулировании "применяется таможенное законодательство таможенного союза, действующее на день регистрации таможенной декларации или иных таможенных документов...".

Согласно ст. 179 Таможенного кодекса ТС, товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с настоящим Кодексом. Таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта. Таможенное декларирование производится в письменной и или) электронной формах с использованием таможенной декларации. Принимая во внимание, что перемещение товара через таможенную границу ТС осуществлялось в соответствии с внешнеэкономической сделкой, заключенной российским лицом (лицо государства - члена таможенного союза), то обязанность по совершению таможенных операций в соответствии со ст. 188 Таможенного кодекса ТС несёт лицо государства - члена таможенного союза (российское лицо), заключившее внешнеэкономическую сделку, в данном случае ИП Лямзин И.Н.".

В соответствии с п.6 ч. 1 ст.4 и ст. 186 Таможенного кодекса ТС, декларантом является лицо, которое декларирует товары либо от имени которого декларируются товары. В графе 14 "Декларант" ГТД № ... указан ИП Лямзин И.Н.. В соответствии с приказом ФТС России от 04.09.2007 №1057 "Об утверждении Инструкции о порядке заполнения грузовой таможенной декларации и транзитной декларации" (Зарегистрировано в Минюсте РФ 26.09.2007 №10183) сведения, заявленные в ГТД, удостоверяются лицом, составившим ГТД, и подписывается этим лицом или уполномоченным на это работником этого лица в графе 54 ГТД. В графе 54 ГТД № ... указано, что декларирование осуществлялось гражданином ИП Лямзиным И.Н., и соответственно он должен нести ответственность за несоблюдение требований установленных таможенным законодательством ТС.

Согласно статье 179 Таможенного кодекса ТС, товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру. В соответствии с положениями статьи 181 Таможенного кодекса ТС при помещении под таможенные процедуры, за исключением таможенной процедуры таможенного транзита, таможенному органу представляется декларация на товары. В декларации на товары указываются следующие основные сведения, в том числе в кодированном виде : сведения о товарах: наименование, описание, количество в килограммах и в других единицах измерения.

На указанный товар декларантом ИП Лямзиным И.Н. предоставлены следующие документы: инвойс № ... от ...., спецификации от ... № ... к контракту ... от ..., согласно которым единицей, за которую производится расчет при его приобретении, является количество в штуках.

Таким образом, согласно имеющимся документам единицей измерения товара, в том числе основой определения его стоимости, является количество товара в штуках. Следовательно, основным количественным показателем в данном случае следует считать количество штук.

ИП Лямзиным И.Н. при декларировании товаров по ГТД ... не были выполнены требования таможенного законодательства ТС (ст.ст. 179, 181 Таможенного кодекса ТС) по декларированию товара, и не заявлена часть товара :

-Цветущие комнатные растения для защищенного грунта, выращенные искусственным путем (не могут быть использованы для производства сорта) в пластиковых горшках-цикламен супер серие XI», в количестве 1 штуки, изготовитель Бромели Нидерланды;

Из объяснений лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ИП Лямзина И.Н. следует, что вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ он не признал в связи с тем, что декларирование товаров осуществлялось им по товаросопроводительным документам поставщика, поэтому несоответствие заявленных сведений в ГТД № ... и установленных в ходе таможенного досмотра произошло по вине поставщика товара.

Однако, данные пояснения ИП Лямзина И.Н. в силу ст. 24.5 КоАП РФ не могут являться обстоятельствами, исключающими производство по делу об административном правонарушении, поскольку данные обстоятельства не являются непреодолимым препятствием, находящихся вне контроля ИП Лямзина И.Н.

В соответствии с п.29 ст.4 Таможенного кодекса Таможенного Союза таможенные операции -действия совершаемые лицами и таможенными органами в целях обеспечения соблюдения таможенного законодательства таможенного союза.

