ПОСТАНОВЛЕНИЕ 19 января 2011 года г. Минеральные Воды Судья Минераловодского городского суда Ставропольского края Чебанная О.М., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело в отношении муниципального дошкольного образовательного учреждения «Детский сад общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением художественно-эстетического развития воспитанников ... «Тополек», в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ, У С Т А Н О В И Л: На основании распоряжения органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля от ... ..., было принято решение провести внеплановую, выездную проверку в отношении муниципального дошкольного образовательного учреждения «Детский сад общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением художественно-эстетического развития воспитанников ... «Тополек», согласно поручения первого заместителя Председателя Правительства РФ И.И. Шувалова от 30.09.2010 г. № ИШ-П4-6701. Лицом уполномоченным провести проверку назначена Гревцова М.А.- государственный инспектор ОГПН г. Минеральные Воды и Минераловодского района ГУ МЧС России по СК. В результате проверки 23 декабря 2010 года, были выявлены нарушения обязательных требований или требования, установленные муниципальными правовыми актами, а именно: в основном здании отделка панелей на путях эвакуации коридора первого этажа выполнена из сгораемого материала (ППБ-01-03 п. 53); отделка панелей, установленных на лестничных маршах выполнена из сгораемого материала (ППБ-01-03 п. 53); отделка торцевых стен в музыкальном зале выполнена из сгораемого материала (ППБ-01-03 п. 53, СП 1.13130.2009, ст. 134 №123-ФЗ от 22.07.2008 г. ч. 8); план эвакуации людей при пожаре не выполнен в соответствии с ГОСТ 12.2.143-2002; не подвергнуты эксплуатационным испытаниям (раз в пять лет) наружные пожарные лестницы, ведущие со второго этажа второй младшей и средней групп (ПББ-01-03 п. 41); подсобное помещение на территории не укомплектовано первичными средствами пожаротушения (огнетушителями (ГОСТ 12.1.004-91; ПББ-01-03 п. 1,3,4,18 приложение 3); допускается в подсобном помещении на территории хранение сгораемых материалов и предметов мебели без учета физико-химических свойств (ПББ-01-03 п. 498), монтаж электрических линий освещения и электрических изделий в помещении не соответствует требованиям документов по электроэнергетике (ГОСТ 12.1.004-91*,ГОСТ 12.1.033-81; ПББ-01-03 п. 1,3,4,57,60); электрические лампы накаливания эксплуатируется без колпаков рассеивателей, предусмотренных конструкциями светильников (ГОСТ 12.1.033-81, ПББ-01-03 п. 1,3,4,57,60). На основании акта проверки был составлен протокол об административном правонарушении ... от ... в отношении муниципального дошкольного образовательного учреждения «Детский сад общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением художественно-эстетического развития воспитанников ... «Тополек», который определением государственного инспектора ОГПН г. Минеральные Воды и Минераловодского района ГУ МЧС России по СК Гревцовой М.А. было передано по подведомственности для принятия решения о назначении административного наказания в Минераловодский городской суд в виде административного приостановления эксплуатации подсобного помещения на территории, эксплуатируемого с нарушениями ППБ. В судебное заседание представитель МДОУ «Детский сад общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением художественно-эстетического развития воспитанников ... «Тополек» Жевагина Е.Н. не явилась, направила заявление о рассмотрении административного дела в её отсутствие, в котором указала, что вину полностью признаёт. Государственный инспектор ОГПН г. Минеральные Воды и Минераловодского района ГУ МЧС России по СК Гревцова М.А., извещенная о времени и месте слушания дела надлежащим образом, в судебное заседание не явилась. Суд считает возможным рассмотреть дело в её отсутствие. Изучив материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему. Вина МДОУ «Детский сад общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением художественно-эстетического развития воспитанников ... «Тополек» в совершенном административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ объективно подтверждается материалами административного дела: -актом проверки МДОУ «Детский сад общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением художественно-эстетического развития воспитанников ... «Тополек» от ... ..., в соответствии с которым выявлено, что подсобное помещение на территории не укомплектовано первичными средствами пожаротушения (огнетушителями (ГОСТ 12.1.004-91; ПББ-01-03 п. 1,3,4,18 приложение 3); допускается в подсобном помещении на территории хранение сгораемых материалов и предметов мебели без учета физико-химических свойств (ПББ-01-03 п. 498), монтаж электрических линий освещения и электрических изделий в помещении не соответствует требованиям документов по электроэнергетике (ГОСТ 12.1.004-91*,ГОСТ 12.1.033-81; ПББ-01-03 п. 1,3,4,57,60); электрические лампы накаливания эксплуатируется без колпаков рассеивателей, предусмотренных конструкциями светильников (ГОСТ 12.1.033-81, ПББ-01-03 п. 1,3,4,57,60); - протоколом об административном правонарушении ... от ..., из которого следует, что в ходе проверки были выявлены нарушения требований пожарной безопасности, установленные стандартами нормами и правилами ФЗ-123 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» от 22.07.2008 г. (принят ГД РФ 04.07.2008 г. подсобного помещения на территории, непосредственно влияющие на возможность возникновения пожара, его дальнейшее распространение по элементам конструкций здания и находящимся в нем материальным ценностям, а также на время обнаружения пожара, оповещения о нем, время начала эвакуации людей и возможность его тушения в начальной стадии, следствием чего является создание угрозы жизни и здоровью людей. В указанном протоколе имеются объяснения Жевагиной Е.Н. о том, что с выявленными нарушениями она полностью согласна, данные нарушения будут устранены в кратчайшие сроки. При рассмотрении дела установлено, что все процессуальные документы составлены должностными лицами в пределах своей компетенции, в соответствии с требованиями КоАП РФ, установлено, что нарушений не допущено. Муниципальным дошкольным образовательным учреждением «Детский сад общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением художественно-эстетического развития воспитанников ... «Тополек» совершено административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ нарушение требований пожарной безопасности. Объективная сторона данного правонарушения выражается в нарушении требований пожарной безопасности. Обеспечение пожарной безопасности, являясь одной из важнейших задач государства, регламентируется Федеральным законом от 21 декабря 1994 г. N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" (с изм. и доп.), Правилами пожарной безопасности в РФ (ППБ 01-03), утвержденными Приказом МЧС России от 18 июня 2003 г. N 313 и введенными в действие с 30 июня 2003 г. (РГ. 2003. 4 июля). Законом «О пожарной безопасности» в целях единообразного понимания и толкования правил пожарной безопасности установлен ряд основных понятий: пожарная безопасность; пожар; правила (требования) пожарной безопасности. Нарушение Правил пожарной безопасности - невыполнение или ненадлежащее выполнение требований пожарной безопасности. Пункт 1 Правил пожарной безопасности в РФ (ППБ 01-03) определяет, что эти Правила устанавливают требования пожарной безопасности, обязательные для применения и исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, их должностными лицами, предпринимателями без образования юридического лица, гражданами РФ, иностранными гражданами, лицами без гражданства в целях защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества, охраны окружающей среды. Наряду с указанными Правилами следует также руководствоваться иными нормативными документами, содержащими требования пожарной безопасности и утвержденными в установленном порядке. На основании вышеизложенных обстоятельств, суд считает вину муниципального дошкольного образовательного учреждения «Детский сад общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением художественно-эстетического развития воспитанников ... «Тополек», в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.20.4 КоАП РФ доказанной. При назначении административного наказания, судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, привлекаемого к административной ответственности. Обстоятельств, смягчающих, либо отягчающих административное наказание, предусмотренных ст.ст. 4.2, 4.3 КоАП РФ, судьей не установлено. Санкцией ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ предусмотрено наказание на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток. В силу изложенного и руководствуясь п.1ч.1 ст.29.9, ст.29.10 КоАП РФ, ПОСТАНОВИЛ: Муниципальное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением художественно-эстетического развития воспитанников ... «Тополек», расположенное по адресу: ... признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного приостановления эксплуатации отдельного стоящего здания бывшего гаража на срок до 30 суток. Жалоба на постановление об административном правонарушении может быть подана в Ставропольский краевой суд в течение десяти суток. Судья