В соответствии со ст. 187 Таможенного кодекса Таможенного Союза при таможенном декларировании товаров и совершении иных таможенных операций, необходимых для помещения товаров под таможенную процедуру, декларант вправе: осматривать, измерять и выполнять грузовые операции с товарами, находящимися под таможенным контролем; брать пробы и образцы товаров, находящихся под таможенным контролем, с разрешения таможенного органа при соблюдении условий, предусмотренных ст. 155 ТК ТС; привлекать экспертов для уточнения сведений о декларируемых им товарах; пользоваться иными полномочиями и правами, предусмотренными ТК ТС.

На основании изложенного, у декларанта - ИП Лямзина И.Н. имелась возможность воспользоваться правами декларанта, а именно: перед подачей таможенной декларации в Минераловодскую таможню, осмотреть товары с целью установления их точного количества и наименования, однако ИП Лямзиным И.Н. указанные действия выполнены не были, соответственно ИП Лямзиным И.Н. не были приняты все зависящие от него меры по соблюдению действующего законодательства.

Суд считает, что Лямзин И.Н. совершил административное правонарушение по неосторожности, так как предвидел возможность наступления вредных последствий своих действий, выразившихся в недекларировании товара – цветов в ассортименте, подлежащих декларированию таможенному органу РФ, но без достаточных к тому оснований, самонадеянно рассчитывал на предотвращение таких последствий.

Согласно заключению эксперта ... от ..., рыночная стоимость товара, являющегося предметом административного правонарушения, составила 5 475 руб.

Учитывая вышеизложенное, вина ИП Лямзина И.Н. в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, выразившегося в не декларировании таможенному органу 13.11.2010 г. при подаче таможенной декларации ... на Минераловодский таможенный пост Минераловодской таможни, расположенный по адресу: ... товара : « Не цветущие растения с зелеными круглыми листьями с бордовыми краями, высота растения 20 см. Страна происхождения Нидерланды, количество 6 штук, общий вес нетто- 3,12 кг. ; Не цветущие растения с цветком голубого, розового, фиолетового цвета с широкими листьями, высота растения 10 см. Страна происхождения Нидерланды, количество 60 штук, общий вес нетто-3,66 кг.; Цветущие комнатные растения для защищенного грунта, выращенные искусственным путем (не могут быть использованы для производства сорта) в пластиковых горшках-цикламен супер серие XI», в количестве 1 штуки, изготовитель Бромели Нидерланды» доказана материалами дела, в том числе:

-определением о возбуждении дела об АП ... от ...

-копией инвойс № ... от ... ;

-копией CARNETTIR № ...

-служебной запиской от ... исх. ...;

-копией ГТД №; ...;

-копией контракта ... /NT 5 и спецификация к контракту № ... от ...;

- копией акта таможенного досмотра от ... ...;

-протоколом опроса ИП Лямзина И.Н. от ... ;

-заключением эксперта ... от ...

Согласно информации, полученной из учетно-регистрационного отделения Минераловодской таможни, следует, что Лямзин И.Н. ранее привлекался к административной ответственности, что в соответствии с п. 2 ч.1. ст. 4.3 КоАП РФ является обстоятельством, отягчающим административную ответственность ИП Лямзина И.Н., поскольку срок за ранее совершенные однородные административные правонарушения, в течение которого лицо считается подвергнутым административному наказанию, предусмотренный статьей 4.6 КоАП РФ, не истек.

Обстоятельств, исключающих производство по данному административному делу, не имеется.

С учетом характера совершенного административного правонарушения, его общественной опасности, отягчающих и смягчающих обстоятельств, личности правонарушителя, наказание, предусмотренное санкцией частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ ИП Лямзину И.Н. необходимо назначить в виде конфискации предметов административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ч.1 ст.29.9, ст.29.10 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

Признать Лямзина И.Н. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ и наложить на него административное взыскание в виде конфискации предмета административного правонарушения, находящегося на складе ИП Лямзина И.Н. по адрес: ...

-Цветущие комнатные растения для защищенного грунта, выращенные искусственным путем (не могут быть использованы для производства сорта) в пластиковых горшках цикламен супер серие XI», в количестве 1 штуки, изготовитель Бромели Нидерланды.

Постановление может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления, путем подачи жалобы в Минераловодский городской суд.

Судья- ...

...